Тема 12. Правовой режим особо охраняемых

Природных объектов и территорий

1. Понятие и состав природных объектов и территорий, подлежащих особой охране.

2. Правовой режим государственных заповедников, национальных парков, заказников.

3. Правовой режим курортных зон, зон отдыха, прибрежных полос, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, лесов, зеленых зон городов и других населенных пунктов, запретных полос лесов.

4. Ответственность за нарушения законодательства об особо охраняемых природных объектах и территориях.

 

Темы рефератов

1. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Беларусь.

2. История возникновения и развития особо охраняемых территорий и объектов.

3. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (на примере отдельно взятой территории или объекта).

4. Государственный контроль и охрана особо охраняемых территорий и объектов.

 

Контрольные вопросы

1. Понятие особо охраняемой территории и объекта.

2. Каковы цели создания особо охраняемых территорий и объектов?

3. Каков порядок создания особо охраняемых территорий и объектов?

4. Какими видами деятельности разрешено заниматься на особо охраняемых территориях и объектах?

5. Правовой режим заказников.

6. Правовой режим заповедников.

7. Правовой режим национальных парков.

8. Правовой режим памятников природы.

9. Какие заповедные территории известны в вашем регионе?

10. Ответственность за нарушение законодательства об охране заповедных территорий.

11. Организация охраны особо охраняемых природных территорий.

При рассмотрении данной темы необходимо различать понятия охраняемой природной территории и особо охраняемого объекта. Под особо охраняемыми природными территориями подразумеваются участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое научное, культурное, эстетическое, историческое значение и в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Под особо охраняемыми природными объектами подразумеваются уникальные либо типичные, ценные в научных, культурно-познавательных и оздоровительных отношениях природные объекты естественного либо искусственного происхождения, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Правовой режим заказников, заповедников, национальных парков и памятников природы определен статьями Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях».

Особой охране подлежат также курортные зоны, зоны отдыха, прибрежные полосы, водоохранные зоны (полосы), зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и других населенных пунктов, запретные полосы лесов и иные территории в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

Управление особо охраняемыми природными территориями и объектами осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами.

Необходимо особо отметить, что отношения в области создания, использования и охраны особо охраняемых природных территорий и объектов регулируются Законом «Об особо охраняемых природных территориях» и другими законодательными актами Республики Беларусь, в том числе территорий и объектов местного значения – Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении», а также решением органов местного самоуправления.

За использованием и охраной особо охраняемых природных территорий и объектов осуществляется государственный контроль в лице соответствующих органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и местных Советов депутатов.

Лица, нарушившие законодательство об охране особо охраняемых природных территорий и объектов, могут быть привлечены к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности.

 

Л и т е р а т у р а: [1 – 10, 15, 18 – 22, 31, 32, 52, 58, 68,69, 71, 76, 80, 84, 87, 90, 94, 95, 97].

 

Тема 13. Эколого-правовой режим и охрана

Экологических систем населенных пунктов

1. Правовое регулирование и правовой режим населенных пунктов.

2. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы.

3. Правовой статус территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

4. Ответственность граждан за нарушение экологической безопасности населенных пунктов.

 

Темы рефератов

1. Особенности правового регулирования охраны населенных пунктов.

2. Деятельность местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по предотвращению загрязнения территорий в результате аварии на ЧАЭС (на примере отдельного взятого района).

3. Правовые формы и методы правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

Контрольные вопросы

1. Сущность правового регулирования и правового режима населенных пунктов.

2. Особенности правового режима земель населенных пунктов.

3. Что представляет собой санитарно-эпидемиологическое благополучие населения?

4. Значение охраны окружающей среды в населенных пунктах.

5. Дайте характеристику антропогенных воздействий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

6. Перечислите основные меры охраны окружающей среды населенных пунктах.

7. Что подразумевается под рекреационными и лечебно-оздоровительными зонами?

8. Роль планирования застройки населенных пунктов в охране окружающей среды.

Одной из основных задач экологического законодательства является охрана здоровья человека, создание и поддержание необходимых условий для обеспечения его жизнедеятельности, работоспособности и полноценного отдыха. Именно в этих целях осуществляется охрана окружающей среды в городах и других населенных пунктах, местах отдыха, туризма и лечения населения. Проводимые для этого мероприятия направлены на создание санитарно-эпидемиологического благополучия всего населения. Государственный контроль за осуществлением таких мер возлагается на органы местного управления и самоуправления, а также на органы государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов ведется, как правило, по нескольким направлениям. Это и посредством планирования охраны окружающей среды в этих пунктах, а также планировки и застройки этих территорий, и обеспечения в них санитарного режима, и охраны зеленых насаждений, лесопарковых и оздоровительных зон и т.д.

При изучении данной темы особое внимание нужно обратить на то, что правовой режим населенных пунктов имеет свои специфические особенности.

Говоря о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, следует иметь в виду, что под ним в общем смысле понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Важным при изучении данной темы является и вопрос, касающийся аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. В результате катастрофы в Беларуси сложилась чрезвычайная радиационно-экологическая обстановка. Ее последствия выразились в загрязнении огромных территорий радионуклидами с различными периодами полураспада, выведением из оборота большого количества сельхозугодий, массовом отселении граждан из особо опасных территорий и т. д. Таким образом, потребовалось создание новой правовой базы, всесторонне регулирующей статус загрязненных территорий и последствия преодоления экологической катастрофы.

За нарушение экологической безопасности населенных пунктов граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

Л и т е р а т у р а: [1, 2, 4, 12, 13, 16, 18, 20 – 22, 56, 69, 71, 85 – 87, 94].