Основные функции предприятия

Файоль утверждал: управлять - значит, вести организацию к ее цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в ее распоряжении ресурсов. Понятие «управление», по его мнению, объединяет в себе шесть основных групп операций управленческой деятельности. Поэтому он разделил весь комплекс работ по руководству промышленной компанией на шесть основных групп и определил оптимальное время, необходимое для выполнения соответствующих функций:

· техническая и технологическая деятельность (производство, обработка,

применение) – 10 % времени

Файоль отмечает, что "число, разнообразие и важность технических операций и участие техников во всех без исключения видах производства, начиная с материального и кончая интеллектуальным; почти исключительно техническое образование наших профессиональных школ; широкие возможности, предоставленные техникам - все это выдвигает на первый план техническую функцию, а, следовательно, и технические навыки работников, оставляя на втором плане другие навыки, не менее, а иногда и более полезные для развития и процветания предприятий". Он также указывает на то, что не всегда именно техническая функция является наиболее важной, ведь "даже в промышленных предприятиях бывают обстоятельства, когда какая-либо из других функций может иметь гораздо больше влияния на ход дела, чем техническая".

· коммерческая деятельность (покупка, продажа, обмен) – 15 % времени

Она имеет не менее важное значение, чем техническая, так как, если продукт не имеет сбыта, крах предприятия неизбежен. "Уметь покупать и продавать так же важно, как уметь производить". Для успешного выполнения этой функции необходимы чуткость, решительность, глубокое знание рынка и сил конкурентов, далекое предвидение и практика соглашений.

· финансовая деятельность (поиски и оптимальное использование капитала, осуществление финансового контроля, в частности по наиболее эффективному приложению капитала) — 10% времени

Ничто не осуществляется без участия этой функции. Средства нужны на оплату труда персонала, на недвижимость, на оборудование, на сырье, на выдачу дивиденда, на улучшения, на непредвиденные расходы и т.д. Нужно искусное финансовое руководство, чтобы обеспечить предприятию средства, чтобы извлечь возможно большую выгоду из имеющихся в распоряжении средств, чтобы избежать безрассудных займов под залог. Существенное условие успеха - всегда иметь перед глазами финансовое положение предприятия.

· обеспечение безопасности (защита собственности и людей) – 10 % времени

В простейших предприятиях для этого достаточен глаз хозяина и сторожевой пес; в государстве сюда привлекаются и полиция и армия. Вообще же страховой функцией является всякое мероприятие, которое обеспечивает предприятию безопасность, а персоналу - необходимое ему спокойствие

· учетная деятельность (инвентаризация, балансовый отчет, издержки, статистика) – 15 % времени

Эту деятельность можно сравнить с органом зрения предприятий. Она должна давать предприятию возможность знать, какие им достигнуты результаты и куда оно идет. Она должна давать полные, ясные и точные сведения относительно экономического положения предприятия.

· административная деятельность управленческого аппарата (планирование, организация, распоряжение, координация, контроль) – 40 % от общего количества времени

К этой деятельности относятся операции, которые затрагивают все остальные пять функций. Это выработка общей программы работы предприятия, подбор его рабочего состава, координирование усилий, гармонизация действий. Все эти операции образуют особую функцию, которая обычно называется именем управления.

Эти шесть групп деятельности будут присутствовать во всех сферах бизнеса, но в различной степени. При этом управление будет занимать значительное место в деятельности высшего управленческого персонала и значительно меньшее (или вообще отсутствовать) в деятельности персонала, непосредственно занятого в производстве, или младшего управленческого персонала.

Руководство перечисленными операциями Файоль называл общим управлением. Однако не все шесть функций стали предметом его изучения. Особое внимание он уделял административной функции, которая и заключалась в умении управлять персоналом. Он говорил, что органом и инструментом административной функции является образование социального порядка, а остальные операции оперируют материалами и машинами, в то время как административная функция, главным образом, воздействует на персонал. Техническая, коммерческая, финансовая, учетная и охранная операции рассматривались Файолем лишь потому, что они воздействуют на административную функцию.