Оценка состояния окружающей среды

СОГЛАСОВАНО

 

Председатель Общественного экологического совета города

 

______________/В.Д.Патанин/

“_____”____________2006 г.

УТВЕРЖДАЮ

 

Глава города Димитровграда

 

 

____________ /А.А.Молочков/

“_____”____________2006 г.

 

О состоянии и об охране окружающей среды в г.Димитровграде

(материалы к конкурсу

«Самый благоустроенный город России» за 2005 г.)

 

 

Руководитель работы,

директор МУ «Служба охраны

окружающей среды», к.т.н.                                                  А.Д. Дороненко

 

Исполнители:

 

Главный специалист

МУ «Служба охраны окружающей среды»                    Н.Г.Фалалеев

 

Ведущие специалисты

МУ «Служба охраны окружающей среды»:                   А.С.Баранов

 

Л.А. Лазарева

 

Л.Г.Фалалеева

 

г. Димитровград

2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.................................................................................................................................................................................... 3

1. Оценка состояния окружающей среды.................................................................................................. 5

1.1. Влияние на окружающую среду отходов хозяйственной деятельности.............................. 5

1.2. Радиационное состояние территории города..................................................................................... 14

1.3. Состояние здоровья жителей города......................................................................................................... 15

2. Оздоровление состояния окружающей среды.............................................................................. 17

2.1. Снижение негативного влияния хозяйственной деятельности............................................... 17

2.2. Ликвидация существующих негативных последствий хозяйственной деятельности 18

2.3. Сохранение и восстановление природных комплексов................................................................ 19

Заключение......................................................................................................................................................................... 20

Список литературы...................................................................................................................................................... 24

 

 

Введение

 

Словосочетание «охрана окружающей среды» прочно вошло в практику повседневной жизни. Между тем оно явно страдает от тавтологии и неопределенности. Понятие «среда», кроме того, что нас окружает, ничего другого, как будто, не означает. Всеохватность же выражения вызывает весьма противоречивые суждения относительно самого предмета «охраны».

Правда, в принятом в 2002 г. базовом законе РФ «Об охране окружающей среды» эта неопределенность в некоторой степени снимается специальным пояснением относительно характера деятельности по охране окружающей среды. Последняя определяется как «деятельность … направленная на сохранение и восстановление природной среды, … рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий» /1/.

Исходя из этого, в понятии «окружающая среда», по всей видимости, необходимо различать «среду обитания» и «природную среду». Деятельность по охране среды обитания должна осуществляться в соответствии с санитарно-эпидемиологическим, а по охране природной среды – в соответствии с природоохранным законодательством.

Именно такой подход используется в Порядке проведения Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России», в котором требования к оформлению документов по охране среды обитания приведены в разделе «Санитарное содержание города», а по охране природной среды – в разделе «Обеспечение экологической безопасности населения» /2/.

В г.Димитровграде охрана среды обитания, т.е. санитарное содержание жилой зоны изначально обеспечивается деятельностью различных коммунальных предприятий. Для проведения работ по охране природной среды с 2001 г. начала формироваться и осуществлять деятельность муниципальная «Служба охраны окружающей среды» (далее - Служба ООС). Причем, не имея собственной материально-технической базы, Служба ООС формирует целевой бюджетный экологический фонд города, за счет которого осуществляет свою деятельность с привлечением (на договорных условиях) специализированных, в т.ч. муниципальных, предприятий.

 Основными направлениями природоохранных работ в городе являются:

- оценка и снижение негативного влияния хозяйственной деятельности города на природу;

- ликвидация уже существующих негативных последствий хозяйственной деятельности;

- сохранение и восстановление городских природных комплексов.

 

По этим направлениям муниципальной Службой ООС за последние 4 года был проведен ряд исследовательских, проектных и практических работ (Приложение 1). Проектные и практические работы имели своей целью создание в городе особо охраняемых природных территорий, разработку проектной документации по разграничению участков занятых городскими лесами и древесно-кустарниковой растительностью, экологическое благоустройство природных комплексов, очистку городской и пригородной зоны от несанкционированных свалок.

Исследовательские работы проводились совместно с Молодежным экологическим центром города с целью определения фактического состояния окружающей природной среды в городе (в т.ч. по показателям здоровья населения), оценки уровня негативного влияния на окружающую среду хозяйственной деятельности города, определения основных источников и возможных способов снижения такого влияния. Результаты исследовательских работ изложены в специальных отчетах /3-8/.

Настоящий отчет содержит обобщенные результаты как предыдущих, так и последних исследований, изложенные с учетом требований к оформлению документов для участия во Всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город России» за 2005 г. В отчете приведена также динамика расходования денежных средств, предназначенных на природоохранные мероприятия и консолидируемых в городском экофонде, а также программа работ по охране окружающей среде на ближайшую перспективу.

 

Оценка состояния окружающей среды

 

Основными факторами негативного влияния на окружающую среду являются всевозможные отходы хозяйственной деятельности города. К отходам относятся не подлежащие дальнейшему использования вещества различного агрегатного состояния (пылегазовые, жидкие, твердые) и выводимые из технических систем в природные. Загрязнение окружающей среды отходами хозяйственной деятельности – основная экологическая проблема практически всех поселений. В г.Димитровграде, кроме повсеместных, существует и специфическая проблема. Она связана с тем, что в пригородной зоне расположен объект атомной промышленности - Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации» (ГНЦ НИИАР). Такое соседство в условиях непроходящего «чернобыльского синдрома» является причиной определенного беспокойства населения города, граничащего с санитарно-защитной зоной ядерного объекта. Экологическая служба ГНЦ НИИАР в порядке осуществления производственного контроля постоянно проводит работу по изучению влияния научно-производственной деятельности института на окружающую среду. Однако собственные результаты института для большинства местных жителей не являются убедительными: за ними усматривается ведомственный интерес исполнителя работ. Поэтому, кроме оценки влияния на окружающую среду отходов хозяйственной деятельности в исследовательских работах изучалась и ситуация с радиационным состоянием территории города.

Одна из первых исследовательских работ Службы ООС была посвящена изучению состояния здоровья жителей города. Здоровье населения в значительной степени зависит от качества окружающей среды, а по динамике изменения показателей здоровья можно с достаточно высокой степенью достоверности судить и о негативных изменениях состояния окружающей среды.