2020-01-14
81
По мере того, как государственные службы находят все новые способы использования информационных технологий, они начитают лучше понимать значение слова «гибкость» в смысле возможности быстро приспосабливаться к переменам. При высокой скорости изменений в IT-индустрии государственным органам необходимо научиться применять гибкий подход там, где это возможно.
Так созданные в рамках концепции «электронного правительства» проекты открыли эру государственного управления в правительстве Германии. Эти проекты являются частью общего плана BundOnline 2005 («Германия в Сети»), который направлен на предоставление всего спектра государственных услуг по сети Internet к 2005 г. Это грандиозная цель и серьезная задача.
Некоторые службы уже функционируют, в том числе заполнение электронных заявок в Федеральном административном ведомстве, управление деловыми поездками для федеральных служащих, а также управление информацией в Федеральном министерстве внутренних дел. Кроме того, по сети Internet принимаются прошения от студентов об оказании им финансовой помощи в силу тех или иных социальных причин. Во всех случаях сведения поступают в систему и автоматически направляются на сервер обработки данных документооборота. По окончании процесса электронная форма с информацией направляется обратно пользователю. Эти решения были реализованы путем интеграции Internet-технологий с программами управления документооборотом. Созданная таким образом технология бесплатно передается во все государственные учреждения Германии.
Управление деловыми поездками
Среди преимуществ программы BundOnline 2005 следует выделить повышение удобства работы для граждан, рост удовлетворенности среди пользователей и более рациональное использование управленческих ресурсов.
До недавних пор управление деловыми поездками сотрудников осуществлялось в правительстве Германии децентрализованным образом, что приводило к ненужному дублированию и расходу ресурсов. Поэтому недавно было разработано решение, принесшее большую экономию. Ключевой составляющей этого решения стал менеджер по организации поездок. Используя транспортную базу данных, менеджер может договариваться с провайдерами услуг в целях нахождения наилучшего варианта для конкретного человека. С внедрением этой системы покупательная способность федерального правительства возросла, схемы поездок были пересмотрены, а сами пользователи теперь гораздо лучше ориентируются в предоставляемых им услугах. Внедрение службы планирования поездок привело к 15-процентной экономии всех транспортных издержек и к 50-процентной экономии административных затрат. Помимо этого на региональном и местном уровнях происходит дополнительная экономия расходов.
«Электронная администрация»
Главной целью создания современной инфраструктуры на территории всего региона является внедрение «электронной администрации» (e-administration). Это потребовало значительных усилий, направленных на создание IT-концепции и ее интеграцию с упомянутыми выше программами. «Электронная администрация» региона объединит в себе сети передачи данных и речевых сообщений; организации, предоставляющие все свои услуги по Сети; стандартизованные системы и программное обеспечение; а также различные службы на базе Internet.
Следующими этапами реализации проекта будут продолжение строительства платформы «электронной администрации», превращение всей земли Шлезвиг-Гольштейн в Fiberland («Кабельную страну») и более широкое обучение граждан региона информационным технологиям.
