Регистрация по месту пребывания и по месту жительства
Российская Конституция и закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гарантируют свободу передвижения, а также возможность выбора места жительства и места пребывания.
Место жительства – это место постоянного обитания.
Местом пребывания может быть съемная или служебная квартира, номер в гостинице или в санатории – словом, любое временное жилье.
Соответственно различаются и правила оформления документов: временная регистрация граждан по месту пребывания, в отличие от регистрации граждан по месту жительства, не требует снятия с регистрационного учета по предыдущему адресу.
Правила регистрации по месту жительства и по месту пребывания существенно отличается.
Временная регистрация по месту пребывания заключается на тот срок, о котором есть договорённость с владельцем временного жилья – но не более чем на 5 лет. По истечении срока временной регистрации гражданин автоматически снимается с регистрационного учета – никаких дополнительных действий для этого предпринимать не нужно.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
· документ, удостоверяющий личность;
· заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (см. Приложение 1);
· документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
· Письменное согласие на временную регистрацию гражданина по месту пребывания:
- правления ЖСК или ЖК – при сдаче внаем квартиры, не находящейся в собственности жильцов;
- организации – при вселении в служебную квартиру или комнату.
· Квитанция об оплате госпошлины.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные выше, в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
С 1 июня 2010 года граждане имеют возможность пройти постановку на регистрационный учёт по месту пребывания посредством государственного портала Gosuslugi.ru.
Для этого необходимо зарегистрироваться на портале Gosuslugi.ru и создать свой «личный кабинет». Регистрация на портале, в частности, требует получения на почте заказного письма с кодом активации. После регистрации в разделе «Сервисы» необходимо выбрать вид государственной услуги «Регистрация по месту пребывания» и подать заявление в электронной форме.
Для регистрации не требуется посещать территориальное подразделение ФМС России. Свидетельство о регистрации по месту пребывания будет направлено почтой по адресу, указанному в заявлении, на имя лица, предоставившего жилое помещение для временного проживания. Срок оказания услуги составляет 6 дней.
Единственным документом, который регулирует порядок регистрации по месту пребывания через сайт Gosuslugi.ru, является Письмо ФМС России от 01.06.2010 №СК-1/10-8386.[9]
При подаче заявления о регистрации по месту пребывания (форма №1) (см. Приложение 1) в результате Пользователь получит электронное сообщение о направлении (почтой) по адресу, указанному им в заявлении, на имя лица, предоставившего жилое помещение для временного проживания, оформленного свидетельства о регистрации по месту пребывания (форма №3) (см. Приложение 2).
При подаче заявления о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в результате Пользователь получит электронное сообщение об исполнении его заявления.