2020-04-20
195
Здiйснення зовнiшньоекономiчної дiяльностi неможливо без вступу у митнi вiдносини, якi передбачають звернення суб’єктiв ЗЕД до митних органiв. Вступ суб’єктiв господарювання у митнi вiдносини можливий лише за умови виконання певних вимог. По-перше, реєстрацiя пiдприємства, суб’єкта пiдприємницької дiяльностi як суб’єкта ЗЕД у державних органах. По-друге, вступ у взаємовiдносини з митними органами передбачає обов’язковiсть облiку таких суб’єктiв у митних органах України. По-третє наявнiсть зовнiшньоекономiчного контракту або iнших документiв, якi є правовими пiдставами для перемiщення товарiв, предметiв, транспортних засобiв через митний кордон України [15].
Митне оформлення - сукупнiсть дiй, пов'язаних з пропуском в Україну чи за її межi товарiв, перемiщуваних через митний кордон України.
Порядок та умови провадження митного оформлення визначаються положеннями як Митного кодексу України, так i iнших законодавчих актiв, до яких входять: укази Президента України, постанови та розпорядження Уряду України, вiдомчi нормативнi акти.
Поставлення на облiк пiдприємства здiйснюється у митному органi за мiсцем державної реєстрацiї цього суб’єкта. Процедура поставлення на облiк передбачає подання пiдприємством митному органу за мiсцем державної реєстрацiї пакету документiв. За пiдсумками проведення процедури акредитацiї митниця присвоює суб’єкту ЗЕД облiковий номер [20].
У процесi перемiщення предметiв через митний кордон особа вступає в суспiльнi соцiальнi вiдносини з державою в особi митних органiв. Цi вiдносини регламентуються в цiлому митним законодавством. Частину цих вiдносин складає порядок митного оформлення.
Метою митного оформлення є засвiдчення вiдомостей, одержаних пiд час митного контролю товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, та оформлення результатiв такого контролю, а також статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв i транспортних засобiв. Митне оформлення здiйснюється посадовими особами митного органу.
Митне оформлення здiйснюється в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв митних органiв протягом часу встановленого митними органами за погодженням з органами, що є уповноваженими здiйснювати певнi види контролю. Вiдповiдно до дiючих мiжнародних договорiв, що укладенi в установленому законодавством порядку, митне оформлення у пунктах пропуску через митний кордон України може здiйснюватися цiлодобово [24].
Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України резидентами (крiм громадян), крiм випадкiв перемiщення товарiв i транспортних засобiв через територiю України у режимi транзиту, здiйснюється митними органами, у зонах дiяльностi яких розташованi цi резиденти. У випадках, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України, митне оформлення в iншому митному органi може здiйснюватися за письмовим погодженням мiж цим митним органом i митним органом, у зонi дiяльностi якого розташований вiдповiдний резидент.
Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через територiю України у режимi транзиту, здiйснюється митним органом за мiсцем ввезення цих товарiв i транспортних засобiв на митну територiю України. Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, якi вивозяться за межi митної територiї України громадянами, може здiйснюватися у будь-якому митному органi на всiй митнiй територiї України [19].
Митне оформлення товарiв, якi ввозяться на митну територiю України громадянами у несупроводжуваному багажi, здiйснюється митними органами за мiсцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян.
За митне оформлення товарiв i транспортних засобiв поза мiсцем розташування митних органiв або поза робочим часом, встановленим для митних органiв, митними органами iз заiнтересованих осiб справляється плата в порядку та у розмiрах, установлених Кабiнетом Мiнiстрiв України. Розмiр такої плати не може перевищувати вартостi фактичних витрат митних органiв на вчинення зазначених дiй [28].
З метою здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв митним органом за вмотивованим письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного митного органу або його заступника можуть братися проби та зразки зазначених товарiв для дослiдження (аналiзу, експертизи). Проби та зразки товарiв, що перебувають пiд митним контролем, з дозволу митного органу можуть братися також декларантами та вiдповiдними органами державного контролю. Про взяття проб та зразкiв товарiв, що перебувають пiд митним контролем, складається акт за формою, встановленою спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи [26].
Зазначимо, що декларанти мають право бути присутнiми пiд час взяття проб та зразкiв товарiв посадовими особами митного органу та iнших органiв державного контролю. Взяття проб та зразкiв товарiв, що перебувають пiд митним контролем, iншими органами державного контролю, а також декларантами здiйснюється у присутностi посадових осiб митних органiв.
Декларанти зобов' язанi сприяти посадовим особам митних органiв пiд час взяття проб та зразкiв товарiв i здiйснювати за свiй рахунок вантажнi та iншi необхiднi операцiї. Вона мають право щодо ознайомлення з результатами проведеного дослiдження (аналiзу, експертизи) взятих проб та зразкiв товарiв та отримувати копiї результатiв дослiджень (аналiзiв, експертиз).
Слiд зупинитися на том, що митнi органи не вiдшкодовують витрат, що понесенiдекларантом в результатi взяття проб та зразкiв товарiв, якi перебувають пiд митним контролем. Витрати на проведення дослiдження (аналiзу, експертизи) проб та зразкiв товарiв, понесенi митними органами та митними лабораторiями, особою, яка має повноваження щодо таких товарiв, не вiдшкодовуються, крiм випадкiв, коли таке дослiдження (аналiз, експертиза) проводиться з iнiцiативи зазначеної особи [28].
Щодо визначення часу митного оформлення товарiв, що здiйснюється митним органом. Як правило митне оформлення товарiв вiдбувається протягом однiєї доби з часу пред' явлення товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному оформленню, подання митної декларацiї та всiх необхiдних документiв i вiдомостей. Митне оформлення вважається завершеним тiльки пiсля виконання митним органом митних процедур, що визначенi на пiдставi Митного кодексу України вiдповiдно до заявленого митного режиму.
У разi вiдмови у митному оформленнi та пропуску через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв митний орган зобов' язаний видавати заiнтересованим особам письмове повiдомлення iз зазначенням причин вiдмови та вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечує можливiсть митного оформлення та пропуску цих товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.
Митне оформлення здiйснюється з метою засвiдчення вiдомостей, одержаних пiд час митного контролю товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, та оформлення результатiв такого контролю, а також статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв i транспортних засобiв [28].
Митне оформлення здiйснюється цiлодобово посадовими особами митного органу в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв митних органiв, а також на прохання осiб, що перемiщують через митний кордон України товари i транспортнi засоби, - поза мiсцем розташування митних органiв поза робочим часом, встановленим для митних органiв, на умовах госпрозрахунку. Митне оформлення здiйснюється, як правило, протягом однiєї доби з часу пред'явлення товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному оформленню, подання вантажної митної декларацiї та всiх необхiдних документiв i вiдомостей. У випадку перемiщення через митний кордон України товарiв, необхiдних для подолання наслiдкiв стихiйного лиха, катастроф, епiдемiй, а також живих тварин, товарiв, що мають обмежений строк чи особливий режим зберiгання, радiоактивних матерiалiв, фото-, аудiо- i вiдео матерiалiв для засобiв масової iнформацiї, товарiв мiжнародної технiчної та гуманiтарної допомоги, товарiв, що слiдують за процедурою МДП (мiжнароднi дорожнi перевезення), їх митне оформлення здiйснюється першочергово у спрощеному порядку.
За визначенням Бережнюк I. Г., метою здiйснення митного оформлення є забезпечення митного контролю, який здiйснюється службовими особами митницi шляхом перевiрки документiв, необхiдних для такого контролю, митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, особистого огляду, переогляду, облiку предметiв, якi перемiщаються через митний кордон України, а також в iнших формах[4].
Зазначимо, що основною метою застосування засобiв державного регулювання є стягнення в Державний бюджет податкiв при перемiщеннi товарiв через митний кордон України, а також захист нацiонального ринку вiд неякiсних iмпортних товарiв i забезпечення пiдтримки нацiонального виробника шляхом надання йому можливостi конкуру, вати з iноземними суб'єктами пiдприємницької дiяльностi.
Слiд вiдмiтити, що порядок здiйснення операцiй з митного оформлення визначається Державною митною службою України вiдповiдно до Митного кодексу України. Оформляються митнi документи українською мовою або офiцiйними мовами митних союзiв, якщо Україна є їх членом.
Митне оформлення суб'єктiв ЗЕД здiйснюється службовими особами митницi в мiсцях розташування митниць - зонах митного контролю - спiльно з зацiкавленими державними органами впродовж часу, визначеного митницею.
Алгоритм митного оформлення вантажу зображений в Додатку 1.
Глава 39 Митного кодексу України безпосередньо визначає процедурнi питання митного оформлення [1].
Отже, в результатi проведеного дослiдження юридичної лiтератури та вiдповiдно до вимог чинного законодавства маємо пiдкреслити, що перемiщення через митний кордон товарiв та iнших предметiв пiдлягає митному оформленню.
Визначив мету митного оформлення нами було сформульоване наступне: метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного облiку ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через її територiю товарiв.
Митне оформлення - виконання митним органом дiй (процедур), що пов'язанi iз закрiпленням результатiв митного контролю товарiв i транспортних засобiв. За логiкою такого пiдходу виходить, що пiсля завершення процедур митного контролю його результати закрiплюються (документуються) процедурами митного оформлення. Здiйснюється воно в мiсцях розташування вiдповiдних пiдроздiлiв органiв доходiв i зборiв протягом робочого часу, встановленого для цих органiв.
Вiдповiдно до мiжнародних договорiв, укладених вiдповiдно до закону, митне оформлення у пунктах пропуску через державний кордон України здiйснюється цiлодобово [14].
Митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, що перемiщуються через територiю України в митному режимi транзиту, здiйснюється органом доходiв i зборiв, у зонi дiяльностi якого починається транзитне перемiщення.
Повне оформлення ВМД представляє собою проставлення на всiх її аркушах особистої номерної печатки iнспектора митницi [7].
Начальником митницi визначається посадова особа (черговий по митницi, начальник вантажного вiддiлу або iнша уповноважена особа), що є вiдповiдальною за прийняття ВМД, комерцiйних та iнших документiв. Ця особа не повинна брати безпосередньої участi у митному оформленнi товарiв.
Потрiбно вiдмiтити, що тривалiсть митного оформлення товарiв визначається кожною митницею окремо, залежно вiд характеру товару, обсягу товарної партiї, вiд того, чи пiдлягає той або iнший товар перевiрцi iнших контролюючих служб.
Вiдповiдальна особа пiсля перевiрки поданих документiв на комплектнiсть i вiдповiднiсть iншим вимогам передає їх начальнику пiдроздiлу митної статистики. За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку, встановленому чинним законодавством України [5].
Мiсця митного оформлення товарiв, що перемiщуються трубопроводами та лiнiями електропередачi, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну податкову i митну полiтику.
Тривалiсть митного оформлення ВМД та тривалiсть кожного з етапiв та стадiй митного контролю залежить вiд характеру товару, обсягу товарної партiї, вiд того, чи пiдлягає той або iнший товар перевiрцi iнших контролюючих служб, кiлькостi вантажiв по ВМД, вiдстанi до мiсця проведення огляду та iнших факторiв [21].
За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку, встановленому чинним законодавством України, про що обов'язково заповнюється картка вiдмови у митному оформленнi згiдно з порядком, встановленим Держмитслужбою.
Для митного оформлення кожної партiї вантажу уповноважена особа оперативного пiдроздiлу перевiряє наданi декларантом документи [30]:
Реєстр наданих документiв встановленої форми в 2-х примiрниках;
ВМД;
документ, який засвiдчує особу декларанта;
документ, який пiдтверджує повноваження особи на декларування;
договiр на здiйснення операцiй, пов'язаних з митним оформленням вантажу (у випадках коли декларування здiйснюється на пiдставi договору);
облiкову картку суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi;
комерцiйнi документи, необхiднi для митного контролю та здiйснення митного оформлення, зазначенi в графах 40 та 44 ВМД;
iншi документи, необхiднi для митного контролю та здiйснення митного оформлення;
документи про сплату або про вiдстрочку сплати митних платежiв та податкiв;
електронну копiю ВМД на магнiтних носiях.
Всi необхiднi документи надаються в оригiналi та необхiднiй для здiйснення митного оформлення кiлькостi копiй. Електронна копiя, яка подається разом з ВМД, (в обов'язковому порядку повинна вiдповiдати твердому примiрнику ВМД) використовується для прискорення проведення процедури митного оформлення вантажу i формування бази даних митної статистики зовнiшньоекономiчної дiяльностi [33].
В тих випадках, коли документи, що надаються декларантом, є довгостроковими i їх дiя не припиняється пiсля оформлення однiєї партiї вантажу - вони можуть представлятися в митну установу один раз при оформленнi першої партiї вантажу i зберiгаються в окремiй справi.
На момент пред'явлення ВМД вантаж повинен знаходитися у визначенiй митницею зонi митного контролю.
Посадовою особою митницi перевiряються документи, якi засвiдчують особу декларанта та її повноваження на декларування у вiдповiдностi до договiрних зобов'язань з суб'єктом ЗЕД i нормативних актiв Держмитслужби, та наявнiсть примiрника облiкової картки суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi. Перевiряються данi, заявленi у гр. 54 ВМД [28].
Проводиться попередня перевiрка правильностi заповнення ВМД.
Всi наданi до митного оформлення вантажу документи передаються спiвробiтнику оперативного пiдроздiлу, який здiйснював перевiрку вiдомостей, зазначених декларантом у ВМД, на вiдповiднiсть митним правилам та поданим комерцiйним документам, для вжиття заходiв по завершенню митного оформлення.
Порядок остаточного оформлення вантажу i документiв в митному вiдношеннi.
При вiдсутностi ознак ПМП та КБ та помилок у ВМД - проводиться остаточне оформлення ВМД: проводиться списання квот; проводиться оформлення документiв контролю за доставкою вiдповiдно до iснуючих технологiчних схем; на всiх аркушах ВМД, товаросупровiдних та iнших необхiдних документах проставляються пiдпис (з зазначенням ПIБ) iнспектора, який засвiдчується вiдтиском особистої номерної печатки; на зворотному боцi першого примiрника ВМД в графi 9 штампу контрольних вiдмiток посадовою особою митницi здiйснюється запис «Завершення митного оформлення» та проставляються час закiнчення перевiрки i пiдпис, який засвiдчується проставленням особистої номерної печатки; проводяться iншi заходи щодо захисту митного оформлення [19].
Процес митного оформлення даної партiї вантажу вважається завершеним.
Перевiряється комплектнiсть документiв, вiдповiднiсть їх кiлькостi та реквiзитiв вiдомостям, зазначеним у реєстрi документiв, наданих до митного оформлення. У випадку, якщо в процесi митного оформлення декларантом надавались додатковi документи, вiдомостi про них вносяться до реєстру [6].
З оформленого комплекту документiв вилучаються тi, якi повиннi залишитись у справах митницi. В обох примiрниках реєстру (графи 4, 5) робляться вiдмiтки про розподiл документiв.
Законодавче визначення мiсця митного оформлення товарiв та предметiв, що перемiщується суб’єктами ЗЕД через митний кордон України, має важливе значення для регулювання дiяльностi таких суб’єктiв та митних органiв України. Адже, основним документом, що встановлює мiсце митного оформлення, є Митний кодекс України, яким визначено, що митне оформлення здiйснюється в мiсцях розташування митниць i тими митницями, у зонi яких розташованi власники цих товарiв та iнших предметiв.
Вiдповiдно до законодавства України митне оформлення товарiв та iнших предметiв може здiйснюватися [10]:
за мiсцем державної реєстрацiї суб’єкта ЗЕД;
у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб’єктiв ЗЕД за умови погодження цього питання вiдповiдними митними органами;
в окремих митних органах, визначених Держмитслужбою України.
Вiдповiдно до дiючого законодавства України митне оформлення товарiв та iнших предметiв може здiйснюватися за мiсцем державної реєстрацiї суб’єкта ЗЕД; у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб’єкта ЗЕД за умови погодження цього питання вiдповiдними митними органами; в окремих митних органах, визначених Держмитслужбою України.
Отже, виходячи з умовного розподiлу територiї України на регiони митнi органи забезпечують митне оформлення товарiв i предметiв суб’єктiв ЗЕД, розташованих та зареєстрованих у зонi дiяльностi конкретного митного органу.
Вiдповiдно до українського митного законодавства, митне оформлення - це сукупнiсть дiй, пов'язаних з пропуском в Україну чи за її межi товарiв, перемiщуваних через митний кордон України. Митне оформлення проводиться шляхом здiйснення вiдповiдних митних процедур. Митнi процедури - це здiйснення контролю за дотриманням порядку перемiщення товарiв, їх огляд, оформлення документiв, накладення митного забезпечення, перевiрка правильностi заповнення вантажної митної декларацiї, нарахування сум, що пiдлягають сплатi, пiдготовка статистичних даних та iншi дiї, що виконуються митними органами України вiдповiдно до законодавства України в галузi митної справи.
Прийняття ВМД до оформлення - процедура попередньої перевiрки вiдомостей, зазначених у ВМД, на вiдповiднiсть вимогам,
якi визначенi у нормативних актах з митних питань та поданi у комерцiйних документах.
Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв передбачає процедуру декларування - заявлення за встановленою формою точних вiдомостей про товари i транспортнi засоби, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення.
Стаття 257 Митного кодексу України визначає загальну процедуру декларування [1]
Так, згiдно iз положенням Митного кодексу, декларування здiйснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуваннi письмової форми декларування можуть використовуватися як електроннi документи, так i документи на паперовому носiї.
Електронне декларування здiйснюється з використанням електронної митної декларацiї, засвiдченої електронним цифровим пiдписом, та iнших електронних документiв або їх реквiзитiв у встановлених законом випадках.
Митна декларацiя та iншi документи, подання яких органам доходiв i зборiв передбачено цим Кодексом, оформленi на паперовому носiї та у виглядi електронних документiв, мають однакову юридичну силу.
У системi центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну податкову i митну полiтику, створюється акредитований центр сертифiкацiї ключiв, який безоплатно надає територiальним органам зазначеного центрального органу виконавчої влади на регiональному та мiсцевому рiвнях та пiдприємствам усi необхiднi послуги електронного цифрового пiдпису.
Формат митних декларацiй, що подаються як електроннi документи, базується на мiжнародних стандартах електронного обмiну даними [11].
Пiд час проведення акредитацiї враховується спецiалiзацiя кожного митного органу, тобто його повноваження на митне оформлення окремих видiв товарiв, що перемiщуються через митний кордон України. Так Центральна енергетична митниця має компетенцiю в сферi митного оформлення електроенергiї, сирої нафти, сирих нафтопродуктiв, нафтопродуктiв, природного газу, продуктiв їх переробки, а зоною дiяльностi визначено всю митну територiю України. Для забезпечення митного оформлення таких товарiв суб’єкти ЗЕД, акредитованi в iнших митницях України, повиннi додатково стати на облiк у Центральнiй енергетичнiй митницi, а в разi необхiдностi оформлення товарiв iншою митницею (у тому числi митницею, у якiй вони проходили попередню акредитацiю) - отримати вiдповiдне погодження Центральної енергетичної митницi [17].
Особливостi здiйснення зовнiшньоекономiчних операцiй, пов’язаних з експортом або iмпортом товарiв, не завжди дають можливiсть провести митне оформлення останнiх виключно в митницях за мiсцем акредитацiї, а в деяких випадках митне оформлення за мiсцем державної реєстрацiї виявляється недоцiльним з економiчної точки зору. Найчастiше необхiднiсть декларування товарiв, що перемiщуються через митний кордон, поза мiсцем акредитацiї виникає в разi наявностi в суб’єкта ЗЕД виробничих потужностей в iнших регiонах України. У подiбних випадках перемiщення таких товарiв (продукцiї) у митницю акредитацiї з метою здiйснення митного оформлення може значно збiльшити витрати на їх транспортування, що, у свою чергу, пiдвищить їх остаточну вартiсть. Основними причинами, через якi виникає потреба в митному оформленнi вантажiв поза мiсцем державної реєстрацiї суб’єктiв ЗЕД, можна визначити такi [23]:
наявнiсть у суб’єкта ЗЕД виробничих потужностей, якi територiальне розташованi в зонах дiяльностi iнших митниць;
розташування постачальникiв або споживачiв товарiв (продукцiї) у зонах дiяльностi iнших митниць;
специфiка видiв транспорту, якими вантаж перемiщується через митний кордон України.
Для врегулювання питання митного оформлення товарiв у митницях поза мiсцем державної реєстрацiї суб’єктiв ЗЕД митне законодавство України передбачає можливiсть такого оформлення на пiдставi листiв-узгоджень мiж митницями [15].
Так перемiщення товарiв, предметiв, транспортних засобiв через митний кордон України можливе тiльки за умови декларування, яке проводиться через заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари i транспортнi засоби, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення.
Особа, яка здiйснює декларування товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України, називається декларантом. МК України визначено обов’язки декларантiв, якi полягають у пред’явленнi митницi товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон, документiв, що мiстять вiдомостi про перемiщуванi товари, та сплатi належних митних платежiв [23].
Декларантами можуть бути пiдприємства або громадяни, яким належать товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, або уповноваженi ними митнi брокери (посередники).
Декларантами товарiв i транспортних засобiв, що належать громадянам, також можуть бути громадяни, уповноваженi власниками зазначених товарiв i транспортних засобiв на здiйснення декларування нотарiально посвiдченими дорученнями [8].
При здiйсненнi зовнiшньоекономiчних операцiй необхiдно враховувати, що пiдприємство, яке перемiщує товари через митний кордон України, може самостiйно без будь-яких обмежень декларувати цi товари митним органам України. Декларування вантажiв безпосередньо їх власником передбачає подання митницi ВМД i необхiдних документiв суб’єктом ЗЕД - стороною зовнiшньоекономiчного договору (контракту), який здiйснює ввезення (вивезення) товарiв та iнших предметiв. У таких випадках до митного органу мають право звертатись особи, зазначенi в облiковiй картцi суб’єкта ЗЕД, тобто особи, призначенi наказом пiдприємства здiйснювати декларування вантажiв.
Митним кодексом України також передбачено, що у вiдносинах з митними органами iнтереси пiдприємств можуть представляти iншi пiдприємства (посередники) - митнi брокери на пiдставi вiдповiдного договору [14].
Декларант має право: здiйснювати iдентифiкацiйний огляд товарiв та транспортних засобiв, якi вiн декларує, з дозволу митного органу брати проби та зразки товарiв, бути присутнiм при проведеннi митного огляду, а також при взяттi посадовими особами митного органу проб та зразкiв товарiв, знайомитися з 165 проведеними по ним дослiдженнями, надавати документи та вiдомостi необхiднi для декларування Стаття 88 МК України на вiдмiннiсть вiд попередньої редакцiї кодексу встановила на законодавчому рiвнi необхiдний перелiк обов’язкiв декларанта.
Декларант виконує всi обов’язки i несе у повному обсязi вiдповiдальнiсть, передбачену цим Кодексом, незалежно вiд того, чи вiн є власником товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, митним брокером чи iншою уповноваженою особою [16].
Декларант виконує всi обов’язки i несе у повному обсязi вiдповiдальнiсть, передбачену МКУ, незалежно вiд того, чи вiн є власником товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, митним брокером чи iншою уповноваженою особою. Декларант зобов’язаний: здiйснити декларування товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред’явити товари i транспортнi засоби для митного контролю i митного оформлення; надати митному органу передбаченi законодавством документи i вiдомостi, необхiднi для виконання митних процедур; сплатити податки i збори.
Декларанти можуть бути присутнiми пiд час митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, якi пред’являються ними для такого оформлення, на вимогу митного органу присутнiсть декларантiв пiд час митного оформлення є обов’язковою [25].
Умови та порядок застосування форм декларування, перелiк вiдомостей, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України, а порядок заповнення митних декларацiй та iнших документiв, що застосовуються пiд час митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, встановлюється спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи.
Перелiк товарiв, що пiдлягають обов’язковому декларуванню, встановлюється цим Кодексом та актами Кабiнету Мiнiстрiв України [17].
Митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення здiйснюється органами доходiв i зборiв на пiдставi митної декларацiї, до якої декларантом залежно вiд митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимiв, та заявленої мети перемiщення вносяться такi вiдомостi, у тому числi у виглядi кодiв [10]:
заявлений митний режим, тип декларацiї та вiдомостi про особливостi перемiщення;
вiдомостi про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацiю, вiдправника, одержувача, перевiзника товарiв i сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту) або iншого документа, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), а в разi якщо зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) укладено на пiдставi посередницького договору, - також про iншу, крiм сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;
вiдомостi про найменування країн вiдправлення та призначення;
вiдомостi про транспортнi засоби комерцiйного призначення, що використовуються для мiжнародного перевезення товарiв та/або їх перевезення митною територiєю України пiд митним контролем, та контейнери;
вiдомостi про товари:
найменування;
звичайний торговельний опис, що дає змогу iдентифiкувати та класифiкувати товар;
торговельна марка та виробник товарiв (за наявностi у товаросупровiдних та комерцiйних документах);
код товару згiдно з УКТ ЗЕД;
найменування країни походження товарiв (за наявностi);
опис упаковки (кiлькiсть, вид);
кiлькiсть у кiлограмах (вага брутто та вага нетто) та iнших одиницях вимiру;
фактурна вартiсть товарiв;
митна вартiсть товарiв та метод її визначення;
вiдомостi про уповноваженi банки декларанта;
статистична вартiсть товарiв;
вiдомостi про нарахування митних та iнших платежiв, а також про застосування заходiв гарантування їх сплати:
ставки митних платежiв; застосування пiльг зi сплати митних платежiв; суми митних платежiв;
офiцiйний курс валюти України до iноземної валюти, у якiй складенi рахунки; спосiб i особливостi нарахування та сплати митних платежiв;
спосiб забезпечення сплати митних платежiв (у разi застосування заходiв гарантування їх сплати);
вiдомостi про зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) або iнший документ, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), та його основнi умови;
вiдомостi, що пiдтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо перемiщення товарiв через митний кордон України; вiдомостi про документи, передбаченi частиною третьою статтi 335 Кодексу; довiдковий номер декларацiї (за бажанням декларанта).
Товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здiйснює митне оформлення цих товарiв i транспортних засобiв. Транспортнi засоби, що використовуються для перемiщення товарiв переважно декларуються одночасно з цими товарами.
Морськi, рiчковi та повiтрянi судна декларуються митному органу в порту чи аеропорту прибуття на митну територiю України або в порту чи аеропорту вiдправлення з митної територiї України. Порожнi транспортнi засоби та транспортнi засоби, якi перевозять пасажирiв, декларуються в мiсцi перетину митного кордону України або в митному органi за мiсцем розташування власника транспортного засобу [17].
Отже, митне оформлення розпочинається пiсля подання митному органу митної декларацiї, а також усiх необхiдних для здiйснення митного контролю та оформлення документiв, вiдомостей щодо товарiв i транспортних засобiв, якi пiдлягають митному оформленню. Засвiдчення митним органом прийняття товарiв, транспортних засобiв та документiв на них до митного контролю та митного оформлення здiйснюється шляхом проставлення вiдповiдних вiдмiток на митнiй декларацiї та товаросупровiдних документах. Вiдповiдальна особа пiсля перевiрки поданих документiв на комплектнiсть та вiдповiднiсть iншим вимогам передає їх начальнику пiдроздiлу митної статистики. За наявностi достатнiх пiдстав на кожному з етапiв вiдповiдальною особою може бути вiдмовлено у митному оформленнi у порядку встановленому чинним законодавством України.
Потрiбно пiдкреслити, що залежно вiд митного режиму iнспектором вантажного вiддiлу, котрий завершив митне оформлення товару, накладається або пiсля знiмається митне забезпечення. завершення ДРМ ножному завершеннi митного оформлення складається митного реєстр, до якого заносяться всi документи, що були використанi оформленнi товару. Реєстр завiряється особистою товару номерною печаткою i пiдписом iнспектора, який завершив митне оформлення, та зберiгається в установленому порядку разом з документами, що були пiдставою для митного оформлення.
Оформлена ВМД свiдчить про надання суб'єкту зовнiшньоекономiчної дiяльностi права на розмiщення товарiв у визначеному митному режимi i пiдтверджує права та обов'язки зазначених у ВМД осiб щодо здiйснення ними вiдповiдних правових, фiнансових, господарських та iнших дiй.
До митного оформлення та митного контролю на будь-якому з перелiчених вище етапiв може залучатись пiдроздiл по боротьбi з контрабандою i порушеннями митних правил. При розслiдуваннi справ про порушення митних правил посадова особа митного пiдроздiлу, у провадженнi якої перебуває справа про порушення митних правил, може письмово витребувати документи, необхiднi для розгляду справи. При цьому у справах вiддiлу залишається письмова вимога про надання документiв, а також копiї витребуваних документiв.
