Из Советской России (1917—1925 гг.) 12 страница

В ходе Первой мировой войны России при­шлось распрощаться с частью своего золотого за­паса (основная потеря - золото, которое было от­правлено в Англию в качестве обеспечения под британские кредиты). На момент захвата больше­виками власти в 1917 г. золота в государственной казне находилось примерно 850 т. В 1925 г. золо­той запас СССР составил всего 141 т. Итак, чистая убыль золота за период 1917-1925 гг. - более 700 т.

Советская Россия быстро теряла золотой запас, который достался большевикам в наследство от Рос­сийской Империи. Можно выделить два этапа «зо­лотого исхода»: 1) 1918-1920 гг.; 2) 1921-1925 гг.

Первый этап (1918-1920 гг.) характеризовался крупными утечками золота за рубеж, которые при­вели к потере не менее четверти золотого запаса страны, доставшегося большевикам после октябрь­ского переворота 1917 года. Прежде всего, следует выделить утечки: а) «ленинского» золота; б) «кол­чаковского» золота.

Утечка «ленинского» золота. Речь идет о золо­те, которое Россия передала Германии в качестве контрибуции во второй половине сентября 1918 г. согласно договоренностям в рамках так называе­мого Брестского мира. Большевики успели пере­дать лишь часть предусмотренного договоренно­стями «ленинского» золота (93,5 т из 200 т). После окончательного поражения Германии в Первой мировой войне «ленинское золото» (буквально че­рез 3-4 месяца после того как поступило немцам) было перевезено во Францию на «временное хра­нение». Позднее Франция и Великобритания поде­лили этого золото пополам (видимо, как страны- победительницы). Про Россию как законного владельца золота забыли. Советская Россия на Ге­нуэзской конференции 1922 г. и позднее Советский Союз на разных конференциях и по разным пово­дам поднимали вопрос о «ленинском» золоте, но до конца своего существования СССР не получил от своих бывших союзников по Антанте ни унции «ленинского» золота. Правда, по некоторым (не­проверенным) данным, Н. Хрущеву якобы удалось использовать требования по «ленинскому» золоту для частичного урегулирования встречных требо­ваний Франции по погашению обязательств СССР как правопреемницы Российской Империи по рос­сийским облигациям, держателями которых были граждане Франции.

Следует обратить внимание на еще один канал утечки золота из России в 1918 г., когда Ленин вел переговоры о мире с Германией. Речь также идет о «ленинском» золоте, но той его части, которая раз­мещалась на онкольных счетах швейцарских банков. Дело в том, что, ведя между собой переговоры в рам­ках так называемого Брестского мира, и советская, и германская стороны осенью 1918 г. уже вполне осознавали, что мировая война скоро может закон­читься (естественно, поражением Германии), поэто - му они договорились, что финансовые средства из России будут поступать в швейцарские банки на так называемые онкольные счета (т. е. счета до востре­бования, доступ к которым имели бы только высшие руководители Германии), чтобы защитить средства от притязаний стран-победителей (т. е. стран Антан­ты). Эта договоренность была реализована, однако доступа к счетам немцы не получили, счета в швей­царских банках в последний момент были открыты на отдельных партийных руководителей Советской России. Правда, речь идет о переводе в швейцарские банки не физического, а «бумажного» золота (т. е. валютных средств, а не металла)¹.

«Утечка» «колчаковского» золота. Это золото представляет собой часть золотого запаса Россий­ской Империи, которое было похищено в 1918 г. белогвардейцами и белочехами из хранилища в Ка­зани. В результате оно оказалось в руках правитель­ства Колчака, которое разместило его в хранилищах Омского отделения Государственного банка.

Обобщенную картину движения золотого запаса России в первый год после Октябрьской революции 1917 года в стоимостных показателях дает таблица, составленная русским эмигрантом-историком С. Пе­тровым. Как видно из приведенной таблицы 13, на конец 1918 г. золотой запас России был все еще весь­ма солидным - 780 млн. золотых рублей, что в пере­счете на чистое золото по золотому паритету рубля составляло около 600 т, т. е. почти ¹/₂ золотого запаса ¹ Об истории той части «ленинского» золота, которая пошла в бан - ки Швейцарии, см.: Мартиросян Арсен. Кто привел войну в СССР? - С. 205, 353.

Государственного банка Российской Империи нака­нуне Первой мировой войны.

Таблица 13. Движение золотого запаса России в период с ноября 1917 г. по ноябрь 1918 г.

Показатель/операция	Объем, млн. зол. руб.
(А) Баланс на ноябрь 1917 г.	1.101,640
(Б) Передано Германии по условиям Брест- Литовского договора и дополнительных финансовых приложений - всего	320,00
в том числе:
1) 10 сентября 1918 г. - 42,860 кг золота	146,624
2) 30 сентября 1918 г. - 50,675 кг золота	173,376
(В) Передано Чехословацкому легиону 2 октября 1918 г. правительством КОМУ- Ча (Комитет Учредительного собрания) - 750 ящиков серебром	0,900
(Г) Всего передано за период с ноября 1917 г. по ноябрь 1918 г.: Г = Б + В	320,900
(Д) Баланс на ноябрь 1918 г.: Д = А - Г	780,740

Источник: Петрофф С. Куда делось российское золото?

Доклад о российском золотом запасе (1914-1929 гг.) // Независи­мая газета. - 1999. - 30 ноября.

 

Правительство Колчака направляло это золото несколькими партиями за рубеж, чтобы с его по­мощью расплачиваться за поставки оружия и воен­ного снаряжения. Всего за границу было вывезено свыше 6 тыс. пуд. «колчаковского» золота, что со­ставляло примерно ¹/₅ часть того запаса, который имелся в хранилищах Омского отделения Государ­ственного банка (т. е. не более 100 т). Большая часть «колчаковского» золота после захвата большевика­ми Омска и пленения Колчака была возвращена в хранилище Государственного банка в Казани. Сле­дует отметить, что проблема утечки золотого запа­са России в виде «колчаковского» золота сегодня многими авторами чрезмерно преувеличивается, и ей придается сенсационный оттенок.

По различным оценкам, которые между со­бой мало разнятся, из всего золота, которое было отправлено правительством Колчака за рубеж, на закупки оружия и снаряжения было использовано немного более половины - 3232 пуда, или около 50 т^[72]. Значительная часть оставшегося зарубежного «колчаковского» золота (2800 пуд.) была использо­вана русской эмиграцией.

В совокупности утечка «ленинского» золота и «колчаковского» золота может быть оценена при­мерно в 250 т.

Второй этап (1921-1925 гг.) На этом этапе про­исходила интенсивная перекачка оставшегося золо­того запаса России за рубеж. Поступления от тра­диционного экспорта товаров находились на крайне низком уровне и покрывали лишь незначительную часть всех валютных расходов советской России.

Покрытие дефицита внешней торговли золо­том. Достаточно сказать, что в 1921 г. поступления от традиционного экспорта (лен, пенька, зерно, не­фтяные продукты, лес и т. п.) составили 12,1 млн. золотых рублей, а общая сумма валютных расходов равнялась 340 млн. золотых рублей. Часть валюты была «заработана» в 1921 г. путем продажи художе­ственных картин и других произведений искусства (9 млн. золотых рублей), пушнины через Лейпциг­скую ярмарку (2,4 млн. золотых рублей), а также бриллиантов (7 млн. золотых рублей). Таким обра­зом, за счет продаж товаров традиционного экспор­та, а также различных невалютных ценностей (в т. ч. церковного имущества) в 1921 г. покрывалось менее 10% всех валютных расходов Советской Рос­сии. Остальные расходы (более 300 млн. золотых рублей) обеспечивались за счет реализации драго­ценных металлов из государственного фонда^[73]. За четыре финансовых года (с 1922/23 г. по 1925/26 г. включительно) было использовано из золотого фонда государства валютных ценностей на сумму 126,7 млн. золотых рублей, что в пересчете на чи­стое золото эквивалентно 98 т металла.

«Чрезвычайный» вывоз золота. Помимо вывоза золота для удовлетворения текущих потребностей страны в валюте (для закупок продовольствия, содержания за рубежом полпредств, на загранич­ные поездки^[74] и т. п.) имел место нетрадиционный (или чрезвычайный) вывоз желтого металла. Сюда следует включить следующие категории золота (группировка с точки зрения декларировавшегося назначения вывоза):

1) золото Коминтерна («коминтерновское» зо­лото) - для финансирования мировой революции (конкретно - на создание и содержание коммуни­стических партий, террористических организаций, издание партийной литературы, ведение развед­ки по каналам Коммунистического интернацио­нала и т. п.);

2) «прибалтийское» золото - для удовлетворе­ния имущественных требований некоторых «незави­симых» государств, которые ранее входили в состав Российской Империи (Эстония, Латвия, Польша);

3) «паровозное» золото - для закупок новых и ремонта имеющихся локомотивов и вагонов.

Сразу отметим, что официальные цели вывоза золота из советской России нередко использовались лишь в качестве «прикрытия» для операций по лич­ному обогащению ряда партийных и государствен­ных деятелей страны, а также для обогащения их зарубежных «партнеров» в лице банкиров и различ­ных предпринимателей. Вот что, в частности, пи­шет В. Шамбаров о «коминтерновском» золоте: «На подготовку революции из России утекали огромные средства. На самом деле она раз за разом отклады­валась, переносилась. Словом, получалась “кормуш­ка”, на которой кто-то неплохо грел руки»^[75].

Вместе с тем в 1921 г. и в последующие два года имело место активное разворовывание золота из государственных фондов под предлогом борьбы за мировую революцию, что выглядело особенно чу­довищным на фоне страшного голода 1921-1922 гг. Источниками поставок золота за рубеж были не только официальные запасы металла (они концен­трировались в те годы в Гохране РСФСР, которым руководил Юровский), но и различные партийные кассы. Движение золота через такие кассы не кон­тролировалось органами государственной власти, а находилось в ведении отдельных партийных ру­ководителей - особенно тех, кто имел отношение к работе Коминтерна. Впрочем, действенного кон­троля за использованием ценностей Гохрана также не было, имели место прямые хищения и другие злоупотребления в отношении государственно­го запаса золота.

Пик расходования золотого и валютного за­пасов страны в рамках рассматриваемого перио­да пришелся на 1921 г.; в 1922 г. эти расходы были существенно ниже, а в 1923-1925 гг. составляли очень скромные суммы.

Несколько подробнее скажем о чрезвычайных вывозах золотого запаса.

Золото Коминтерна. Согласно многочислен­ным источникам, в период с 1919 г. и до разгро­ма в стране блока троцкистов (вторая половина 1920-х гг.) за рубеж направлялись различные цен­ности, в т. ч. золото, другие драгоценные металлы, драгоценные камни, валюта для помощи «братским партиям» и подготовки в других странах социали­стических революций (согласно официальным вер­сиям). Никаких оценок вывоза золота Коминтерна в литературе не найдено. Очевидно, что поставки золота Коминтерна за рубеж плохо документиро­вались или не документировались вообще (в целях конспирации), поэтому судьбу этого золота просле­дить достаточно сложно^[76]. По нашим оценкам, об­щий объем вывезенного золота данной категории составил около 200 т.

«Прибалтийское» золото. Некоторая часть зо - лотого запаса России была передана на основе меж­государственных соглашений новым государствам, которые после 1917 г. вышли из состава Российской Империи - Литве, Латвии, Финляндии и Польше. По некоторым данным, указанным государствам в 1920-1921 гг. было выделено в общей сложности зо­лота на 48 млн. руб., т. е. примерно 37 т.

«Паровозное» золото. Российское золото также уплывало за границу под видом оплаты контрак­тов на поставку продовольствия и иных товаров, но прежде всего - железнодорожных локомотивов и других транспортных средств (так называемое «паровозное» золото). В первую очередь речь идет о сделках по заказу паровозов в Швеции и США, а также по ремонту подвижного состава в Эстонии. На «паровозную» операцию была выделена сумма в 300 млн. золотых рублей, что эквивалентно более чем 230 т чистого золота.

Отправка золота за рубеж под видом опла­ты различных контрактов на счета американских и иных банкиров квалифицируется некоторыми историками как своеобразная контрибуция, кото­рую большевики платили в обмен на право суще­ствования Советской республики, учитывая, что у нее были возможности удовлетворить потребности в подвижном железнодорожном составе за счет соб­ственных производственных мощностей^[77].

Часть контрактов оказывались фиктивными, по другим цены завышались, что давало возможность государственным и партийным функционерам накап­ливать состояния за рубежом; при этом происходило обогащение и их зарубежных партнеров.

География потока российского золота (как «па­ровозного», так и «коминтерновского») за рубеж была достаточно проста: сначала оно доставлялось из хранилищ в прибалтийские республики (прежде всего Эстонию) и Швецию, а затем оттуда морем отправлялось преимущественно в США, отчасти и страны Западной Европы.

Подведем некоторые итоги по оценкам вывоза золота в 1921-1925 гг. Хотя к концу 1920 г. золотой запас страны, доставшийся в наследство больше­викам, заметно «усох», однако он, по нашей оцен­ке, все еще был равен почти половине того запаса, который Россия имела накануне Первой мировой войны. За период с конца 1920 г. до конца 1922 г. большевикам удалось вывезти за пределы страны основную часть доставшегося им от царского и вре­менного правительств золота плюс золото, которое было ими награблено в ходе различных конфиска­ций имущества у населения и Церкви.

Чрезвычайные источники пополнения зо­лотого запаса. Помимо того государственного золотого запаса, которое большевики получили в наследство от Российской Империи, они отчасти удовлетворяли свои потребности в желтом метал­ле за счет некоторых других источников. Добыча золота в этот период составляла всего несколько тонн в год и не могла рассматриваться в качестве значимого источника пополнения золотого резер­ва. Гораздо больший приток золота давали разного рода конфискации и добровольно-принудительные сдачи валютных ценностей населением страны. 16 апреля 1920 г. вышел декрет о конфискации зо­лота и драгоценностей у всех жителей России, он хоть как-то регламентировал порядок добровольно­принудительных сдач. До этого конфискации осу­ществлялись без всяких законных оснований под предлогом борьбы с классовыми врагами и напо­минали обыкновенный разбой.

Конфискация церковных ценностей, среди ко - торых было немало изделий из золота и других драгоценных металлов, проводилась в 1922 г. под предлогом изыскания средств для борьбы с голодом. 6 января 1922 г. был опубликован Декрет ВЦИК об

изъятии церковного имущества, а 26 февраля - ин­струкция о порядке изъятия церковных ценностей, находившихся в пользовании верующих. Все цер­ковное имущество (золото, серебро, платина, брил­лианты и др.) в пересчете на серебро было оценено в 525 тыс. пуд. Согласно различным источникам, на закупку продовольствия из собранных средств была направлена лишь мизерная часть. В целом операция по изъятию церковных ценностей к сентябрю 1922 г. принесла 8 трлн. руб. в дензнаках 1922 г., а на закуп­ку хлеба и других продуктов питания для голодаю­щих в 1922 г. пошло всего 3 млн. руб.^[78]

В 1922 г. насильственные изъятия золота у на­селения стали постепенно сворачиваться, уступая место более-менее цивилизованной скупке золо­та с последующей его концентрацией в Госбанке и Наркомате финансов (Гохране). Декрет СНК от 4 апреля 1922 г. отменил обязательную сдачу го­сударству имевшихся у населения золота, серебра, платины (в монетах, слитках, изделиях), а также драгоценных камней и валюты. Вскоре было при­нято постановление Совета труда и обороны (СТО) от 27 июля 1922 г., предоставлявшее государствен­ным и кооперативным предприятиям и учрежде­ниям принимать в платежи благородные металлы и валюту. Поступавшие валютные ценности они должны были незамедлительно передавать Госу­дарственному банку для зачисления на их текущие счета. Государственному банку было предоставле­но монопольное право на скупку золотой и серебря­ной монеты. Также он получил преимущественное право на приобретение иностранной валюты, полу­чаемой в результате внешней торговли^[79].

рождение и закат золотого червонца

Золотой червонец и государственная ва­лютная монополия. Уже в 1922 г. большевики пы­тались остановить утечку золота из казны и даже попытаться нарастить золотой запас. Такие попыт­ки были обусловлены подготовкой денежной ре­формы и планируемой эмиссией так называемого золотого червонца. Червонец - первый устойчивый денежный знак, выпущенный советским государ­ством. В обращение он поступил в 1922 г. как би­лет Государственного банка РСФСР, обеспеченный на 25% драгоценными металлами и иностранной валютой, а на 75% - краткосрочными векселя­ми и легкореализуемыми товарами. Предполага­лось, что со временем бумажные червонцы будут обмениваться на золотые червонцы - монеты - с содержанием золота 7,74234 г чистого золота (что соответствовало дореволюционной золотой моне­те номиналом 10 руб.). Отметим, что на бумажных червонцах была помещена надпись: «Банковский билет подлежит размену на золото. Начало размена устанавливается особым правительственным ак­том». Золотой червонец начали чеканить в 1923 г. Запас отчеканенных монет находился в резервах Государственного банка.

Золотой запас как ресурс для рыночных ин­тервенций. Золотой запас страны сосредоточи­вался как в Государственном банке, так и Наркома­те финансов.

Под термином «золотой запас» (или «золотой фонд») в то время понимался запас как золота (и других драгоценных металлов), так и иностран­ной валюты. По данным годовых отчетов Госу­дарственного банка, фонд иностранной валюты и золота Госбанка на 1 октября 1922 г. составил 13,3 млн. руб., на 1 января 1923 г. - 30,5 млн. руб., на 1 января 1924 г. - 213 млн. руб.^[80] Часть государ­ственного золотого запаса сосредоточивалась в Гохране, входившем в систему Наркомата финан­сов. Гохран фактически берет свое начало с поста­новления СНК «О составлении государственного фонда ценностей для внешней торговли» от 7 фев­раля 1921 г. К этому фонду кроме золотого запаса, доставшегося Советской России от предыдущей власти, также относились художественные цен­ности и произведения прикладного искусства. Для управления указанным фондом и был создан Го- хран. «Комиссия при СТО по золотому фонду уста­новила, что к началу 1922 г. РСФСР располагала ценностями на общую сумму 252 014 789 золотых рублей, в т. ч. серебра - на 22 986 014, платины - на 10 418 943, иностранной валюты - на 685 900 золо­тых рублей. Стоимость остатков румынского зо­лота составила 87 074 501 золотой рубль» (в 1916­1917 гг. Румыния передала России на ответственное хранение 70 т золота. - В. К.)^[81]. Постепенно запас золота и других драгоценных металлов перетекал из Наркомата финансов в Госбанк, и этот процесс в основном завершился в 1925 г.^[82]

За 1924 г. золотовалютные резервы Государ­ственного банка СССР увеличились со 195 млн. руб. до 344 млн. руб.; на 1 января 1925 г. на драгоценные металлы приходилось 180,6 млн. руб. (т. е. более по­ловины всех резервов Государственного банка), что при золотом паритете червонца соответствовало 140 т золота^[83].

Правда, уже в 1925 г. началось заметное сокра­щение золотовалютных резервов Государственного банка из-за форсированного импорта; такой импорт осуществлялся в целях насыщения внутреннего рынка товарами для борьбы с инфляцией^[84].

Значительное количество золота и валюты из государственных резервов расходовалось на про­ведение интервенций на международном и вну­треннем рынках. Так, только в январе 1926 г. объ­ем продаж золотых монет населению превысил 7,6 млн. руб. (в пересчете на чистое золото - почти 6 т); также для интервенций за это время было ис­пользовано иностранной валюты: ¹/₃ млн. долл. и 112 тыс. фунтов стерлингов. В сумме золотовалют­ные интервенции за один месяц превысили 11 млн. руб. (что эквивалентно 8,5 т чистого золота). Основ­ной причиной повышения спроса на валютные ценности стало вытеснение частного капитала из товарооборота: свободные средства нэпманы вкла­дывали в золото и валюту.

Закат золотого червонца. Весной 1926 г. было принято решение о прекращении золотовалютных интервенций и об отказе от котировки червонца на зарубежных биржах, после чего резервы Го­сударственного банка сразу же начали увеличи­ваться (там же). На 1 июля 1927 г. золотовалютные резервы Госбанка составили 269,1 млн. руб. (при­мерно ⁴/₅ от показателя на 1 января 1925 г.), при­чем на драгоценные металлы (золото и платину) приходилось 185,4 млн. руб. (в пересчете на чистое золото - 143,5 т). Обращает на себя внимание, что доля драгоценных металлов в резервах Госбан­ка выросла до 69% (против 52% по состоянию на 1 января 1925 г.). В запасах драгоценных металлов Госбанка по состоянию на 1 июля 1927 г. 90% при­ходилось на золото, а оставшиеся 10% - на платину (в стоимостном выражении).

После дискуссий в партийном руководстве страны по вопросам государственного экономиче­ского строительства в валютной политике СССР в 1926 г. наметились существенные подвижки: идея превращения червонца в одну из мировых валют потеряла поддержку, а на первый план вышла за­дача увеличения ввоза промышленного оборудова­ния. Курс на форсированное накопление государ­ством золота и иностранных валют сохранялся, но уже не для проведения валютных интервенций (с целью поддержания курса рубля на международ­ных финансовых рынках), а для реализации планов индустриализации.

Основным сторонником наращивания золото­валютных резервов государства для укрепления позиций национальной валюты на мировых фи­нансовых рынках был тогдашний нарком финан­сов Г. Я. Сокольников. Свою позицию он защищал на XIV съезде ВКП (б), проходившем в декабре 1925 г. Однако он потерпел поражение в развер­нувшейся партийной дискуссии по вопросам ин­дустриализации, фактически оказавшись в рядах «новой оппозиции». В январе 1926 г. был снят с поста наркома финансов. В определенной степе­ни денежную реформу 1922-1924 гг., ориентиро­ванную на создание советской золотой валюты (основным идеологом которой был Г. Я. Соколь­ников), можно сравнить с денежной реформой С. Ю. Витте, которая завершилась в конце XIX в. введением золотой валюты и переходом России к золотому стандарту. Недаром Сокольникова в те годы называли великим финансовым реформато­ром, сопоставимым с Витте.

денежно-кредитная
и золотая политика ссср
эпохи индустриализации

Разворот экономической и валютной поли­тики. Изменения экономического курса и валют­ной политики государства в 1925-1926 гг. факти ­чески означали отказ от плана перехода СССР к золотому стандарту. Глубокое обоснование новой валютной политики государства в этот период было сделано членами Президиума Госплана СССР С. Г. Струмилиным и В. Г. Громаном. Суть их по­зиции сводится к следующему:

а) твердость советской валюты должна осно­вываться, прежде всего, не на золотых и валютных запасах государства, а на росте выпуска отечествен­ной продукции;

б) в данный момент времени золотые и валют­ные запасы необходимо наращивать для проведения масштабных закупок промышленного оборудова­ния, обеспечивающих индустриализацию страны;

в) не следует стремиться поддерживать завы­шенный курс червонца на данном отрезке времени, т. к. это мешает развитию экспорта и получению не­обходимой для индустриализации валюты;

г) валютные интервенции в целях поддержа­ния курса рубля создают социальные издержки: они превращаются в снабжение валютой и золотом контрабандистов и капиталистических элементов в торговле;

д) при государственной монополии внешней торговли поддержание паритетного курса червон­ца внутри страны и его котировки на иностран­ных биржах не нужны и невозможны (более того, государственная монополия внешней торговли не совместима с внедрением червонца в международ­ный оборот);

е) государственная монополия внешней торгов­ли должна быть дополнена государственной валют­ной монополией;

ж) государственная валютная монополия пред­полагает сосредоточение всех валютных ценностей в руках государства и осуществление им жесткого валютного регулирования и валютного контроля; введение валютной монополии неизбежно означает курс на построение замкнутой денежной системы.

Государственная валютная монополия. В кон­це 1920-х - начале 1930-х гг. окончательно сложилась валютная монополия государства как составная часть государственной монополии внешней торгов­ли. Сущность ГМВТ сводилась к двум моментам. Во- первых, все ресурсы (материальные и финансовые), которые включались в сферу внешнеэкономической деятельности, принадлежали государству, и оно ими распоряжалось. Во-вторых, все операции по внеш­неэкономической деятельности проводились через особые государственные организации под центра­лизованным государственным руководством.

В сфере валютной монополии государство концентрировало в своих руках так называемые валютные ценности (на специальных счетах и в государственных хранилищах). Правда, отдельные виды валютных ценностей в ограниченных коли­чествах и при строгой регламентации со стороны властей могли находиться в руках граждан. В со­ветское время понятие валютных ценностей трак­товалось весьма широко: в их состав входила не только иностранная валюта, но и золото, другие драгоценные металлы, а также драгоценные кам­ни (как в сыром, так и обработанном виде). Госу­дарственная валютная монополия предусматрива­ла передачу получаемых от внешнеэкономической деятельности валютных ценностей государству, а в случае потребности в валютных ценностях - жест­кое обоснование таких потребностей и получение ценностей от государства с отчетом о расходовании валютных ценностей. Получение государством ва­лютных ценностей, а также их выдача из государ­ственных фондов осуществлялись путем обменных операций (валютные ценности на рубли) на осно­ве официальных валютных курсов рубля, а также официальных цен на валютные ценности товарно­го характера (драгоценные металлы, драгоценные камни). Указанные валютные курсы устанавлива­лись в декретном порядке и не отражали (или от­ражали крайне приблизительно) реальные ценовые соотношения на мировом рынке (к тому же наш рубль не обращался на мировом рынке, поэтому фактический, или рыночный валютный курс рубля был неизвестен). В отличие от валют других стран официальный валютный курс рубля мог оставать­ся неизменным на протяжении десятков лет. Также удивительной стабильностью отличались внутрен­ние цены на золото и золотое содержание рубля.

Курс на наращивание золотого запаса. Со­ветский Союз взял курс на накопление золота и сворачивание его вывоза за границу. В 1925 г. нача­лось поэтапное введение в стране государственной валютной монополии, которая распространялась в полной мере на золото и другие драгоценные ме­таллы. После периода так называемого «военного коммунизма» и перехода к НЭПу в период прове­дения денежной реформы 1922-1925 гг. в стране была осуществлена валютная либерализация, ко­торая разрешала гражданам СССР владеть дра­гоценными металлами, осуществлять сделки с ними, вывозить их за рубеж. С середины 1925 г. стали вводиться ограничения и запреты для част­ных физических и юридических лиц на вывоз ва­лютных ценностей за рубеж.

Несмотря на взятый Государственным банком СССР в 1925-1926 гг. курс был произведен суще­ственный «выброс» золота на мировой рынок - в связи с необходимостью оплаты крупных партий импортных товаров (таким образом, власти пыта­лись насытить внутренний рынок товарной массой и сбить инфляцию) и срывом плана экспорта зер­на. По нашим оценкам, за 1925-1926 гг. Государ­ственным банком СССР было продано, по крайней мере, 40-50 т золота.

О «золотой блокаде» Запада. С конца 1925 г. Запад организовал против нашей страны эконо­мическую блокаду. Основным организатором был Банк Англии, который координировал действия центральных банков Франции, Германии и Голлан­дии; указанные центральные банки обеспечивали блокаду путем регулирования и контроля соот­ветствующих операций с золотом и валютой. Это была даже не обычная блокада, а так называемая «золотая блокада», которая запрещала поставки Советскому Союзу товаров даже в обмен на золото и валюту; допускались лишь поставки западных товаров в обмен на зерно из СССР. Однако в конце 1929 г. эта блокада была фактически снята в связи с тем, что на Западе разразился острейший за всю историю капитализма экономический кризис, и советские заказы стали спасательным кругом для западной экономики. Советский Союз максималь­но использовал этот шанс для проведения инду­стриализации посредством закупок машин и обо­рудования на мировом рынке. Отчасти опираясь на внутренние ресурсы, отчасти искусно используя противоречия в группе западных стран и получая от них банковские и коммерческие кредиты, Со­ветский Союз почти не прибегал к использованию желтого металла. Кстати, у него в то время золота было явно недостаточно, чтобы обеспечить финан­сирование масштабных планов индустриализации (по данным западного специалиста Т. Грина, зо­лотые резервы СССР в 1930 г. были равны 375 т, а в 1932 г. - 525 т).