Строительство как отрасль хозяйственного комплекса страны

ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА

Под общей редакцией В.В. БУЗЫРЕВА

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области производственного менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 080502 << Экономика и управление на предриятии>>

ПРЕДИСЛОВИЕ

Переход экономики страны на рыночные отношения и связанное с этим образование разных форм собственности привели к изменению содержания экономических дисциплин. Происходящие изменения в экономике страны требуют от экономистов-менеджеров строительного профиля глубокого знания основных экономических тенденций и закономерностей развития современного общества.
Подготовка экономистов-менеджеров для строительства в современных условиях направлена, с одной стороны, на хорошее усвоение студентами теоретических основ изучаемых дисциплин, а с другой — на получение практических навыков для успешного карьерного роста в мире предпринимательства и бизнеса.
С учетом изложенного авторами сделана попытка рассмотреть основное содержание и весь предмет экономики строительства с современных научных, методических и практических позиций, опираясь на предшествующий опыт работы в данном направлении российских и зарубежных ученых и специалистов.
Учебное пособие подготовлено заведующим кафедрой экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, заслуженным деятелем науки Российской Федерации, доктором экономических наук, профессором В. В. Бузыревым (гл. 1; гл. 2 в соавторстве и. в. Федосеевым), профессором кафедры экономики и управления Марийского государствен ного технического университета, доктором экономических наук А.П.Суворовой (гл. 6, 11, 13; гл. 4, 9 — в соавторстве с И. В.Федосеевым), профессором кафедры экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, доктором экономических наук Н. В. Чепаченко (гл. 5, 7, 8, 10, 12, 14), доцентом кафедры экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, кандидатом экономических наук И. В.Федосеевым (гл. 3; гл. 2— в соавторстве с В. В. Бузыревым, гл. 4, 9 — в соавторстве с А. П. Суворовой).
Настоящее учебное пособие соответствует действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.

Глава 1

РОЛЬ И МЕСТО КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Строительство как отрасль хозяйственного комплекса страны.

В целях государственного регулирования развития экономики, сбора и систематизации информации все производства группируются по отраслям и по участию в той или иной сфере деятельности. Критерием отнесения организаций, предприятия к той или иной отрасли (сфере деятельности) является их максимальная доля в общей выручке от данного вида деятельности.
Одной из крупнейших отраслей народного хозяйства является строительство. Наряду с машиностроением эта отрасль обеспечивает расширенное воспроизводство производственных мощностей и основных фондов для всех отраслей хозяйства. Результатом или продукцией строительства являются здания и сооружения разного функционального назначения.
Строительство как отрасль материального производства имеет свои специфические особенности: неподвижность продукта при перемещающихся в процессе производства материальных, технических и людских ресурсах; длительность производственного цикла; высокая материалоемкость продукции, что требует наличия мощной материальной базы и размещения ее в пределах регионального радиуса обслуживания; зависимость от влияния вероятностных факторов (погодных условий, организационно-технических неувязок, изменений внешних условий производства и т.д.); сложность и многообразие производственных связей.
Строительство обслуживается более чем 70 отраслями экономики, при этом используется около 50 % продукции промышленности строительных материалов, 18 % металлопроката, 40% пиломатериалов, более 10 % продукции машиностроения.
Экономика страны представляет сложную систему, состоящую из ряда комплексов: топливно-энергетического (ТЭК), аграрнопромышленного (АПК), лесохимического (ЛХК), машиностроительного (МСК), транспортного (ТК), строительного (СК), энергетического (ЭК) и др.
Объединение множества отдельных организаций, предприятии и производств в комплексы происходит по участию в выпуске определенной продукции (АПК, СК) или оказываемым услугами (ТК, ЭК). Строительный комплекс России представляет совокупность подрядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, механизации, транспорта, проектных и научно-исследовательских институтов, лизинговых фирм, учебных заведений других предприятий и организаций, имеющих разные формы собственности.
Всоставе строительного комплекса можно выделить пять групп
предприятий и организаций (по необходимым элементам любого
производственного процесса):
первая группа — постоянно действующие строительные (подрядные) организации, предприятия стройиндустрии;
вторая группа — предприятия и организации, поставляющие для строительства предметы труда (предприятия промышленности строительных материалов, конструкций, предприятия машиностроения, деревообрабатывающей промышленности и других отраслей);
третья группа — предприятия и организации, поставляющие средства труда (строительное и дорожное машиностроение, производство оборудования для промышленности строительных материалов);
четвертая группа — предприятия инфраструктуры — совокупности отраслей, обслуживающих производство и обеспечивающих
условия жизнедеятельности общества;
пятая группа — организации, осуществляющие управление
строительством (министерства, комитеты, департаменты, объединения, ассоциации).
С переходом на новые экономические отношения строительный комплекс претерпел значительные организационно-экономические изменения. Распались устоявшиеся, управляемые из единого центра связи, ушли в прошлое директивные плановые показатели.
В настоящее время практически все строительные организации, производственные предприятия материально-технической базы строительства, транспортные и другие организации, обслуживающие отрасль, организационно не связаны, за исключением лишь определенных крупных корпораций.
Также существенно увеличилась доля хозяйственного способа строительства, при котором организацию процесса возведения, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений осуществляет непосредственно инвестор-застройщик. Кроме того, предприятия других отраслей экономики расширили практику строительной деятельности при диверсификации производства.
Всилу новых экономических отношений комплексность федерального и — в несколько меньшей степени - регионального управления капитальным строительством отсутствует. В регионах в последние четыре года произошли значительные изменения по усилению централизованного регулирования строительства. На территориальном уровне в составе региональных органов исполнительной власти созданы органы по управлению строительством. В их функции, как правило, входит контроль за соблюдением законодательства России и субъектов Федерации о градостроительстве и архитектуре, градостроительных норм и правил; формирование цен на строительную продукцию, проведение экспертизы инвестиционных проектов, выполнение функций заказчика по строительству и ремонту объектов, финансируемых из средств федерального и регионального бюджетов; организация и поведение подрядных торгов на строительство объектов, финансируемых за счет бюджетных средств; участие в развитии системы кредитования жилищного строительства и др.
Таким образом, не будучи связанной, в большинстве случаев,
организационно, деятельность предприятий строительной сферы
контролируется и регулируется из единого регионального центра.
Основные экономические показатели, характеризующие строительную деятельность в период проведения рыночных реформ,
приведены в табл. 1.1.
За годы рыночных реформ на 38 % сократился удельный вес строительства в ВВП, при этом удельный вес занятых в строительстве в общей численности занятых в экономике снизился на 44 %. Несоответствие темпов падения объемов подрядных работ и численности занятых свидетельствует о снижении эффективности деятельности вследствие понижения уровня организации, механизации, диверсификации производства, производительности труда, занятия видами деятельности, не относящимися к строительству, неполной загруженности части работников, занятости в «теневой» экономике.
Однако основные показатели экономики страны за 2000—2003 гг. (табл. 1.2) свидетельствуют об устойчивых положительных макро- экономических тенденциях. За этот период ВВП увеличился почти на 30 %, объем промышленной продукции — почти на 27 %,, инвестиции в основной капитал — на 19 %, реальная заработная плата — на 88 %, а потребительские цены выросли в 1,8 раза. За этот период укрепился инвестиционный ресурс в банковском се оре: став а ре-
финансирования ЦБ РФ в 2003 г. снизилась до 14 % 25 % в
2000 г.
Несмотря на оживление экономики за последние годы, ее общее состояние еще определяется последствиями продолжительного и резкого падения производства в 1991 — 1998гг. Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей экономики России и во многом определяет решение социальных экономических и технических задач ее развития.