Рациональное использование природных ресурсов, снижение или частичная нейтрализация вредного воздействия на окружающую среду антропогённых нагрузок возможны при умелом планировании и осуществлении комплекса природоохранных мероприятий, которые должны обеспечивать:
- соблюдение требований к качеству окружающей среды, с одной стороны, отвечающих интересам здоровья людей и охраны природной среды, а с другой, - учитывающих перспективные изменения, обусловленные развитием производства и демографическими процессами;
- получение максимального народнохозяйственного эффекта от состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.
Затраты направляются на:
- предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиенты. Эти затраты связаны с проведением природоохранных мероприятий (установкой пылеуловителей, нейтрализаторов устройством очистных сооружений; противошумовых заграждений и т.п.);
- реабилитацию последствий воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов. Эти затраты возникают лишь в том случае, когда полное предупреждение отрицательного воздействия невозможно.
Общий экологический результат заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния и проявляется в снижении объемов поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения (концентрация вредных веществ в среде, уровня шума, радиации и т.д.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и других ресурсов.
Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производительной и непроизводительной сферах народного хозяйства и сфере личного потребления, достигаемых благодаря осуществлению этих мероприятий.
Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий
Экономический результат природоохранных мероприятий при расчете чистого экономического эффекта складывается из
- величины предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т.е. величины возможных затрат материального производства непроизводственной сферы и личных расходов населения, предотвращенных благодаря осуществлению природоохранного мероприятия;
- прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) при внедрении природоохранного мероприятия;
- прироста продукции (в денежном выражении), полученной благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов вследствие проведения природоохранного мероприятия.
Показатель общей экономической эффективности природоохранных мероприятий исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от этих мероприятий к вызвавшим их затратам.
Показатель сравнительной экономической эффективности используется для выбора наилучшего варианта природоохранных мероприятий (при условии эквивалентного действия разных вариантов). Он определяется как минимально необходимые совокупные эксплуатационные расходы и капитальные вложения, необходимые для реализации природоохранных мероприятий, проведенные к годовой размерности с учетом фактора времени.
Полный экономический эффект от природоохранных затрат рассчитывается па разности показателей чистой продукции или прибыли в материальном производстве, затрат в непроизводственной сфере и расходов из госбюджета и личных средств населения при сложившемся состоянии природной среды.
В общем виде эффективность природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле: Эз =Р/З
где Р - полученный результат от внедрения природоохранных мероприятий, руб.; 3 - затраты на проведение этих мероприятий, руб.
Экономический результат от внедрения природоохранных мероприятий рассчитывается по формуле: Р = П +ΔД, где П - величина предотвращенного экономического ущерба, руб. Она определяется по формуле: П = У1+У2, где У1 - расчетная величина ущерба, который имеет место до внедрения природоохранных мероприятий, руб./год;
У2 - величина остаточного ущерба, исчисляемого после проведения природоохранного мероприятия, руб./год;
ΔД - величина дополнительного дохода, получаемого отраслью или предприятием вследствие внедрения, природоохранного мероприятия либо от реализации условленного сырья, руб./год.
Затраты на проведение природоохранного мероприятия 3 рассчитываются по формуле: 3 =С+Ен*К, где С - величина годовых эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание сооружений природоохранного назначения; К - величина капитальных вложений в строительство (создание) природоохранных сооружений; Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, обычно принимаемый равным 0.12-0.15.
Таким образом, полная экономическая эффективность природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле: Эз=((У1+У2)+ ΔД)/ С+Ен*К
Показатель чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий К рассчитывается по формуле: R = Р - 3
Подставляя соответствующие выражения получаем:
R = [(У1 – У2) + ΔД] - (С + Ен-К)
Общая экономическая эффективность капитальных вложений в природозащитные мероприятия Эр определяется как отношение годового полного объема экономического эффекта Р, за вычетом расходов на эксплуатацию средозащитных сооружений (объектов) С, к величине капитальных вложений, обеспечивающих этот результат:
Эр= Р – С/К= [(У1 – У2) + ΔД] – С/К
Полученный результат должен быть равен или выше нормативного коэффициента капитальных вложений Ен, Эр ≥ Ен.
Контрольные вопросы:
1.Какие существуют виды ответственности за экологические правонарушения?
2.В чем состоит оценка и анализ состояния окружающей среды и природоохранной деятельности?
3. Привести экономический анализ использования природных ресурсов.