Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти

Методические рекомендации

Понятие, система и принципы избирательного права. Понятие избирательного права в узком и широком смысле. Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность, равноправие, тайна голосования, состязательность кандидатов на выборах, непосредственность избрания, добровольность.

Источники избирательного права России. Источники избирательного права Российской Федерации: понятие и виды. Конституция Российской Федерации - основной источник избирательного права. Федеральное избирательное законодательство. Указы Президента Российской Федерации как источник избирательного права. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Понятие и виды избирательных систем. Понятие избирательной системы – в узком и широком смысле. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Подсистемы избирательной системы. Отличительные черты российской избирательной системы.

Субъекты избирательного права. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика. Правовое регулирование статуса избирателя. Избирательные объединения - участники избирательного процесса. Понятие кандидата и его правовой статус. Избирательные комиссии - участники и организаторы и избирательного процесса. Система и статус избирательных комиссий. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Классификация и правовой статус наблюдателей. Иностранный (международный) наблюдатель: правовой статус. Средства массовой информации как субъекты избирательного права.

Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Списки избирателей. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование: порядок, досрочное, вне помещения. Установление итогов голосования и определение результатов выборов.

 

Тема № 15. Референдум, народная законодательная инициатива и иные формы осуществления народовластия (2 часа).

1. Понятие, виды и общая характеристика института референдума.
2. История развития института референдума в мире.
3. Порядок проведения референдума в Российской Федерации.
4. Место и роль в механизме народовластия иных форм непосредственной демократии.
5. Институты непосредственной демократии в субъектах РФ.

 

Методические рекомендации

 

Понятие, виды и общая характеристика института референдума. Социальное назначение референдума. Право на участие в референдуме. Конституционно-правовое регулирование референдума. Консультативный и императивный, обязательный и факультативный, конституционный и законодательный, дозаконодательный и послезаконодательный, общегосударственный и местный.

История развития института референдума в мире. Швейцария – родина референдума. Этапы развития института референдума. Референдум по Конституции СССР 1936 и 1977 года. Первый референдум в истории СССР. Референдум 25 апреля 1993 года в России. Конституционный референдум 12 декабря 1993 года.

Порядок проведения референдума в Российской Федерации. Инициатива проведения референдума. Условия, при которых проведение референдума не допускается. Вопросы, которые не могут выноситься на референдум. Назначение референдума. Агитация при проведении референдума. Порядок подготовки к проведению референдума РФ. Голосование на референдуме РФ и определение его результатов.

Место и роль в механизме народовластия иных форм непосредственной демократии: обсуждений, гражданских инициатив, собраний, сходов граждан, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления. Общие положения народного обсуждения важных вопросов государственной жизни.

Институты непосредственной демократии в субъектах РФ: общее и особенное. Активное и пассивное избирательное право. Порядок проведения выборов и подсчёт голосов. Законодательство о выборах и референдуме Волгоградской области.

 

Тема № 16. Общая характеристика органов государственной власти в Российской Федерации (2 часа)

Понятие, основные признаки органов государственной власти.

2. Система и виды органов государственной власти. Критерии классификации государственных органов. Конституционно-правовые особенности органов, входящих в систему государственной власти.

3. Принципы организации деятельности органов государственной власти: суверенность государственной власти, единство системы, разделение властей, выборность, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гласность.

Тема №17. Институт президентства в России (4 часа).

Занятие № 1.

1. Общая характеристика института Президентства в Российской Федерации. Понятие главы государства. Место Президента Российской Федерации в системе государственных органов. Конституционные должности Президента РФ.

2. Порядок избрания Президента РФ. Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность.

3. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Полномочия Президента РФ: полномочия в области государственного управления, в сфере законодательной деятельности, в судебной сфере; согласительные полномочия; чрезвычайные полномочия. Основные функции Президента РФ.

4. Указы и распоряжения Президента РФ: порядок подготовки, принятия, конституционные рамки. Нормативные и ненормативные акты Президента РФ.

5. Ответственность Президента РФ. Основания и процедура отрешения Президента от должности.

6. Прекращение обязанностей Президента России. Отставка Президента России. Стойкая неспособность Президента России исполнять свои обязанности.

Занятие № 2.

1. Администрация Президента РФ и его представители в округах Российской Федерации (общая характеристика). Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте.

Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти.

3. Государственный Совет Российской Федерации в системе органов власти: полномочия, порядок формирования. Президиум Государственного Совета.

4. Общественная палата Российской Федерации. Цели, задачи, порядок формирования, основные формы работы.

Список дополнительной литературы:

1. ФЗ от 10.01.2003 года «О выборах Президента РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс

2. ФЗ от 04.04.2005 года № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс

3. ФЗ от 12.02.2001 № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс

4. Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система КонсультантПлюс

5. Указ Президента РФ от 01.09.2000 № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система КонсультантПлюс

6. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ И нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс

7. Указ Президента РФ «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс

8. Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе, утверждённое указом Президента РФ от 13 мая 2000 года (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс