1. Методология проектирования организации управления
Проектирование организации управления (ОУ) предприятием – процесс создания ОУ, которая дает возможность работать эффективно всем структурным подразделениям предприятия для достижения поставленных целей.
Основные задачи проектирования:
Создание ОУ, которая обеспечивала бы систематичный рост качественных и количественных показателей хозяйственной деятельности.
В процессе проектирования ОУ выбирается минимальная организационная структура, определяется набор структурных подразделений, устанавливаются линейные и функциональные связи и разрабатываются нормативные документы.
Методы проектирования ОУ:
1. Нормативно-функциональный – создание типовых структур управления на основе разработанных ранее нормативов.
2. Функционально-технологический – в его основе лежит рационализация технологических и информационных моделей управления, прорабатываемых с учетом современных требований, с точки зрения возможности использования компьютерной техники.
3. Системно-целевой – позволяет учитывать цели, задачи предприятия, функции с точки зрения системы, чаще всего используются в структурах, созданных по проекту.
4. Экспертный – основан на опыте специалистов, хорошо знающих свое дело, они могут внести соответствующие рекомендации по формированию новых структур и преобразованию уже действующих.
5. Метод аналогии.
Этапы проектирования ОУ:
а) определяется миссия и цели, состав объекта управления, особенности деятельности и взаимосвязи;
б) функции и задачи;
в) ранжирование требований, предъявляемых к организационной структуры и факторов, с целью выбора приоритетных;
г) иерархия структуры, т.е. число возможных уровней управления, сейчас тенденция к созданию «плоских» структур;
д) проводится предварительное определение общего состава функциональных звеньев управления с учетом закрепленных за ними функциями и задачами, определение полномочий этих звеньев.
Полномочие – ограниченное право использовать ресурсы предприятия и направлять свою деятельность для достижения целей предприятия;
е) осуществляется распределение функциональной и административной ответственности между работниками каждого подразделения;
ж) определяется последовательность и продолжительность работ по каждой функции управления, устанавливаются сроки выполнения;
з) распределяются все виды ресурсов между подразделениями предприятия;
и) документальное оформление разработанного проекта структуры управления.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 17
1. Полномочия и ответственность в руководстве предприятием.
Для выполнения своих обязанностей в организации любой руководитель (функциональный или линейный) должен обладать определенными полномочиями, то есть официальными правами и обязанностями, которые позволяют принимать управленческие решения, отдавать приказания и выполнять действия в рамках целей организации.
Скорость увеличения объема информации в мире огромна, поэтому руководитель предприятия не в состоянии самостоятельно выполнять все функции. Для этого ему необходимо распределять свои полномочия между подчиненными и наделять их определенной ответственностью за выполняемую работу. Благодаря этому менеджер освобождает свое время от выполнения рутинных и второстепенных дел для более важной и ответственной работы.
Полномочия ограничиваются уставом предприятия, должностными инструкциями и распоряжениями вышестоящего руководства - как устными, так и письменными. Ответственность, которой наделяется должность, помогает предотвращать произвол на рабочих местах.
Существует два вида ответственности:
- общая заключается в создании условий для выполнения работы и является уделом руководителя;
- функциональная связана с выполнением поставленных задач.
Полномочия и ответственность, которыми наделяется должность, должны соответствовать задачам выполняемым данным руководителем. Если же ответственность за принимаемые решения слишком высока, то подавляется инициатива работника. Полномочиями наделяется должность, а не лицо, ее занимающее. Вследствие этого если человек освобождает занимаемую им должность, то он теряет и свои полномочия.
Вышестоящий руководитель (начальник подразделения) может передавать (делегировать) часть своих полномочий нижестоящим сотрудникам, но ответственность за выполнение данной работы не перераспределяется. Руководитель является ответственным за работу своих подчиненных и за совершенные ими ошибки перед вышестоящим руководством отвечает лично.
Существует два пути распределения управленческих полномочий.
1. На основе единоначалия. Предполагает, что распределение полномочий может осуществляться от руководителя к своим непосредственным подчиненным. После этого он уже вмешивается в работу сотрудников, которым отдал распоряжения, только в крайнем случае и лишь контролирует их деятельность. Единоначалие является принципом управления, который не допускает руководства через голову и подчинения одновременно нескольким руководителям, т. е. полномочия различных сотрудников не должны пересекаться, так как это вносит сумятицу и неразбериху в работу организации и, как следствие, снижает ее эффективность.
2. На основе множественного подчинения и поглощения полномочий. Заключается в том, что руководитель, передавший полномочия своим подчиненным, полностью сохраняет их за собой. Это позволяет ему вмешиваться в ход их работы в любой момент.