Развитие отношений с соседними странами

Приоритетным направлением внешнеполитической деятельности белорусского государства является поддержка и развитие дружественных отношений с соседними странами – Россией, Украиной, Польшей, Литвой и Латвией. Страны–соседи Беларуси владеют значительным политическим, экономическим и культурным потенциалом, использование которого выгодно для Республики Беларусь в процессах углубления двухстороннего и многостороннего сотрудничества. На их территории проживает более 2 млн белорусов, что составляет две трети всей мировой белорусской диаспоры. Географическая близость, общие исторические корни и традиции совместной борьбы за свободу и независимость, динамичное торгово-экономическое сотрудничество, важность этих стран для Беларуси как транзитной территории, наличие в них представителей белорусской диаспоры делают развитие отношений Республики Беларусь со странами Балтии и Польшей стратегически важным и необходимым. Отношения Беларуси с соседними странами имеют в настоящее время разный уровень и характер. Наиболее высокая степень сотрудничества и добрых соседских отношений достигнута с Российской Федерацией. Широкое двухстороннее и многостороннее (в первую очередь в рамках СНГ) сотрудничество осуществляется с Украиной, хотя оно и уступает по интенсивности интеграционным связям с Россией. Менее успешно складываются взаимоотношения с западными соседями – Польшей, Литвой и Латвией. Эти страны вступили в НАТО и Европейский союз. Они принадлежат к иному культурно-цивилизационному типу развития, нежели соседние восточнославянские и православные народы. Балтия и Польша в сравнении со странами СНГ дальше продвинулись по пути преодоления наследия тоталитаризма, формирования демократического общества и рыночной экономики. На протяжении первой половины 1990-х гг. отношения Беларуси с соседними странами формировались и развивались довольно синхронно, без отклонений в ту или иную сторону. С ними были установлены нормальные добрососедские отношения, решены проблемы границ. В 1992–1997 гг. с Украиной, Польшей, Литвой и Латвией подписаны политические договоры о государственных границах, которые закрепляют территориальный статус-кво. Последним в списке подписанных Беларусью договоров о государственной границе был договор с Украиной (1997 г.), который долгие годы не ратифицировался белорусской стороной из-за нерешенности вопроса об украинской задолженности. Ратификация договора Национальным собранием Республики Беларусь произошла в апреле 2010 г. В июне 2013 г. он вступил в силу после обмена ратификационными грамотами. Со второй половины 1990-х гг. на фоне активного сближения с Россией и продолжения всестороннего сотрудничества с Украиной начался процесс охлаждения политических отношений с Польшей, Литвой и Латвией. Практически приостановились встречи и переговоры на высшем уровне. Президенты Беларуси и Польши в последний раз встречались весной 1996 г., последняя встреча руководителей Беларуси и Литвы состоялась в ноябре 1998 г. После длительного перерыва их контакты возобновились в 2009 г. Президенты Беларуси и Латвии встречались только на многосторонних форумах. Отношения со странами Балтии и Польшей имеют важное значение в рамках формирования вокруг Республики Беларусь так называемого «пояса добрососедства». Идея создания такого пояса была выдвинута белорусским руководством в конце 1990-х гг., отразив тем самым его неудовлетворенность состоянием и перспективами развития отношений с западными соседями. Формирование «пояса добрососедства» обусловлено для Беларуси, находящейся в сложных внешнеполитических отношениях с Западом, необходимостью продолжения политики «прагматического реализма» с западными соседями, использования транспортных коридоров соседних стран в интересах белорусской экономики, восстановления и развития торгово-экономической и научно-технической кооперации стран-соседей, решения экологических проблем, привлечения потенциала белорусской диаспоры в целях содействия эффективному проведению внешнеполитического и внешнеэкономического курса Беларуси в отношении соответствующих стран. Немаловажную роль в развитии дружественных отношений Беларуси с соседними государствами – членами ЕС играет наличие трансграничных связей в рамках еврорегионов «Буг» (с Польшей), «Неман» (с Польшей и Литвой), «Беловежская пуща» (с Польшей) и «Озерный край» (с Литвой и Латвией). Продуктивным является сотрудничество на уровне отдельных административных единиц. Республика Беларусь не имеет территориальных проблем с соседними государствами – членами ЕС. В 2008 г. она полностью завершила процесс демаркации государственной границы с Литвой, в завершающей стадии находится процесс демаркации государственной границы с Латвией. В 2010 г. Беларусь подписала договоры о малом пограничном движении с Польшей и Латвией.