Основные тенденции общественно-политического развития республики Беларусь

После распада СССР перед Республикой Беларусь встала задача построения нового демократического государства.

До марта 1994 г. высшим органом власти оставался Верховный Совет. Высшим органов исполнительной власти являлся Совет Министров, роль которого в системе государственной власти постоянно возрастала – в результате решений парламента Совет Министров получал все новые полномочия и к 1994 г. превратился фактически в орган высшей власти в республике.

15 марта 1994 г. Верховный Совет принял Конституцию Беларуси. Беларусь была объявлена унитарным демократическим социальным правовым государством. Государственная власть подразделялась на законодательную, исполнительную и судебную. Президент Беларуси являлся главой государства и главой исполнительной власти. Работой Правительства — исполнительного органа власти — руководил Премьер-министр, при этом Правительство несло двойную ответственность перед Президентом и Парламентом. Судебная система представлена Конституционным Судом Республики Беларусь, Верховным Судом, областными, районными и др. Финансовая система и государственный бюджет, определение направлений внешней и внутренней политики находились в компетенции Верховного Совета. Не был создан механизм преодоления кризисных ситуаций во взаимоотношениях законодательной и исполнительной властями: президент не мог распустить парламент, а парламент не имел прямой и быстрой возможности воздействовать на правительство.

Первым Президентом Республики Беларусь в июле 1994 г. был избран А.Г. Лукашенко, программа которого предусматривала проведение экономических реформ, построение справедливого общества, борьбу с коррупцией и тесное экономическое сотрудничество с Россией.

Парламентская оппозиция подвергла острой критике курс, предложенный Президентом. Возникла необходимость в проведенииреспубликанского референдума по вопросам внутренней и внешней политики. Референдум состоялся 14 мая 1995 г.

Русскому языку был придан равный статус с белорусским. Была установлена новая государственная символика: Государственный флаг, Государственный герб Республики Беларусь. За интенсификацию белорусско-российских отношений высказалось большинство населения.

Однако и после этого референдума противостояние Верховного Совета и Президента продолжалось. Для преодоления конституционного кризиса Президент предложил провести всенародный референдум, который состоялся в ноябре 1996 г. На референдуме 70,5% участвовавших в нем граждан поддержали президентский проект Конституции. В результате в Конституцию Республики Беларусь были внесены изменения. Властные полномочия Президента была значительно расширены. Вместо Верховного Совета введен новый двухпалатный парламент. В результате завершился переход к президентской форме правления и началось формирование новых органов власти. Референдум закрепил новую модель государственного управления. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, принимает меры по охране суверенитета республики, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент назначает республиканские референдумы, определяет структуру правительства, назначает на должность премьер-министра, членов правительства и т.д. Президент имеет право издавать декреты, имеющие силу закона, а также указы и распоряжения, обязательные для всех.

На референдуме также была поддержано предложение Президента о переносе Дня Независимости Республики Беларусь на 3 июля – день освобождения Беларуси от немецко-фашистских оккупантов. Против свободной купли-продажи земли высказались 82,9%, против отмены смертной казни – 80,4% участвовавших в референдуме.

В соответствии с новой редакцией Конституции однопалатный Верховный Совет был заменен на двухпалатное Национальное Собрание как высший представительный и законодательный орган власти. Нижняя палата — Палата представителей состоит из 110 депутатов не моложе 21 года. Верхняя палата — Совет Республики— является палатой территориального представительства, состоит из 64 членов не моложе 30 лет. По 8 депутатов избирается от шести областей страны и города Минска, еще 8 человек назначает Президент страны. Срок парламентских полномочий 4 года.

На последующих выборах Президента (2001 г, 2006 г., 2010 г.) победу одерживал А.Г. Лукашенко. В 2004 г. был проведен третий всенародный референдум, по результатам которого в Конституцию были внесены изменения, ликвидировавшие конституционного ограничения на возможность быть избранным на пост Президента не более двух сроков подряд. В последней избирательной компании 2010 г. было представлено большинство оппозиционных партий, однако их попытки провести альтернативных кандидатов, при отсутствии согласованных действий в выдвижения единого кандидата и отсутствия готовности населения к смене существующего социально-экономического курса и системы политической власти, построенных на основе итогов ноябрьского референдума 1996 г., оказались безуспешными.