Тема 8. Экологическое право

           Вопросы:

1. Экологическое право: понятие, предмет, метод, источники.

2. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности и иной деятельности.

3. Экологическая ответственность: понятие, формы, виды.

4. Ответственность за нарушение экологического законодательства РФ.

5. Правовые основы пользования животным миром.

Задание 1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда? Дайте разъяснения по данному вопросу. Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?

 

Задание 2. Группа лиц на протяжении длительного времени незаконно вылавливала рыбу и добывала водных животных, выращиваемых акционерным обществом «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах. Как следует квалифицировать их действия?

 

Задание 3. Определить в каких ситуациях возникли экологические правоотношения:

- Гражданин N приобрел в магазине аквариумных рыбок.

- Юридическое лицо на основании разрешения осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

- Гражданин N осуществил продажу мяса амурского тигра.

- Загрязнение воды в водопроводных трубах.

- Лов китов коренными малочисленными народами.

- Сохранение уникальных экологических систем (особо охраняемых природных территорий).

- Заготовка древесины.

- Выращивание цветов в теплице.

Задание 4. Группа граждан Екатеринбурга начала сбор средств на проведение общественной экологической экспертизы в связи со строительством чет­вертого блока Белоярской АЭС (государственная экологическая эксперти­за дала положительное заключение). Дайте правовую оценку ситуации и поясните порядок проведения общественной экологической экспертизы.

Задание 5. ООО Компания «Аттис Энтерпрайс» на основании лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте в морских портах, осуществляет деятельность по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) через склад. ООО Компания «Аттис Энтерпрайс» осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации с 8 мая 2013 года и по настоящее время.

При проведении проверки контрольно-надзорным органом генеральный директор ООО Компания «Аттис Энтерпрайс» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правомерно ли решение контролирующего органа? Должно ли ООО получать положительное заключение государственной экологической экспертизы?

 

Задание 6. Своим решением сельский представительный орган установил пошлину (сборы) за собранные в лесу ягоды, березовый сок, лечебные травы и грибы. При неуплате пошлины, составляющей 30 % рыночной стоимости собранного, предусматривается взимание штрафа в размере трехкратной рыночной стоимости собранного. Прокомментируйте это решение с позиций соответствия его закону.

Задание 7. Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца - областного комитета по охране окружаю­щей среды - с Кадомского заготовительного потребительского обще­ства сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологи­ческие фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окру­жающей среды. Являются ли действия комбината противоправными?

Задание 8. Предприятию выдали разрешение для охоты на соболей. Согласно разрешению организация имеет право застрелить 50 соболей. Рассчитайте сумму сбора.

Задание 9. Организация получила разрешение на отлов в Азовском море хамсы. Разрешение получено на вылов 50 000 т. Рассчитайте сумму сбора.

 

Задание 10. Вид охотничьих ресурсов - лось. Количество особей – 2.

Рассчитайте сумму сбора.

 

Задание 11. Вид охотничьих ресурсов - кабан. Количество особей – 5 (в том числе 2 особи в возрасте до 1 года). Рассчитайте сумму сбора при их добыче.

 

Задание 12. Организация получила разрешение на отлов двух касаток. Рассчитайте сумму сбора.

 

Задание 13. Юридическое лицо получило разрешение на добычу 40 особей европейской норки. В каком размере необходимо оплатить сбор?

 

Задание 14. В Охотском море юридическое получило разрешение на добычу камчатского краба в количестве 1 тонны с целью проведения работ по их воспроизводству. В каком количестве необходимо оплатить сбор?

Задание 15. Определите размер причиненного ущерба:

1. Физическое лицо находилось в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел лося, не имея разрешения на добычу этого вида охотничьего ресурса.Определите причиненный вред.

2. Физическое лицо, находясь на территории государственного природного заказника, отловило двух кабанов (самку и самца). Определите причиненный вред.

3. При проведении обществом с ограниченной ответственностью работ по ремонту подземного газопровода погибла самка сибирской косули, попавшая в выкопанный и ничем не огороженный котлован на территории ремонтных работ.Определите причиненный вред.

4. Физическое лицо, управляя принадлежащим ему транспортным средством, сбило пятнистого оленя, переходившего автомобильную дорогу. Умысла физического лица в уничтожении пятнистого оленя не было.Определите причиненный вред.

5. Физическое лицо, находясь на территории общедоступных охотничьих угодий Ярославской области, добыло рысь. Данный вид занесен в Красную книгу Ярославской области.Определите причиненный вред.

6. Физическое лицо, находясь на территории закрепленного охотничьего угодья, разрушило (раскопал и оставил не закопанным) барсучье поселение в целях добычи барсука, разрешение на добычу которого у него имелось. Вред, тем не менее, был нанесен. По данным материалов учета численности барсука в охотничьем угодье в данном барсучьем поселении обитало 5 особей барсука.Определите причиненный вред.

7. Физическое лицо, находясь в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел 3 фазанов сверх установленной нормы добычи в день, указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Определите причиненный вред.

8. Физическое лицо, находясь на территории охотничьих угодий, отстрелило самку лисицы. Определите причиненный вред.

Задание 16. Гражданин Орлов приобрел в частную собственность участок земли, предназначенной для ведения сельского хозяйства, с целью устройства птицефабрики. На участке произрастали дикорастущие лесные деревья и кустарники, которые Орлов вырубил, поскольку они мешали целевому использованию земли. Со стороны лесхоза был предъявлен иск о взыскании с Орлова стоимости незаконно вырубленных растений. Входит ли древесная и кустарниковая растительность на участке Орлова в лесной фонд РФ? Каким нормативно-правовым актом регулируются отношения купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения? Правомерны ли действия лесхоза?

Задание 17. В Ленинградской области на территории лесхоза по указанию предпринимателя Иванова рабочие вырубали деревья в эксплуатационных лесах, чтобы добывать уголь. Как следует квалифицировать данное деяние? Какие документы должен иметь предприниматель Иванов? Кому принадлежат вырубленные деревья, если бы Иванов правомерно осуществлял вырубку леса?

Задание 18. Иванов собственник земельного участка, расположенного на территории Ленинградской области обратился за консультацией юриста. Его интересовал вопрос: может ли он на своем участке добывать общераспространенные полезные ископаемые, нужна ли ему лицензия на данный вид деятельности и может ли он использовать добытые полезные ископаемые на производственные и технологические цели.  В роли юриста дайте консультацию гражданину Иванову.

 

Задание 19. При разработке полезных ископаемых открытым способом был нарушен природный баланс водоносных слоев, в результате чего в двух населенных пунктах исчезла вода из колодцев. Жители поселков обратились в районную администрацию с жалобой на руководство рудника, производящего горнодобывающие работы в данном районе, требуя привлечения соответствующих должностных лиц к ответственности и возмещения нанесенного вреда окружающей среде. Решите дело.

Задание 20. На своем приусадебном участке Шалагин пробил скважину и стал использовать подземную воду для питьевых нужд и полива растений. Администрация поселка запретила ему пользоваться скважиной, указав, что для этого требуется специальное разрешение. Шалагин обратился в суд. Решите дело. Каков порядок пользования недрами со стороны землепользователей?

Задание 21. Органы местного самоуправления Ленинградской области приняли решение, в котором объявили атмосферный воздух высотой воздушного столба до 11 км собственностью области и установили плату за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса. Прокурор области опротестовал решение об объявлении атмосферного воздуха собственностью Ленинградской области, как противоречащее закону. Решите дело. Есть ли правовое различие между охраной права собственности на природные ресурсы и охраной окружающей среды.