Юридический состав – основание материальной ответственности

Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников

Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности только за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии отмеченных оснований и условий материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника до дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за неполученные предприятием, учреждением, организацией прибыли и за ущерб, причиненный работником, который пребывал в состоянии крайней необходимости.

Работник, который причинил ущерб, может добровольно покрыть его полностью или частично. По согласию владельца или уполномоченного им органа работник может передать для покрытия причиненного ущерба равноценное имущество или поправить поврежденное.

Основанием возникновения материальной ответст­венности является трудовое имущественное правонару­шение, т.е. виновное нарушение одной из сторон тру­дового договора своих обязанностей, повлекшее за со­бой причинение имущественного ущерба другой сто­роне.

Элементы трудового имущественного правонаруше­ния являются одновременно условиями материальной ответственности сторон трудового договора. Такими ус­ловиями являются:

— наличие прямого действительного ущерба, под ко­торым следует понимать утрату, ухудшение или пони­жение ценности имущества, необходимость для пред­приятия, учреждения, организации произвести затра­ты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. (-порча, переплата по хоз-м договорам, когда отсутствует возможность взыскания, уплата неустойки, уплата пени и фин. Санкций, переплаты по соц. Страхованию, продажа по пониженной цене,дебиторская задолженность).

Не подлежат возмещению неполученные доходы (упу­щенная выгода), под которыми понимается доход, ко­торый был бы получен, если бы работник не совершил противоправного деяния. При незаконном увольнении, переводе и иных нарушениях права работника на труд к действительному ущербу относится утраченный ра­ботником за время вынужденного прогула заработок;

— Противоправным является поведение работника, не выполняющего или ненадлежащим об­разом выполняющего обязанности, предусмотренные законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, трудовым договором, приказами и распоряжениями собственни­ка или уполномоченного им органа.

— причинная связь между противоправным нару­шением стороной трудового договора своей обязанно­сти и наступившим имущественным ущербом у дру­гой стороны;

— вина работника. Форма вины влияет на вид материальной ответственности и, соответственно, причи­нение имущественного ущерба умышленно влечет пол­ную материальную ответственность. Как уже отмечалось, бремя доказывания вины лежит на собственнике или уполномоченном им органе, кроме случаев возмещения вреда работниками, заключившими договор о полной ма­териальной ответственности или получившими матери­альные ценности по разовой доверенности. Такие работ­ники считаются виновными, пока сами не докажут свою невиновность в возникновении ущерба.

Для привлечения к материальной ответственности необходимы все указанные условия.

Материальная ответственность не наступает при на­личии таких обстоятельств, как причинение вреда вслед­ствие нормального производственно-хозяйственного риска, в состоянии крайней необходимости или необхо­димой обороны.

 

 

94. Вина работника как элемент основания материальной ответственности работников.

Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников

Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности только за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии отмеченных оснований и условий материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника до дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за неполученные предприятием, учреждением, организацией прибыли и за ущерб, причиненный работником, который пребывал в состоянии крайней необходимости.

Работник, который причинил ущерб, может добровольно покрыть его полностью или частично. По согласию владельца или уполномоченного им органа работник может передать для покрытия причиненного ущерба равноценное имущество или поправить поврежденное.

— вина работника. Форма вины влияет на вид материальной ответственности и, соответственно, причи­нение имущественного ущерба умышленно влечет пол­ную материальную ответственность. Как уже отмечалось, бремя доказывания вины лежит на собственнике или уполномоченном им органе, кроме случаев возмещения вреда работниками, заключившими договор о полной ма­териальной ответственности или получившими матери­альные ценности по разовой доверенности. Такие работ­ники считаются виновными, пока сами не докажут свою невиновность в возникновении ущерба.

13. Привлечение к материальной ответственности возможно только при наличии вины работника. Основанием материальной ответственности может быть не только умышленная, но и нео­сторожная вина. Чаще всего работники привлекаются к матери­альной ответственности как раз при наличии неосторожной вины. Иногда форма вины является основанием дифференциации пре­делов ответственности работника. Так, п.1 ст. 133 КЗоТ устанав­ливает ограниченную материальную ответственность за порчу или уничтожение вследствие небрежности материалов, полуфабрика­тов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одеж­ды и иных предметов, выданных работнику в пользование. За умышленное уничтожение и умышленную порчу того же имуще­ства установлена полная материальная ответственность (п. 5 ст. 134 КЗоТ).

 

95. Прямой действительный ущерб как элемент основания материальной ответственности работников.

Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников

Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности только за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии отмеченных оснований и условий материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника до дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за неполученные предприятием, учреждением, организацией прибыли и за ущерб, причиненный работником, который пребывал в состоянии крайней необходимости.

Работник, который причинил ущерб, может добровольно покрыть его полностью или частично. По согласию владельца или уполномоченного им органа работник может передать для покрытия причиненного ущерба равноценное имущество или поправить поврежденное.

— наличие прямого действительного ущерба, под ко­торым следует понимать утрату, ухудшение или пони­жение ценности имущества, необходимость для пред­приятия, учреждения, организации произвести затра­ты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. (-порча, переплата по хоз-м договорам, когда отсутствует возможность взыскания, уплата неустойки, уплата пени и фин. Санкций, переплаты по соц. Страхованию, продажа по пониженной цене,дебиторская задолженность).

Не подлежат возмещению неполученные доходы (упу­щенная выгода), под которыми понимается доход, ко­торый был бы получен, если бы работник не совершил противоправного деяния. При незаконном увольнении, переводе и иных нарушениях права работника на труд к действительному ущербу относится утраченный ра­ботником за время вынужденного прогула заработок;

6. Прямой действительный ущерб — это основной элемент юри­дического состава, порождающего обязанность работника возме­стить материальный ущерб и дающего право предприятию, уч­реждению, организации (или собственнику предприятия, учреж­дения, организации либо уполномоченному им органу) привлечь работника к материальной ответственности.

Понятие прямого действительного ущерба в законодательстве не раскрывается. При первом приближении прямой действитель­ный ущерб может пониматься как убытки (в смысле определе­ния, данного в ст.203 Гражданского Кодекса Украинской ССР) за вычетом неполученных доходов.

9. К категории прямого действительного ущерба относятся:

а) Недостача материальных ценностей, обнаруженная у мате­риально-ответственного лица или иного лица, которому матери­альные ценности переданы в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

б) Утрата материальных ценностей. Об утрате говорят тогда, когда работник сопровождал материальные ценности в пути.

в) Уничтожение материальных ценностей. Встречаются случаи прямого уничтожения работниками материальных ценностей. Чаще уничтожение как основание материальной ответственности свя­зано с действиями стихийных сил, если возможность разруши­тельного действия этих сил обусловлена виной работника.

г) Повреждение материальных ценностей (сумма прямого дей­ствительного ущерба при эtom равняется сумме, на которую по­низились стоимость материальных ценностей, или сумме расхо­дов на восстановление соответствующих объектов).

д) Порча материальных ценностей. Это — утрата потребитель­ских качеств материальных ценностей. Порча обычно проявляется в очевидной утрате потребительских свойств. Однако истечение срока реализации медикаментозных средств, продуктов питания, а также некоторых видов промышленных товаров также должно рассматриваться как порча.

е) Невозможность взыскать недостающие материальные цен­ности с поставщика, передавшего материальные ценности с не-достачей.

 ж) Ущерб, вызванный продажей товаров по пониженной цене. Это может быть вызвано ошибкой в применении прейскурантов, неправильным калькулированием цены и т.п.

з) Расходы, вызванные незаконными или необоснованными выплатами (переплатами) по хозяйственным договорам, в пользу государственного или местных бюджетов, специальных фондов, если возможность взыскания таких выплат (переплат) с органи­заций, которые их получили, утрачена.

 и) Расходы, вызванные излишними или незаконными вып­латами в пользу работников (основной заработной платы, пре­мий, сумм компенсаций, пособий по государственному социаль­ному страхованию, выплат в порядке возмещения вреда, причи­ненного работникам при исполнении трудовых обязанностей и др.), при отсутствии возможности взыскания этих сумм с работ­ников, неосновательно получивших соответствующие суммы.

к) Уплаченные в пользу контрагентов по хозяйственным до­говорам, государственного или местного бюджета, государствен^ ных органов суммы неустойки, финансовых санкций, пени.

л) Выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения убытков, вызванных действиями работника, квалифицируемы­ми как неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

м) Невзысканная с должника дебиторская задолженность, если возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением срока исковой давности или по другим причинам (например, в связи с ликвидацией юридического лица — должника).

н) Невзысканные с должника убытки (за исключением той части убытков, которая относится к категории неполученной при­были), если возможность их взыскания утрачена.

В то же время невзысканная с должника неустойка не может быть отнесена к прямому действительному ущербу. Это — типич­ная неполученная прибыль. Именно как прибыль неустойка отра­жается в данных бухгалтерского учета.

11. Действительный ущерб должен пониматься как ущерб иму­ществу, понимаемому в широком смысле как имущество и иму­щественные права, отражаемые в балансе предприятия как его активы. Прямой ущерб — это означает непосредственное умале­ние этих активов.

 

 

96. Ограничение материальной ответственности работников.

Законодатель стоит на позиции ограничения материальной ответственности. Прямой действительный ущерб причинённый работником предприятию как правило подлежит возмещению полностью. Однако в случаях когда превышает среднемесячный заработок возмещается в пределах среднемесячного заработка, а в остальной части не возмещается.

 Статья 133. Случаи ограниченной материальной ответственности работников

В соответствии с законодательством ограниченную материальную ответственность несут:

1) работники - за порчу или уничтожение из-за небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение из-за небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинены лишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, неупотреблением необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищения, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.

 

97. Полная материальная ответственность работников.

Основание полной материальной ответственности по ст. 134 КЗОТ, ст-я содержит 8 пунктов которые формулируют нормы прямого действия кроме п6. который является отсылкой.

Статья 134. Случаи полной материальной ответственности

 В соответствии с законодательством работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда:

1) между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 135-1 этого Кодекса заключен письменный договор о взятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение целости имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получено работником под отчет за разовой доверенностью или по другим разовым документам;

3) ущерб нанесен действиями работника, которые имеют признаки деяний, что преследовались в уголовном порядке;

4) ущерба нанесен работником, который был в нетрезвом состоянии;

5) ущерба нанесен недостачей, преднамеренным уничтожением или преднамеренной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при выполнении трудовых обязанностей;

7) ущерб нанесен не при выполнении трудовых обязанностей;

8) служебное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

 

99. Исчисление размера прямого действительного ущерба.

Статья 135-3. Определение размера ущерба

Размер причиненной предприятию, учреждению, организации ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, выходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа согласно установленным нормам.

В случае хищения, недостачи, преднамеренного уничтожения или преднамеренной порчи материальных ценностей размер вреда определяется по ценам, которые действуют в данной местности на день возмещения ущерба.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.

Законодательством может быть установлен отдельный порядок определения размера ущерба, который подлежит покрытию, в том числе в кратном вычислении, причиненной предприятию, учреждению, организации хищением, преднамеренной порчей, недостачей или потерей отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Размер подлежащего покрытию ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. 4. Специальный порядок исчисления размера ущерба установ­лен Законом "Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтоже­нием (порчей), недостачей или утратой драгоценных металлов, фагоиенных камней и валютных ценностей" от 6 июня 1995 года. Этим Законом установлены особые правила исчисления размера ущерба для случаев несохранности валютных ценностей, изде­лий, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драго­ценные камни. Однако из содержания этого нормативного акта явствует, что он не только устанавливает порядок, определения размера убытков, но и предусматривает основания полной мате­риальной ответственности. Круг работников, которые могут нести материальную ответственность на основании Закона от 6 июня 1995 года, определяется так: работники, которые вы­полняют операции, связанные с закупкой, продажей, обменом,, перевозкой, доставкой или использованием в процессе произ­водства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелир­ных, бытовых и промышленных изделий и материалов, изготов­ленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, отходов и лома,- содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также валютные операции.Для определения размера ответственности работника установлены следующие кофиииенты: - 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам на день выявления причиненного ущерба - в случаях несохранности при­родных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов, а также органогенных образований (жемчуг и янтарь) необрабо­танных и обработанных — эти два последние определения каса­ются не всех драгоценных камней, а только тех, которые назва­ны после слов "а также". Изложенное здесь правило не распрост­раняется на ограненные драгоценные камни; - 3 - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей­ствующим на день выявления причиненного ущерба - в случае несохранности ограненных драгоценных камней, ювелирных и бытовых изделий, изготовленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней; - 2 - по отношению к стоимости по отпускным ценам, дей­ствующим на день выявления причиненного ущерба - в случае несохранности алмазных инструментов и алмазных порошков из природных алмазов;

Постановлением Кабинета Министров "О нормах возмеще­ния расходов на командировки в пределах Украины и за грани­чу" (п.4) на работников, которые были направлены в команди­ровки, возлагается обязанность сдать в кассу предприятия излишек средств в иностранной валюте не позднее трех рабочих дней после возвращения из командировки (в случае применения кор­поративных пластиковых карточек международных платежных систем - не позднее 10, ас разрешения руководителя - не по­зднее 20 рабочих дней. Грамматическое толкование п. 4 названного постановления (в редакции от 10 июля 1998г.) дает основание для вывода о том, что продление срока вбзврата средств в иност­ранной валюте возможно только при применении пластиковых карточек).При невозвращении в указанный срок излишка аванса, вы­данного на командировочные расходы, а также в других случаях несдачи иностранной валюты, полученной в подотчет, соответ­ствующая сумма взыскивается с работников в тройном размере в национальной валюте Украины по курсу НБУ на день погашения задолженности.

 

100. Пределы удержания из заработной платы.

Статья 132. Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка

За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организа­ции при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего сред­него месячного заработка.

Материальная ответственность свыше среднего месячного зара­ботка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

1. Комментируемая статья устанавливает, что, по общему пра­вилу, работники несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Это означает, что при причинении работни­ком предприятию прямого действительного ущерба в размере, который менее среднего месячного заработка работника, работ­ник обязан полностью возместить этот ущерб.

Если же прямой действительный ущерб, причиненный работ­ником предприятию, превышает средний месячный заработок работника, с последнего взыскивается только сумма, равная сред­нему месячному заработку. Однако такой предел ответственности действует только в том случае, если работник привлекается к материальной ответственности за одно правонарушение. Если же работник привлекается к материальной ответственности за не­сколько правонарушений, то и общий предел его ответственнос­ти будет равняться среднему заработку за несколько месяцев (коли­чество месяцев равняется количеству правонарушений).

2. Трудовое право не формулирует понятий продолжаемого и длящегося правонарушений. Представляется, однако, что эти по­нятия могут использоваться при привлечении работников к ма­териальной ответственности. Если бухгалтер, ведущий учет расче­тов с работниками, постоянно допускал одну и ту же ошибку при исчислении среднего заработка работников, что в течение длительного времени приводило к излишним (незаконным) вып­латам в пользу работников, то было бы неправильно каждый случай исчисления среднего заработка и определения размера вып­латы в пользу работника считать отдельным правонарушением и за каждый такой случай привлекать работника к материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка. Более правильным было бы всю совокупность такого рода нарушений, допущенных работником, квалифицировать как одно продолжае­мое правонарушение, за которое работник несет материальную ответственность лишь один раз в пределах среднего месячного заработка.

3. Часть вторая •ст.132 КЗоТ допускает возможность материаль­ной ответственности свыше среднего месячного заработка. Такие случаи могут устанавливаться не только законами, но и другими нормативными актами, охватываемыми понятием законодатель­ства.

 

 

101. Договоры о полной материальной ответственности.

 Статья 135-1. Письменные договоры о полной материальной ответственности

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (что достигли восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

1. Комментируемая статья допускает возможность заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственно­сти только с работниками, которые достигли возраста восемнад­цати лет. Такие договоры можно заключать только при занятии должностей и выполнении работ, на которых предусмотрено зак­лючение таких договоров.

 2. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняе­мых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организаиией могут заключаться письменные договоры о полной ма­териальной ответственности за необеспечение сохранности цен­ностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (от­пуска), перевозки или применения в процессе производства, ут-•вержден Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС 28 декаб­ря 1977 года. Этот перечень продолжает действовать в Украине и до настоящего времени.

В соответствии со ст. 135' Кодекса законов о труде договор о полной инди­видуальной материальной ответственности может заключаться при наличии одновременно двух условий: 1) наличие должности, ко­торую работник занимает, или работы, которую он выполняет в Перечне; 2) исполнение обязанностей по должности, выполне­ние работы по специальности должно быть непосредственно свя­зано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работникам ценностей. Поэтому один формальный момент (наличие должно­сти или работы в Перечне) не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности, если в содер­жании трудовой функции работника отсутствуют перечисленные обязанности.

4. Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их замес- тители. Названные должности не подлежат расширительному тол-

5. Старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; стар­шие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров. В этой группе названы должности работников, трудовые обязанно­сти которых связаны с приемом, хранением и выдачей денег. Контролер качества продукции не относится к категории назван­ных в этой группе, хотя должность контролера и названа.

6. Заведующие сберегательными кассами первого разряда и заведующие операционными частями центральных сберегатель­ных касс; начальники отделов, старшие инспектора и инспектора отделов по проверке и уничтожению погашенных ценных бумаг республиканских главных управлений и управлений Гострудсбер-касс СССР; старшие эксперты и эксперты, старшие инспектора и инспектора республиканских главных управлений Гострудсбер-касс СССР, осуществляющие экспертизу и оплату выигравших билетов денежно-вещевых лотерей; главные эксперты, старшие эксперты и эксперты; старшие инспектора и инспектора отдела экспертизы ценных бумаг Правления Гострудсберкасс СССР; стар­шие инспектора и инспектора депозитного отдела Правления Го­струдсберкасс СССР.

7. Заведующие /директора при отсутствии заведующих отдела­ми и секциями/ магазинами и их заместители; заведующие ску­почными пунктами; заведующие товарными секциями /отдела­ми/, отделами заказов магазинов и их заместители; начальники Цехов и участков предприятий торговли и их заместители.

8. Начальники товарных и товароперевалочных баз, непосред­ственно обслуживающие материальные ценности. Эта группа дол­жностей носит межотраслевой характер.

9. Заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питаний.

10. Заведующие заготовительными пунктами; заведующие се­параторными отделениями.

11. Заведующие аптечными учреждениями и их заместители;

заведующие отделами аптечных учреждений и их заместители;

заведующие аптечными пунктами первой группы; провизоры-технологи (рецепторы-контролеры), фармацевты (ручнисты); стар­шие медицинские сестры структурных подразделений учрежде­ний здравоохранения. С тех пор как был утвержден Перечень, структура организаций, занимающихся торговлей медикаментоз­ными средствами, существенно поменялась. Поэтому названная группа должностей работников аптечных учреждений, очевидно, может быть распространена на предприятия всех форм собствен­ности, занимающихся в соответствии с законодательством тор­говлей медикаментозными средствами.

12. Заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществ­ляющие хранение материальных ценностей. Практика пошла по пути неоправданно широкого заключения договоров о полной материальной ответственности с заведующими хозяйствами и комендантами зданий. Между тем по договору о полной матери­альной ответственности они могут нести ответственность за со­хранность только тех материальных ценностей, которые были пе­реданы им для хранения^ Мебель, которая находится в кабинетах

14. Во втором разделе Перечня приводятся работы, при выпол­нении которых может заключаться договор о полной материаль­ной ответственности. Приведем их с кратким комментарием.

15. Работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу.

16. Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов.

17. Работы по приему на хранение, обработке, хранению, от­пуску материальных ценностей на складах, базах/нефтебазах/, автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, храни­лищах, заготовительных /приемных/ пунктах, товарных и това­роперевалочных участках, камерах хранения, кладовых, гардеpo6ax.

20. Работы по приему от населения предметов культурно-бы­тового назначения и других материальных ценностей на хране­ние, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных о изготовлением, восстановлением или улучшением качества пред­метов /ценностей/, их хранению и выполнения других операций с ними. Приведенные здесь работы выполняются в сфере бытово­го обслуживания населения.

22. Работы по продаже /отпуску/ товаров /продукции/, их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия /организации/. К таким работам относятся работы, выполняемые продавцами /старшими продавцами, младшими продавцами/, буфетчиками, официантами, лоточниками.

27. Работник и собственник при заключении договора должны в качестве образца использовать Типовой договор о полной мате­риальной ответственности, утвержденный Госкомтрудом и Сек­ретариатом ВЦСПС 28 декабря 1977 года. Стороны должны лишь заполнить пустые строчки Типового договора. Можно дополнить текст Типового договора условиями, которые стороны считают необходимыми. Однако изменять текст Типового договора пред­ставляется недопустимым, поскольку Типовой договор имеет ха­рактер нормативного акта.

 

102. Договоры о коллективной (бригадной) ответственности.

 Статья 135-2. Коллективная (бригадная) материальная ответственность

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно размежевать материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может внедряться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается владельцем или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).

Перечень работ, при выполнении которых может внедряться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности разрабатываются при участии профсоюзных объединений Украины и утверждаются Министерством труда Украины.

1. Таким образом, первый критерий допустимости применения коллективной (бригадной) материальной ответственности - Она может вводиться только на отдельных видах работ.

2. Второй критерий, с которым связывается возможность при­менения коллективной (бригадной) материальной ответственно­сти — совместное выполнение работниками работ.

3. Третий критерий, наличие которого является обязательным для введения полной материальной ответственности — невозмож­ность разграничения материальной ответственности работников и заключения с каждым из них договора о полной индивидуаль­ной материальной ответственности. Если такая возможность есть, коллективная (бригадная) материальная ответственность вводиться не может.

4. Не ограничиваясь перечислением критериев, по которым определяется возможность введения коллективной (бригадной) материальной ответственности, законодатель в части первой ст. 135² КЗоТ называет пять видов работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответ­ственность. Это — работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой и применением в процессе про­изводства переданных работникам ценностей, то есть это те же работы, что и указанные в ст. 135' КЗоТ.

5. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, утвер­жден ппиказом Министерства труда Украины от 12 мая 1996 года

7. Работы, связанные о приемом от населения всех видов пла­тежей и выплатой денег не через кассу.

8. Работы, связанные с приемом на хранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, хо­лодильниках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пун­ктах, товарных и товарно-перевалочных участках, в камерах хра­нения, кладовых и раздевалках, с экипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов.

9. Работы, связанные с приемом от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения других операций, связан­ных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранением и выполнением дру­гих операций с ними, с выдачей напрокат предметов культурно-бытового назначения.

10. Работы, связанные с продажей (выдачей) товаров (про­дукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торгов­ли и профиля предприятия (организации).

13. Работы, выполняемые мастерскими бытового обслужива­ния, ателье и др.

15. Работы, связанные с приемом в цехах, хранением, обра­боткой и передачей в производство стеклянной тары.

16. Работы, связанные с приемом, изготовлением, транспортировкой, отбором, подсчетом, упаковкой, хранением и выдачей денежных знаков, ценных бумаг, их полуфабрикатов. Интересно обратить внимание на то, что в Перечне от 28 декабря 1977 года эти работы не указаны. Между тем, здесь названы мно­гие виды работ в банковской системе, включая работы, произво­димые не только в банках, но и на монетном дворе Националь­ного банка Украины.

21. Типовой договор о коллективной (бригадной) материаль­ной ответственности утвержден приказом Министерства труда Украины от 12 мая 1996 года № 43 одновременно с утверждени­ем Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Типо­вой договор является нормативным актом. Поэтому стороны, под­писывающие его, не вправе вносить в него изменения. Дополне­ния вносить, очевидно, можно. Но при этом следует учитывать, что, изменяя и дополняя типовой договор, стороны могут ис­пользовать правило об установлении работникам дополнитель­ных льгот (ст.9' КЗоТ) при условии, что они не входят в проти­воречие со ст. 164² Кодекса Украины об административных право­нарушениях, которая устанавливает ответственность за неприня­тие мер по взысканию с виновных лиц убытков от недостач, растрат, хищений и бесхозяйственности.

25. Члены коллектива материально-ответственных лиц несут материальную ответственность за необеспеченние сохранности ма­териальных ценностей пропорционально окладу (тарифной став­ке) и времени за период от последней инвентаризации до выяв­ления ущерба.

27. Члены коллектива материально-ответственных лиц не не­сут материальной ответственности за ущерб (несохранность мате­риальных ценностей), причиненный не по их вине. Об отсутствии вины членов коллектива (остальных) может свидетельствовать, в частности, установление вины конкретного работника (члена коллектива или иного).

Вновь принятые работники — члены коллектива материально-ответственных лиц подписывают ранее заключенный договор о коллективной материальной ответственности с указанием даты подписания и с этой даты несут материальную ответственность.

 

103. Порядок привлечения работников к материальной ответственности.

 Статья 136. Порядок покрытия ущерба, причиненного работником

Покрытие ущерба работниками в размере, который не превышает среднего месячного заработка, осуществляется по распоряжению владельца или уполномоченного им органа, руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителями - по распоряжению вышестоящий в порядке подчиненности органа путем отчисления с заработной платы работника.

Распоряжения владельца или уполномоченного им органа, или вышестоящего в порядке подчиненности органа должны быть сделаны не позже двух недель с дня выявления причиненного работником вреда и обращены к выполнению не ранее семи дней с дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с отчислением или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

В остальных случаях покрытие ущерба осуществляется путем предоставления владельцем или уполномоченным им органом иска в районный (городской) суд.

Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке осуществляется за иском вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

1. Если с работника взыскивается материальный ущерб, не превышающий среднего месячного заработка, то независимо от вида материальной ответственности собственник вправе издать приказ (распоряжение) об удержании суммы ущерба из заработ­ка работника. В системе государственной собственности распоря­жение об удержании из заработной платы суммы ущерба, причи­ненного руководителями предприятий, учреждений, организа­ций или их заместителями, издается вышестоящим в порядке подчиненности органом.

Возможность принятия в подобных случаях решения о при­влечении к материальной ответственности должностных лиц ор­ганов управления акционерного общества обществ с ограничен­ной и дополнительной ответственностью существенно затрудня­ется, поскольку решение об этом должно принять собрание ак­ционерного общества, общества с ограниченной или дополни­тельной ответственностью (подпункт «е» части пятой ст. 41, ст. 59, 65 Закона "О хозяйственных обществах"), а собрание обычно проводится один раз в год (ст. 45 того же Закона). Указанное правило распространяется на должностных лиц органов управле­ния акционерного общества, обществ с ограниченной и допол­нительной ответственностью, которыми признаются председа­тель и члены исполнительного органа, совета (наблюдательного совета), а также председатель ревизионной комиссии общества (ст. 23 Закона «О хозяйственных обществах»).

Правда, острота проблемы сглаживается возможностью деле­гирования полномочий собрания акционерного общества совету (наблюдательному совету) и исполнительному органу общества (часть третья ст. 46, часть третья ст. 47 Закона «О хозяйственных обществах»). Полномочия собрания обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью также могут быть делегирова­ны исполнительному органу (часть вторая ст. 62, ст. 65 Закона «О хозяйственных обществах). Однако в этом последнем случае деле­гирование не решает проблему, ибо единоличного руководителя общества с ограниченной или дополнительной ответственностью

к материальной ответственности может привлечь только собрание общества.

2. Распоряжение об удержании из заработной платы может быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба. День обнаружения — это день, когда собственник (как его понимает ст. 21 КЗоТ, а не тот собственник, который имеется в виду п. 3 ст.7 Закона "О собственности") узнал о причинении ущерба. Днем обнаружения ущерба, установленного в результате инвентариза­ции материальных ценностей, ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, органи­зации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Если работник привлекается к материальной от­ветственности в порядке регресса в связи с возмещением вреда третьему лицу, днем, когда собственник узнал о возникновении ущерба, следует считать день выплаты в пользу третьего лица. С того же дня исчисляется срок, установленный для привлечения работника к материальной ответственности в случае причинения ущерба в форме расходов предприятия, учреждения, организа­ции по вине работника.

День издания распоряжения (день, когда оно сделано) — это день его подписания руководителем предприятия, учреждения, организации или иным уполномоченным должностным лицом.

3. Распоряжение должно быть обращено к исполнению не ра­нее семи дней со дня сообщения работнику о его издании. Срок ознакомления работника с изданным распоряжением об удержа­нии из его заработка в порядке возмещения ущерба, причинен­ного предприятию, учреждению, организации, законодательством не регламентируется. Однако мы бы не рекомендовали этот срок оттягивать. Под обращением к исполнению следует понимать не передачу распоряжения бухгалтеру по расчетам с работниками, а реальное удержание.

4. Работнику предоставляется право, если он не согласен с предусмотренным распоряжением удержанием или с его разме­ром, обратиться с заявлением в органы по рассмотрению трудо­вых споров. При этом в соответствии с п.8 постановления Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" работник может обратиться не только в комиссию по трудовым спорам, но и непосредственно в суд.

5. В остальных случаях взыскание с работника ущерба, при­чиненного предприятию, учрежденнию, организации, произво­дится путем подачи собственником иска в суд. С исками о взыс­кании ущерба с руководителей государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей, в со­ответствии с частью четвертой ст. 136 КЗоТ должны обращаться вышестоящие в порядке подчиненности органы.

Срок для обращения с исками о взыскании с работников ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организа­циям, установлен продолжительностью один год. Он исчисляется со дня обнаружения причиненного работником ущерба (ст. 233 КЗоТ).

 

104. Правила внутреннего трудового распорядка.

Статья 142. Правила внутреннего трудового распорядка. Уставы и положения о дисциплине

Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по предоставлению владельца или уполномоченного им органа и профсоюзного комитета на основании типовых правил.

В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

1. Местные правила внутреннего трудового распорядка разра­батываются собственником и профсоюзным комитетом на основе Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, которые представляют их для утверждения трудовому коллективу. Полно­мочие утверждать местные правила внутреннего трудового распо­рядка принадлежит трудовым коллективам предприятий, учреж­дений и организаций. Даже в органах государственной власти право утверждения правил внутреннего трудового распорядка принад­лежит трудовому коллективу.

2. Уставы и положения о дисциплине принимаются только в отдельных отраслях народного хозяйства, действуют только в от­ношении отдельных категорий работников. Поэтому принятие местных правил внутреннего трудового распорядка обязательно и на тех предприятиях, на которые распространяется действие уста­вов и положений о дисциплине.

3. Основой для разработки местных правил внутреннего трудо­вого распорядка являются Типовые правила внутреннего трудо­вого распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций. Типовые правила являются нормативным ак­том. Отступление от норм Типовых правил является недопусти­мым, за исключением тех случаев, когда нормы самих Типовых правил как нормативного акта Союза ССР пришли в противоре­чие с законодательством Украины и не утратили юридической силы по этой причине. В то же время в местные правила могут включаться положения, дополняющие Типовые правила, конк­ретизирующие их положения.

4. Закон не конкретизирует тех отраслей народного хозяйства, в которых могут действовать уставы и положения о дисциплине, и не определяет круга работников, на которых уставы и положе­ния распространяют свое действие. Следовательно, легитимность уставов и положений о дисциплине определяется только наличи­ем у соответствующих органов полномочия утверждать такие акты.

За годы независимости Украины приняты следующие уставы - и положения о дисциплине:

1) Дисциплинарный устав прокуратуры Украины (утвержден Постановлением Верховного Совета Украины от 6 ноября 1991 г.). Действие Дисциплинарного устава прокуратуры распростра­няется на прокурорско-следственных работников, а также работ­ников учебных, научных и других учреждений прокуратуры, име­ющих классные чины (ст.З Дисциплинарного устава прокурату­ры);

2) Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта (утверждено постановлением Кабинета Министров от 26 января 1993г. №55). Действие этого Положения распространя­ется на всех работников предприятий, объединений, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, находящихся в го­сударственной собственности, за исключением работников жи-лищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, стро­ительных организаций, служб снабжения, дорожных ресторанов, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-кон-структорских организаций, библиотек, медицинских кабинетов, домов культуры, клубов, спортивных, детских и медицинских учреждений, пансионатов и домов отдыха отрасли. Строгое со­блюдение части второй ст. 142 КЗоТ предполагало определение именно отдельных категорий работников, на которых распрост­раняется действие Положения о дисциплине, однако это не дает основания для того, чтобы поставить под сомнение юридическую силу этого Положения;

3) Устав о дисциплине работников связи (утвержден поста­новлением Кабинета Министров от 30 июля 1996 г. №877). Его действие распространяется на руководителей, служащих и квали­фицированных рабочих предприятий и объединений связи, пере­чень которых определяется Государственным комитетом связи Украины по согласованию с Министерством труда и социальной политики Украины, а также на работников ведомственной вое­низированной охраны (кроме военизированной охраны первой категории) и сторожевой охраны предприятий и объединений связи;

5. В Украине сохраняет юридическую силу ряд уставов о дис­циплине, утвержденных в свое время Советом Министров СССР.

6. В Украине не действует Устав о дисциплине работников сис­темы Госгортехнадзора СССР (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 21 октября 1983 г. № 1014), поскольку соот­ветствующие должностные лица несут обязанности и дисципли­нарную ответственность в соответствии с Законом «О государ­ственной службе».

7. Особенности дисциплинарной ответственности судей и по­рядка привлечения их к дисциплинарной ответственности опре­делены ст. 31-38 Закона «О статусе судей» и ст.29-34 Закона «О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины».

8. Государственные служащие в дополнение в нормам КЗоТ несут обязанности, дисциплинарную ответственность и поощря­ются в соответствии с правилами Закона «О государственной службе».

 

 

105. Дисциплинарная ответственность на основании правил внутреннего трудового и уставов (положения) о дисциплине.

 Статья 147. Взыскание за нарушение трудовой дисциплины

За нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применено только одна из таких мер взыскания:

1) выговор;

2) увольнение.

Законодательством, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания.

 Статья 40. Расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия может быть разорван владельцем или уполномоченным им органом только в случаях:

3) систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику раньше применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

4) прогул (в том числе отсутствие на работе больше трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

7) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

8) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества владельца, установленного приговором суда, который набрал законной силы, или постановлением органа, к компетенции которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного влияния.

 Статья 41. Дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа с отдельными категориями работников при определенных условиях

Кроме оснований, предусмотренных статьей 40 этого Кодекса, трудовой договор по инициативе владельца или уполномоченного им органа может быть разорван также в случаях:

1) одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого отделенного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации, его заместителями, а также служебными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебными лицами государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля по ценам;

1. Комментируемая статья, предусматривает применение к ра­ботникам за нарушение трудовой дисциплины таких взысканий как выговор и увольнение. Пленум Верховного Суда Украины признает дисциплинарным взысканием увольнение по основани­ям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7, 8 ст.40 и п.1 ст.41 КЗоТ

4. Закон «О государственной службе» (ст. 14) устанавливает такие меры дисциплинарного воздействия как предупреждение о неполном служебном соответствии и задержка до одного года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую дол­жность. В названном Законе они названы именно мерами «дис­циплинарного воздействия», а не взыскания. В Положении о ран­гах государственных служащих (п. 4) задержка в присвоении оче­редного ранга также названа как мера дисциплинарного воздей­ствия. Следовательно, предупреждение о неполном служебном соответствии и задержка в присвоении очередного ранга или в назначении на должность не являются дисциплинарным взыска­нием.

1. Комментируемая статья, предусматривает применение к ра­ботникам за нарушение трудовой дисциплины таких взысканий как выговор и увольнение. Пленум Верховного Суда Украины признает дисциплинарным взысканием увольнение по основани­ям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7, 8 ст.40 и п.1 ст.41 КЗоТ

5. Закон «О статусе судей» предусматривает возможность при­менения в отношении судей судов Украины таких взысканий как выговор, понижение квалификационного класса, увольнение с должности. Установление специальных правил о дисциплинарной ответственности судей дает основание для вывода о том, что нор­мы КЗоТ о дисциплинарной ответственности на судей не распро­страняются.

6. Дисциплинарный устав прокуратуры Украины устанавлива­ет следующие меры взыскания:

1) выговор;

2) понижение в классном чине;

3) понижение в должности;

4) лишение нагрудного знака «Почетный работник прокура­туры Украины»;

5) увольнение;

6) увольнение с лишением классного чина.

7. Ряд дисциплинарных взысканий установлен Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Это: а) выговор; б) лишение машинистов права управления локомоти­вом с предоставлением работы помощника машиниста, а также лишение свидетельства водителя моторно-рельсового транспорта несъемного типа и свидетельства помощника машиниста локомо­тива с предоставлением работы, не связанной с управлением ло­комотивом и моторно-рельсовым транспортом, на срок до одного года; в) перемещение на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев; г) перемещение на низшую должность на срок до шести месяцев; д) увольнение.

В связи с принятием Конституции Украины, запретившей при­менение принудительного труда (ст.43), следует признать не со­ответствующими Конституции такие меры взыскания как пере­мещение на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев и перемещение на низшую должность на срок до шести месяцев. Таков вывод подтверждается и п. 12 Постановления Пленума Вер­ховного Суда Украины «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия».

Что касается лишения права управления (лишения свидетель­ства) с предоставлением другой работы на срок до одного года, то эта меры не связана с принуждением к труду. Предоставление другой работы в таком случае возможно только по просьбе работ­ника и призвано смягчить остроту ситуации, связанной с даль­нейшей невозможностью выполнения работником прежней рабо­ты. Если работник откажется от предоставленной ему работы, он подлежит увольнению с работы по п.2 ст.40 КЗоТ.

 8. Основанием для привлечения работников к дисциплинар­ной ответственности является нарушение трудовой дисциплины. Закон не требует, чтобы такое нарушение влекло какие-либо по­следствия. Для привлечения работника к дисциплинарной ответ­ственности достаточно, чтобы был зафиксирован факт наруше­ния. В то же время последствия нарушения учитываются при оценке тяжести дисциплинарного проступка и выборе меры дисципли­нарного взыскания. Если при выборе меры дисциплинарного взыс­кания учитываются последствия нарушения, собственник дол­жен быть готовым к тому, чтобы доказать при рассмотрении тру­дового спора и наличие вредных последствия и их причинную связь с допущенным работником нарушением.