Особенности договора строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Тема 6.3. Договоры на выполнение работ. (2 часа)

1.Понятие обязательств по производству работ и их виды.

2.Понятие договора подряда.

 3.Различие подрядного и трудового договоров. Стороны в договоре подряда и привлечение к выполнению работ третьих лиц.

Генподрядчик и субподрядчик. Права и обязанности подрядчика и заказчика.

4.Особенности договора строительного подряда.

 5.Бытовой подряд.

 6.Подрядные работы для государственных нужд.

 7.Подряд на производство проектных и изыскательских работ.

 8.Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

 

ДОГОВОРЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ Тема 6.3

Договор подряда. Особенности договора строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Договор подряда

По договору подряда (ст. 702 ГК РФ) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказника) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказник обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда — консенсуальный, двусторонний и возмездный.

Кроме собственно договора подряда, выделяются специальные виды договора подряда, на которые распространяются общие поло­жения, если это не противоречит специальным нормам об этом договоре: бытовой подряд; строительный подряд; подряд на про­изводство проектных и изыскательских работ; подрядные работы для государственных нужд.

Основные условия договора подряда:

работа выполняется из материала подрядчика, его силами и средствами, если иное не предусмотрено договором;

способы и методы выполнения задания определяются подряд­чиком;

риск случайной гибели материалов и иного используемого иму­щества несет предоставившая их сторона, если иное не установле­но законом или договором;

риск случайной гибели результата работы до ее приемки заказ­чиком несет подрядчик;

существенные условия договора подряда — сроки начала и окон­чания работ.

Если эти сроки не согласованы, то договор считается незаклю­ченным. Именно нарушение этих условий договора рассматривает­ся как просрочка и влечет соответствующие последствия. Стороны могут установить и промежуточные сроки выполнения работ, а также меры ответственности за их нарушение. Если в договоре под­ряда не определена цена работ, то договор считается заключен­ным, а оплата производится по цене, которая при сравнимых об­стоятельствах взимается за аналогичные работы. Цена работ состо­ит из:

а) компенсации издержек подрядчика;

б) вознаграждения подрядчика.

При производстве сложных работ цена обычно определяется сметой. Смета может быть:

твердой, когда ее изменение допускается только в случае сущест­венного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, или оказываемых ему третьими лицами услуг либо иного имущественного изменения обстоятельств, за которые стороны не отвечают (ст. 451 ГК «Изменение и растор­жение договора в связи с существенным изменением обстоя­тельств»);

приблизительной, возможность изменения которой заложена в самом договоре, например, при необходимости проведения до­полнительных работ и соответственного повышения цены работ. В этом случае подрядчик сообщает об указанной необходимости заказчику, а заказчик либо соглашается с изменением сметы,

либо расторгает договор и оплачивает подрядчику уже произве­денную часть работ. Если же подрядчик произвел дополнитель­ные работы без уведомления заказчика, то заказчик вправе при приемке результата работы оплатить его по ранее согласованной цене.

В случае получения подрядчиком в ходе работ экономии без ухудшения качества работ заказчик обязан оплатить результат ра­бот по установленной в договоре цене. Договором может быть пре­дусмотрено распределение полученной экономии между подряд­чиком и заказчиком.

Неблагоприятные последствия просрочки передачи или прием­ки результата работ несет просрочившая сторона.

Риск случайной невозможности достижения результата работ несет подрядчик, так как именно он определяет методы и спосо­бы выполнения работ, если в договоре не предусмотрено иное.

Качество работ должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии — обычно предъявляемым к таким работам тре­бованиям.

Возможно участие в договоре подряда нескольких лиц как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика. В этом случае они являются солидарными должниками (кредиторами): при неделимости предмета обязательства; при выполнении работ в связи с осуществлением предприни­мательской деятельности;

в иных случаях, предусмотренных законом или договором. Подрядчик вправе привлекать к выполнению работ по договору подряда третье лицо без согласия заказчика, если иное не уста­новлено законом или договором. В этом случае заказчик заключает договор подряда с генеральным подрядчиком, а последний — до­говор подряда с субподрядчиком.

Генеральный подрядчик одновременно выступает как подряд­чик по договору генерального подряда и как заказчик по договору субподряда. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком от­ветственность за действия субподрядчика, а перед субподрядчи­ком — ответственность за действия заказчика. Непосредственное предъявление требований заказчиком субподрядчику и наоборот, минуя генерального подрядчика, возможно, только если это пре­дусмотрено в законе или договоре (точнее, в обоих договорах — генерального подряда и субподряда). Подрядчик обязан:

принять все необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, полученного от заказчика;

использовать материалы экономно. В случае использования ма­териалов заказчика по окончании работ дать отчет об их использо­вании и возвратить остаток материалов заказчику (либо по согла­шению сторон уменьшить цену работ);

своевременно приступить к работе и сдать в установленный срок готовый результат заказчику;

соблюдать требования и качество работы; немедленно предупредить заказчика и приостановить выполне­ние работ до его решения в следующих случаях:

а) при обнаружении непригодности для выполнения работ ма­териалов, оборудования или технической документации, предо­ставленной заказчиком;

б) при возможных неблагоприятных для заказчика последстви­ях указанных им способов выполнения работ;

в) при иных обстоятельствах, не зависящих от подрядчика и влияющих на качество или сроки выполнения работ.

При невыполнении обязанности по уведомлению заказчика подрядчик лишается права ссылаться на эти обстоятельства при сдаче результата работ; Подрядчик вправе:

не приступать к выполнению работ либо приостановить их вы­полнение в случае нарушения заказчиком условий договора;

требовать возмещения убытков, вызванных неоказанием заказ­чиком содействия в выполнении работ, если такое содействие предусмотрено договором;

при уклонении заказчика от приемки работ по истечении одно­го месяца и после двукратного предупреждения продать результат работы, а выручку, за вычетом причитающихся ему платежей, внести на имя заказчика в депозит нотариуса или суда;

удерживать результат работ и иное оставшееся у него имуще­ство заказчика при нарушении последним условий договора. Заказчик обязан:

уплатить подрядчику обусловленную цену работы после окон­чательной сдачи работы, если она выполнена надлежащим обра­зом, если договором не предусмотрен иной порядок оплаты (на­пример, предусмотрена полная или частичная предварительная оп­лата);

оказывать подрядчику обусловленное договором содействие в выполнении работ (подсоединение к сетям электро- и газоснаб­жения, обеспечение водой, жильем и пр.);

нести ответственность за качество предоставленных им матери­алов и оборудования;

осмотреть и принять результат работы в соответствии с услови­ями договора, а при обнаружении недостатков — немедленно зая­вить об этом подрядчику;

известить подрядчика в разумный срок об обнаруженных после приемки скрытых недостатках. Заказчик вправе:

в любое время проверять ход выполнения и качество работ, не вмешиваясь в деятельность подрядчика;

отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения вызванных этим убытков, если подрядчик явно не успевает закон­чить работу в срок;

в любое время до сдачи результата работ отказаться от исполне­ния договора, уплатив подрядчику за уже выполненную работу и возместив убытки от расторжения договора в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и выплаченной за уже выполненную работу суммой;

при очевидной недоброкачественности работы установить под­рядчику разумный срок для устранения допущенных недостат­ков. При неисполнении этого отказаться от исполнения догово­ра либо поручить другому лицу исправление недостатков за счет подрядчика и потребовать возмещения вызванных этим убыт­ков;

в случае неисполнения подрядчиком условий договора о каче­стве работы заказчик вправе потребовать:

а) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

б) соразмерного уменьшения цены;

в) возмещения собственных расходов на устранение недостат­ков (если договором предусмотрено право заказчика на их устра­нение).

Если недостатки существенны и неустранимы или не устране­ны в согласованный срок либо появляются вновь после их устра­нения, то заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать воз­мещения причиненных этим убытков.

Требования могут быть предъявлены заказчиком в течение двух лет со дня передачи работы, если иное не установлено законом, договором или обычаями делового оборота. Срок исковой давно­сти по требованиям к качеству — один год, а по требованиям к качеству зданий и сооружений — три года.

Договором подряда может быть установлен гарантийный срок на результат работы, в течение которого заказчик вправе требо­вать безотказной службы предмета договора и заявлять требова­ния, связанные с его качеством.

Предмет договора подряда — результат выполненной работы. В за­висимости от задания заказчика и вида работ результат может вы­ражаться в создании новой вещи либо в восстановлении, улучше­нии или ином изменении уже существующих вещей (ст. 703 ГК РФ). Например, натирка паркета, ремонт магнитофона направлены на восстановление и поддержание потребительских свойств уже существующих вещей. Однако существуют такие виды работ, в ко­торых деятельность подрядчика направлена непосредственно на человека, например, услуги парикмахера, массажиста. Отношени­ям подряда соответствует такой результат работы, который, во- первых, может существовать отдельно от исполнителя, во-вторых, может быть гарантирован исполнителем: сделанная прическа, маникюр и т.п. При отсутствии какого-либо из названных признаков правовая форма договора подряда для регулирования указанных отношений неприемлема.

Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядник. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком — сторона, которая обязу­ется выполнить работу. И заказчиком, и подрядчиком могут вы­ступать как граждане, так и юридические лица.

Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юри­дические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная прак­тика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчи­ка довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называемых профессиональных заказчиков, которые по догово­ру с гражданами и организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо вы­полнению иных работ для третьих лиц. Осуществление функций за­казчика для третьего лица является разновидностью предпринима­тельской деятельности, которая должна осуществляться в соответ­ствии с установленными законодательством требованиями, в част­ности получением необходимых разрешений (лицензий).

Граждане вправе принимать на себя выполнение работ, лишь будучи полностью дееспособными, в том числе и в результате эмансипации (ст. 27 ГК). В отличие от трудовых отношений, гражданское законодательство не предусматривает возможность осуществления подрядных работ лицом, обладающим частичной дееспособностью. Кроме того, если деятельность гражданина но­сит не разовый, а постоянный характер, то он должен иметь па­тент (лицензию) на право осуществления индивидуальной трудо­вой деятельности.

Осуществление функций подрядчика юридическим лицом за­висит от того, какой правоспособностью данное юридическое лицо наделяется — общей или специальной. Если юридическое лицо наделено общей правоспособностью, то оно может за­ниматься любой хозяйственной деятельностью и тем самым вы­ступать в качестве подрядчика. При этом, однако, следует по­мнить, что для занятия многими видами указанной деятельности (например, в области проектных и изыскательских работ) необхо­димо получение лицензии.

Если же юридическое лицо наделено лишь специальной правоспособностью, то оно может выполнять функции под­рядчика в соответствии с теми видами деятельности, которые пре­дусмотрены в его уставе или относящемся к нему положении, что особенно важно учитывать, когда мы имеем дело с некоммерче­скими организациями.

Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать других лиц, перепоручая им выполнение части работ. Юридические лица ши­роко привлекают к выполнению работ специализированные под­рядные организации, особенно в таких сферах деятельности, ко­торые требуют специального лицензирования, например, выпол­нение проектных работ, прокладка средств связи, инженерных сооружении и т. п. В этом случае подрядчик становится генеральным подрядником, а привлеченное им лицо — субподрядником (ст. 706 ГК). При построении договорных связей по принципу генерально­го подряда право подрядчика привлекать к выполнению работ суб­подрядчиков не требует специального закрепления в законе или договоре. Для привлечения генеральным подрядчиком субподряд­чиков не требуется и согласие заказчика, поскольку риск выпол­нения всех работ несет генеральный подрядчик. Участие субпод­рядчика не допускается только в случае, когда из закона или дого­вора вытекает обязанность подрядчика лично исполнить преду­смотренную договором работу. В подобных случаях привлечение тре­тьих лиц к выполнению работы недопустимо. Если в нарушение этого правила подрядчик, обязанный лично выполнить работу, привлечет к ее выполнению третье лицо, он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, вызванные участием суб­подрядчика в исполнении договора (п. 2 ст. 706 ГК).

При генеральном подряде ответственность перед заказчиком за выполнение всей работы, в том числе и выполняемой субподряд­чиками, несет генеральный подрядчик. Прямые правовые связи между заказчиком и субподрядчиком не устанавливаются, посколь­ку во взаимоотношениях с субподрядчиками функции заказчика осуществляет генеральный подрядчик. Однако в договорах, заклю­ченных генеральным подрядчиком как с заказчиком, так и с суб­подрядчиками, может быть предусмотрена возможность предъяв­ления заказчиком каких-либо требований непосредственно к суб­подрядчику и субподрядчиком к заказчику (п. 3 ст. 706 ГК). Необхо­димость такого рода может возникать при выполнении сложных работ, в ходе строительства крупных объектов, в возведении кото­рых принимают участие несколько различных строительных и мон­тажных организаций. Например, субподрядчику может понадобиться нормативно-техническая или проектная документация по строя­щемуся объекту, которой не обладает подрядчик. В этом случае субподрядчик может вступить в прямые контакты с заказчиком.

Иное положение возникает, если заказчик желает заключить прямой договор еще с одним подрядчиком. Например, заключен договор подряда на строительство и отделку жилого дома, однако выполнение работ по подключению и установке инженерных со­оружений (газо- и водопровода, электрических сетей) заказчик хочет поручить специализированной организации, заключив с ней прямой договор. Заказчик вправе заключить такой договор только с согласия генерального подрядчика. В этом случае подрядчик, за­ключивший прямой договор с заказчиком, несет ответственность непосредственно перед заказчиком, с генерального же подрядчи­ка снимается ответственность и риск той части работ, которую заказчик поручил выполнять другому подрядчику (п. 4 ст. 706 ГК).

Наряду с построением отношений между заказчиком и подряд­чиком по принципу генерального подряда возможно участие в исполнении работ нескольких лиц, т. е. множественность лиц на стороне подрядчика (ст. 707 ГК).

Поскольку правило о множественности лиц на стороне подряд­чика предполагает иное распределение обязанностей и ответствен­ности, чем при генеральном подряде, то одновременное приме­нение этих правил либо их сочетание невозможно. Во избежание конкуренции норм следует исходить из того, что общим правилом является принцип генерального подряда. Так, если заказчиком за­ключен договор с подрядчиком на выполнение всей работы, то привлечение иных подрядчиков заказчик может осуществить толь­ко с соблюдением прав генерального подрядчика (п. 4 ст. 706 ГК). Следовательно, множественность лиц на стороне подрядчика мо­жет возникнуть либо при одновременном заключении договора с отдельными подрядчиками на выполнение самостоятельных ра­бот, объединенных неделимостью результата (например, один под­рядчик выполняет проект механической части, а другой — элект­ронной части одного изделия), либо в самом договоре подряда уже заложена множественность на стороне подрядчика, т. е. в дого­воре подряда предусмотрено, что договор заключен с нескольки­ми подрядчиками.

Форма договора подряда должна соответствовать общим прави­лам о форме сделок (ст. 158—161 ГК). Наиболее распространена простая письменная форма, что объясняется в числе прочего так­же и необходимостью придать подрядным отношениям большую стабильность, учитывая их, как правило, длящийся характер.

В договоре подряда важно определить срок исполнения, посколь­ку заказчик заинтересован в выполнении своего заказа не вообще, а к определенному времени. В договоре подряда принято различать момент начала и окончания работы, а также промежуточные сро­ки, например, срок примерки на индивидуальный пошив верхней одежды. В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы.

Продолжительность срока определяется соглашением между заказчиком и подрядчиком. Каких-либо специальных требований закона о максимальном или минимальном сроке выполнения ра­бот не существует. Встречающиеся иногда в подзаконных норма­тивных актах предельные сроки выполнения заказов, например, при бытовом обслуживании, не влекут юридических последствий ни для заказчика, ни для подрядчика, если они не воспроизведены в договоре с конкретным заказчиком. Как правило, на опреде­ление срока окончания работы существенное влияние оказывает позиция подрядчика, поскольку ему необходимо спланировать работу таким образом, чтобы качественно выполнить ее в соответ­ствии с заданием заказчика. Кроме того, существуют и вполне объективные обстоятельства, например, требования технологии выполнения работы, влияющие на определение срока ее оконча­ния. В то же время при определении в договоре сроков выполнения работ стороны не связаны какими-либо нормативными предписа­ниями и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на учете своих взаимных интересов.

С момента заключения договора, зафиксированные в нем сроки становятся обязательными для обеих сторон, их изменение может быть произведено только в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 ГК). Если стороны не установили в договоре срок принятия работы, то заказчик обязан принять работу немед­ленно после сообщения подрядчика о ее готовности. В подрядных обязательствах применяются общие правила о досрочном испол­нении обязательств (ст. 315 ГК).

Невыполнение работы к обусловленному договором сроку, равно как и непринятие заказчиком выполненной работы в срок, явля­ется нарушением обязательства, именуемым просрочкой. Наряду с общими правилами, предусмотренными ст. 406 ГК, на случай просрочки заказчика в законе установлены специальные правила. Так, при просрочке заказчиком принятия выполненной работы подрядчик сохраняет право на получение вознаграждения даже в случае гибели результата выполненной работы — риск подрядчика переходит на заказчика (п. 7 ст. 720 ГК). Специальное правило уста­новлено на случай неявки заказчика за получением вещи, т.е. ук­лонения от принятия выполненной работы. Подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору, результат рабо­ты должен был быть передан заказчику, и при условии последую­щего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму внести на имя заказчика в депозит, удержав при этом все причитающиеся подрядчику платежи (п. 6 ст. 720 ГК).

В большинстве случаев основное значение для заказчика имеет срок окончания работы. Так, при нарушении конечного срока вы­полнения работы наступают общие последствия просрочки испол­нения, предусмотренные п. 2 ст. 405 ГК. Существенное значение для заказчика могут иметь не только конечный срок, но и сроки начала выполнения работы, а также промежуточные сроки, осо­бенно, если работа выполняется по месту жительства заказчика или нахождения его имущества. Несоблюдение подрядчиком ко­нечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков (начального, промежуточного) квалифицируется как просрочка, которая предоставляет заказчику пра­во отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если окончание работы к обусловленному сроку становится невозмож­ным (п. 2 ст. 715 ГК).

Ценой в договоре подряда является денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Цена определяется соглашением сторон путем указания в договоре кон­кретной суммы либо способа ее определения. Если ни то ни другое договором подряда не предусмотрено, цена определяется в соот­ветствии с правилом п. 3 ст. 424 ГК. В качестве цены в договоре подряда может выступать не только денежная сумма, но и иное встречное предоставление в натуральной либо иной форме (п. 1 ст. 423 ГК).

В тех случаях, когда подрядчиком выступает государственная или иная организация, для которой прейскурантами или тарифа­ми установлены определенные расценки на выполняемые ею ра­боты, то при заключении договора подрядчик обязан руководство­ваться этими расценками. Заказчик может либо согласиться с рас­ценками, действующими у подрядчика, либо отказаться от заклю­чения договора с данным подрядчиком. Подобная ситуация возни­кает и тогда, когда соответствующим органом кооперативной или общественной организации утверждены прейскуранты или тари­фы либо принято решение руководствоваться расценками, уста­новленными компетентными органами для государственных орга­низаций.

Цена в договоре подряда складывается из вознаграждения, уп­лачиваемого подрядчику за выполненную работу, и компенсации издержек подрядчика. К издержкам подрядчика относятся стоимость материала и оборудования, а также стоимость услуг, предоставля­емых подрядчику третьими лицами. Цена в договоре подряда и цена вещи, изготовленной по договору подряда, не всегда совпадают, поскольку в цену вещи, помимо издержек подрядчика и его воз­награждения (цены договора подряда), включаются издержки за­казчика: стоимость материалов, работ и услуг, выполненных дру­гими лицами.

Если для достижения результата подрядчик обязан выполнить комплекс работ, значительных по объему и сложности, цена оп­ределяется путем составления сметы. Поскольку цена является ре­зультатом соглашения сторон, то не будет иметь значения смета, составленная только одной стороной. Пункт 3 ст. 709 ГК специаль­но подчеркивает, что смета, составленная подрядчиком, имеет юридическую силу и становится частью договора лишь с момента подтверждения ее заказчиком.

На выполнение работ может быть составлена твердая или при­близительная смета. Если есть все исходные данные, определены все необходимые виды работ, то составляется твердая смета, отступления от которой ни в сторону увеличения, ни в сторону умень­шения не допускаются. По общему правилу, смета, предусмотрен­ная договором подряда, является твердой. Смета считается при­близительной только при наличии специального указания об этом в договоре (п. 4 ст. 709 ГК).

Приблизительная смета составляется в тех случаях, когда зара­нее невозможно определить перечень всех требуемых работ. По мере выполнения работы приблизительная смета уточняется и расчеты производятся по фактически произведенным подрядчиком затра­там, но только если нет значительного превышения приблизи­тельной сметы. Возможность увеличения цены допускается лишь в случае, если возникла необходимость в проведении дополнитель­ных работ, не предусмотренных приблизительной сметой. Увели­чение цены по другим основаниям не допускается. Так, возраста­ние издержек подрядчика вследствие изменения цен на материа­лы, изменения конъюнктуры рынка, правил налогообложения не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, вызывающих не­обходимость превышения цены, определенной приблизительно.

Законом не установлен какой-либо количественный показатель, свидетельствующий о значительном превышении приблизитель­ной сметы. В каждом конкретном случае это определяется на осно­ве ряда факторов, включающих стоимость работ, размер расходов и т.п. Юридическое значение превышения приблизительной сме­ты состоит в том, что при значительном превышении заказчик вправе отказаться от договора, выплатив при этом подрядчику цену за выполненную часть работы. Осуществлению этого права заказ­чика предшествует обязанность подрядчика своевременно преду­предить его о необходимости значительно превысить приблизитель­ную смету. Невыполнение указанной обязанности лишает подряд­чика права на возмещение сверхсметных расходов (п. 5 ст. 709 ГК).

Изложенные правила применяются в случаях превышения при­близительной сметы вследствие обстоятельств, не зависящих от сторон. Если же превышение вызвано виновными действиями за­казчика или подрядчика, то удорожание работ относится на счет виновной стороны.

Твердая смета, по общему правилу, не подлежит изменению даже тогда, когда в момент заключения договора исключалась воз­можность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Подрядчик обязан вы­полнить работу, не требуя увеличения цены, твердо определенной договором. Однако при существенном возрастании стоимости ма­териалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые при заключе­нии договора невозможно было предусмотреть, жесткость правила о твердой цене подрывала бы принцип свободы договора: подряд­чик не вступил бы в договорные отношения, если бы мог предполагать подобные изменения стоимости материалов, работ, услуг. Пункт 6 ст. 709 ГК предоставляет подрядчику право в описанной выше ситуации потребовать увеличения установленной цены. Если заказчик откажется от увеличения цены, то в соответствии с прин­ципом свободы договора подрядчик вправе требовать расторжения договора (ст. 451 ГК).

Проявляя должную заботу и осмотрительность, мастерство и профессионализм при проведении работ, подрядчик может до­биться снижения издержек по сравнению с тем, как они опреде­лены в смете. Поскольку снижение издержек не влияет на качество выполненных работ и достигнуто вследствие умения и профессио­нализма подрядчика, то справедливо, что подрядчик сохранит за собой сэкономленные средства. Экономия подрядчика представляет собой снижение фактических расходов по сравнению со сметой. Обязанность заказчика оплатить выполненную работу при этом не подлежит пересмотру. Следовательно, подрядчик вправе тре­бовать уплаты цены в объеме, предусмотренном сметой. Вместе с тем закон допускает возможность пересмотра цены в сторону ее уменьшения, если договором предусмотрено распределение по­лученной подрядчиком экономии между сторонами (п. 2 ст. 710 ГК).

Содержание договора подряда. Права и обязанности сторон в договоре подряда носят взаимный характер, т. е. правам одной сто­роны соответствуют обязанности другой. Поэтому рассмотрение прав и обязанностей сторон может быть сведено к анализу обязанно­стей каждой из них.

Подрядчик обязан на свой риск выполнить определенную ра­боту по заданию заказчика из его или своих материалов. В договоре подряда содержится ряд требований, конкретизирующих основ­ную обязанность подрядчика по выполнению работы.

Работа должна быть выполнена по заданию заказника, т. е. в со­ответствии с теми требованиями, которые заказчик определил в договоре, техническом задании, прилагаемом к договору, или кви­танции в договоре бытового подряда.

Подрядчик обязан выполнить работу доброкачественно, т.е. без недостатков, делающих использование изготовленной вещи по назначению непригодным, а также в точном соответствии с зада­нием заказчика. Так, отступление подрядчиком от обусловленного договором фасона платья или пальто, внешнего вида, оформле­ния или размера мебели или дома, хотя и не препятствует исполь­зованию результата работы по назначению, является нарушением задания заказчика, а, следовательно, и договора. Однако задание заказчика в вопросах, касающихся годности и прочности работы, не следует абсолютизировать. Резюмируется, что подрядчик, в от­личие от заказчика, является специалистом в порученном ему деле. Поэтому на подрядчика возлагается особая обязанность своевременно предупредить заказника о том, что соблюдение указаний по­следнего грозит годности или прочности выполняемой работы (п. 1 ст. 716 ГК). Если заказчик не изменит указаний о способе выпол­нения работы в соразмерный срок, подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных прекращением договора (п. 3 ст. 716 ГК).

Наряду с требованиями, содержащимися в договоре, работа, выполняемая подрядчиком, должна соответствовать требованиям ГОСТ, ТУ или иной нормативно-технической документации, а при отсутствии таковой — обычно предъявляемым требованиям (ст. 721 ГК).

Работа должна выполняться из материала подрядчика и его сред­ствами, если иное не установлено законом или договором (п. 1 ст. 704 ГК). Учитывая диспозитивность данной нормы, закон преду­сматривает различные правила в зависимости от того, из чьего материала работа выполняется.

Выполняя работу из своего материала, подрядчик несет такую же ответственность за ее доброкачественность, как и продавец при продаже товаров ненадлежащего качества (п. 5 ст. 723 ГК). Если работа выполняется из материала заказчика, то на подрядчика возлагается обязанность экономного, бережного расходования мате­риала заказника, он отвечает за неправильное использование ма­териала, а по выполнении всей работы обязан представить отчет и возвратить заказчику остаток материала (п. 1 ст. 713 ГК). Как специа­лист подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественности предоставленного им материала (п. 1 ст. 716 ГК). Законом установлено, что подрядчик обязан проверить доброкачественность предоставляемого заказчи­ком материала при его приемке. Если подрядчик не заявил при надлежащей приемке о недоброкачественности материала, то право на получение вознаграждения в случае непригодности ре­зультата работ к использованию вследствие недостатков матери­ала он не утратит, лишь доказав, что недостатки материала не могли быть им обнаружены при надлежащей приемке материала (п. 2, Зет. 713 ГК).

Подрядчик обязан принять все меры к обеспечению сохранно­сти вверенного ему заказчиком имущества и несет ответственность за всякое упущение, повлекшее за собой его утрату или поврежде­ние (ст. 714 ГК). Подрядчик несет ответственность за сохранность не только переданного ему заказчиком материала, но и другого иму­щества заказчика, переданного для его ремонта, улучшения либо вы­полнения иной работы. Подрядчик не отвечает за случайную гибель имущества заказчика, поскольку отвечает только за свои упуще­ния. Нельзя также считать, что подрядчик обязан принимать какие-либо особые меры предосторожности для охраны имущества заказчика. По общему правилу он обязан заботиться об имуществе заказчика, как и о своем собственном, соблюдая обычные меры предосторожности. Однако договором может быть предусмотрена и специальная обязанность подрядчика соблюдать какие-либо до­полнительные требования заказчика, касающиеся охраны его иму­щества, например, при работе с драгоценными металлами или с приборами, являющимися объектами повышенной опасности для окружающих.

Принимая от заказчика материал, подрядчик обязан выполнить определенные требования. Они различаются в зависимости от того, кто является заказчиком: гражданин или организация. Так, при выполнении работы по договору бытового подряда из материала заказчика подрядчик обязан указать в квитанции, выдаваемой за­казчику, точное наименование, описание материала и его оценку по соглашению сторон (ст. 734 ГК). В том же порядке осуществляет­ся оценка сдаваемых заказчиком изделий для выполнения ремонт­ных и других работ.

Риск случайной гибели или порчи материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного исполь­зуемого для выполнения договора имущества несет предоставившая их сторона (п. 1 ст. 705 ГК). При гибели или порче материала вслед­ствие несчастного случая или иных обстоятельств, за которые ни заказчик, ни подрядчик не отвечают, убытки относят на счет соб­ственника материала.

Основные обязанности заказника состоят в уплате вознаграж­дения подряднику и принятии выполненной работы. Обе обязанности тесно связаны, поскольку по общему правилу заказчик обязан оплатить выполненную работу по сдаче всей работы подрядчиком. Законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок выплаты вознаграждения. Интересам заказчика наиболее соответ­ствует оплата работы по ее выполнении в целом. Однако это пра­вило, предусмотренное п. 1 ст. 711 ГК, является диспозитивным. Заказчик может оплатить работу полностью при заключении дого­вора либо выплатить аванс, произведя окончательный расчет по сдаче работы в целом. Подрядчик же вправе требовать выплаты вознаграждения при заключении договора или аванса только в случаях и размере, предусмотренных законом или договором под­ряда (п. 2 ст. 711 ГК).

Интересы подрядчика в получении предусмотренной догово­ром цены защищаются путем предоставления ему права на удер­жание как результата работы, так и имущества, принадлежащего заказчику и переданного подрядчику для выполнения работ, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК).

При принятии выполненной работы заказчик обязан осмотреть ее и при обнаружении явных отступлений от условий договора, ухуд­шивших работу, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подряднику. О недостатках, которые не могли быть обнару­

жены при обычном способе принятия работы, заказчик обязан заявить подрядчику немедленно при их обнаружении. При невы­полнении этого правила заказчик теряет право в дальнейшем ссы­латься на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (п. 2, 3 ст. 720 ГК). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от дого­вора подряда или иные недостатки, которые не могли быть обна­ружены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить подрядчика об этом в разумный срок после их обнаружения (п. 4 ст. 720 ГК).

Действующим законодательством на подрядчика возлагается дополнительная обязанность по передане заказнику информации, касающейся эксплуатации или иного использования предмета догово­ра подряда (ст. 726 ГК). Еще одна норма о передаче информации направлена на охрану коммерческой тайны, ставшей известной сторонам при выполнении договора подряда (ст. 727 ГК). Сторо­нам договора подряда не требуется специально предусматривать в договоре условия о защите коммерческой тайны, поскольку это является императивным требованием закона. Стороны должны лишь предусмотреть порядок и условия пользования полученной инфор­мацией, если сочтут это необходимым.

В легальном определении договора подряда указано на то, что подрядчик выполняет работу за свой риск. Это означает, что при случайной гибели предмета подряда либо невозможности оконча­ния работы, возникшей не по вине сторон, подрядчик не вправе требовать вознаграждения за выполненную им работу. Риск под­рядчика распространяется именно на получение вознаграждения, поскольку риск случайной гибели или порчи материала несет сто­рона, предоставившая материал. Подрядчик, однако, вправе тре­бовать выплаты вознаграждения, если гибель предмета подряда или невозможность окончания работы произошли по обстоятельствам, зависящим от заказчика: вследствие предоставления недоброкаче­ственного материала, выполнения указаний заказчика о способе выполнения работы (при условии исполнения подрядчиком «ин­формационной обязанности») либо после наступления просрочки в принятии выполненной работы заказчиком. Заказник обязан при­нять работу в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, при этом санкцией за неисполнение этой обязанности является переход риска случайной гибели результата работы на заказчика с момента, когда передача результата работы должна была состоять­ся (ст. 720 ГК).

При выполнении работы заказник вправе, не вмешиваясь в хо­зяйственную самостоятельность подрядчика, контролировать вы­полнение работ, давать указания о способе их выполнения, конкре­тизировать требования к результату выполняемой работы, не изме­няя существа задания (ст. 715 ГК). Это право предоставлено заказчику с целью своевременного выявления отступлений подрядчика от условий договора, сроков выполнения работы и устранения этих нарушений. Если в ходе выполнения работы заказчику станет оче­видно, что работа не будет выполнена надлежащим образом, он вправе вмешаться, установив подрядчику разумный срок для уст­ранения недостатков. Если подрядчик не исправит недостатки к установленному сроку, заказчик вправе отказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а сверх того потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК).

Право контроля, предоставленное законом заказчику, свиде­тельствует о его активной роли при выполнении работы. Закон возлагает на заказчика обязанность оказывать содействие подряд­чику в выполнении работы на условиях, предусмотренных договором (ст. 718 ГК), а подрядчик вправе приостановить исполнение до­говора при невыполнении заказчиком своих обязанностей (ст. 719 ГК). Названные обязанности заказчика свидетельствуют о повы­шении роли и ответственности заказчика в договоре подряда, что характерно для развитых рыночных отношений.

 

Особенности договора строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в уста­новленный срок выполнить по заданию заказчика определенный объем строительных работ, а заказчик обязуется создать подрядчику необ­ходимые условия для выполнения работ, принять результат и упла­тить обусловленную цену.

К договору строительного подряда применяются специальные нормы о строительном подряде.

Особенности договора строительного подряда: договором строительного подряда охватываются и отношения по поводу капитального ремонта зданий и сооружений, если дого­вором не предусмотрено иное;

если строительные работы направлены на удовлетворение бы­товых или иных личных потребностей гражданина, то к такого рода отношениям применяются нормы о бытовом подряде;

к источникам правового регулирования строительного подряда помимо Гражданского кодекса относятся также некоторые законы (например, Федеральный закон от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об ар­хитектурной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 18.12.2006 г.)) и ряд рекомендательных актов;

отдельные виды строительной деятельности в Российской Фе­дерации подлежат лицензированию;

в случае гибели или повреждения объекта строительства до его передачи заказчику вследствие недоброкачественности передан­ных заказчиком материалов или ошибочности его указаний о спо­собе выполнения работ подрядчик при условии, что он исполнил свои обязанности по предупреждению заказчика, вправе требо­вать оплату работ в полном объеме, предусмотренном сметой;

переход права собственности на объект от подрядчика к заказ­чику происходит только после государственной регистрации тако­го перехода;

обязательными приложениями к тексту договора строительно­го подряда являются смета и техническая документация, опреде­ляющая объем, характер и другие характеристики работ;

при обнаружении необходимости производства не учтенных в технической документации работ подрядчик обязан приостановить выполнение работ и уведомить об этом заказчика. Заказчик обязан в течение десяти дней сообщить подрядчику о принятом решении. При пропуске указанного срока у подрядчика возникает право требовать возмещения убытков, причиненных простоем;

подрядчик вправе требовать оплаты непредусмотренных работ, которые он выполнил, не дожидаясь согласия заказчика, если до­кажет, что он действовал в интересах заказчика (в случае, если промедление могло привести к гибели объекта, и пр.);

подрядчик вправе отказаться от выполнения необходимых до­полнительных работ, если только они не входят в сферу его про­фессиональной деятельности либо он по иным не зависящим от него причинам не может выполнить указанные работы;

заказчик вправе в одностороннем порядке изменить техниче­скую документацию, если эти изменения не превышают 10 % сто­имости работ. Подрядчик вправе требовать оплаты дополнитель­ных работ в пределах 10% общей стоимости работ, если по не зависящим от него причинам пришлось превысить смету;

возможно установление в договоре условий о страховании раз­личного рода рисков (риска случайной гибели объекта, риска при­чинения вреда имуществу третьих лиц в ходе строительства и т. п.). Выполнение стороной обязательств по страхованию не освобож­дает ее от необходимости принятия мер для предотвращения на­ступления страхового случая;

если иное не предусмотрено договором, заказчик обязан пре­доставить земельный участок под строительство;

подрядчик обязан выполнить все указания заказчика, касаю­щиеся производства работ, если они не противоречат договору и не являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятель­ность подрядчика;

в случае уклонения заказчика от осуществления надзора и кон­троля за ходом работ подрядчик вправе ссылаться на то, что допу­щенные недостатки были бы им устранены, если бы заказчик исполнил свои обязательства по осуществлению надзора и контроля за ходом работ;

заказчик вправе поручить осуществление функций по надзору и контролю за ходом работ третьему лицу;

стороны по договору строительного подряда обязаны прини­мать все необходимые меры по устранению препятствий для вы­полнения работ;

подрядчик обязан производить работы с соблюдением требова­ний охраны окружающей среды и обеспечения безопасности стро­ительных работ;

в случае приостановления работ и консервации объекта по при­чинам, не зависящим от сторон, заказчик обязан оплатить под­рядчику уже выполненные к этому времени работы и возместить иные понесенные им расходы;

приемка работ возможна как после завершения работ, так и по окончании ее отдельных этапов. Приемка работ оформляется ак­том сдачи и приемки, подписываемым обеими сторонами;

заказчик вправе отказаться от приемки работ, если обнаружен­ные недостатки исключают возможность использования результа­та работ для целей, указанных в договоре;

к дополнительным основаниям ответственности подрядчика за качество работ относятся отступления от обязательных для сторон строительных норм и правил, а также не достижение указанных в технической документации определенных показателей объекта стро­ительства, а при реконструкции здания или сооружения — сниже­ние или потеря прочности, устойчивости, надежности здания или сооружения либо его части;

подрядчик обязан за плату устранять и те недостатки, за кото­рые он ответственности не несет.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик {проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказника разработать техническую документацию и {или) выпол­нить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и опла­тить их результат.

Изыскательские и проектные работы обычно предшествуют стро­ительству и могут быть поручены как подрядчику по договору стро­ительного подряда, так и другому лицу.

Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

изыскательские работы завершаются передачей результатов ин­женерно-геологических, топографо-геодезических, инженерно- экологических и других работ. Результатом проектных работ явля­ется проект строительства;

подрядчиком может быть только лицо, имеющее лицензию на осуществление соответствующих проектных или изыскательских ра­бот;

заказчик обязан предоставить подрядчику необходимые для про­изводства проектных или изыскательских работ исходные данные;

задание подрядчику заказчик либо составляет сам, либо утвер­ждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за не­достатки задания несет заказчик;

заказчик обязан предоставить подрядчику документы, удосто­веряющие его права на отведенный под строительство земельный участок;

подрядчик обязан выполнять работы в строгом соответствии с заданием;

подрядчик обязан сдать заказчику полностью выполненную ра­боту. Если проектная документация должна быть согласована с го­сударственными органами или органами местного самоуправле­ния, то ответственность за это согласование несет подрядчик; проектная документация должна быть согласована с заказчиком; в случае обнаружения недостатков в технической документа­ции или в изыскательских работах заказчик вправе потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведе­ния необходимых изыскательских работ, а также возмещения при­чиненных убытков, если иное не предусмотрено законом или до­говором;

заказчик вправе использовать техническую документацию только на достижение тех целей, которые указаны в договоре, и не впра­ве передавать ее третьим лицам без согласия подрядчика;

подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика;

подрядчик гарантирует заказчику, что у третьих лиц отсутству­ет право воспрепятствовать выполнению работ или создать огра­ничения для их выполнения;

в договоре может быть предусмотрено, какие сведения, содер­жащиеся в технической документации, составляют коммерческую тайну и могут быть разглашены только по обоюдному согласию сторон.