Денежная политика государства

Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов фискальной и монетарной политики. Именно ему принадлежит приоритет в рыночной экономике.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА. Монетаризм — экономическая политика государства, основанная на определяющей роли регулирования объёма на­личной и безналичной денежной массы, находящейся в обращении, с целью обеспечения последовательного эволю­ционного роста национальной экономики.

Проводником денежно-кредитной политики государства выступает центральный банк во взаимодействии с коммер­ческими банками. Рассмотрим различные варианты денеж­но-кредитной политики.

Центральный банк выдаёт денежные средства коммерче­ским банкам, а последние — своим клиентам за определён­ную плату, называемую «процент за кредит». Например, если фирма берёт у банка 200 тыс. р. на год под 10% годо­вых, то возвращать ей придётся 220 тыс. р. Учётная став­ка процента — норма процента, под который центральный банк даёт кредиты коммерческим банкам. Повышая или понижая учётную ставку, центральный банк делает кредит более дорогим или более дешёвым.

Если кредиты становятся более дорогими, то соответ­ственно сокращается число желающих их брать. Это при­водит к уменьшению количества денег в обращении и помо­гает снизить инфляцию (инфляция возникает, когда объём денежной массы превышает количество производимых това­ров и услуг).

Понижая учётную ставку процента и делая кредит дешё­вым, государство увеличивает число заёмщиков, стимулируя их экономическую активность, что способствует подъёму производства. Но увеличение денежной массы в обращении ведёт к усилению инфляции.

Таким образом, государство может воздействовать на всю экономику путём изменения учётной ставки процента, сти­мулируя или ограничивая производство и потребление.

По закону коммерческие банки обязаны часть своих средств держать в виде резервов в центральном банке, что­бы осуществлять выплаты клиентам, желающим получить деньги со своих счетов. Устанавливая норму обязательных резервов, центральный банк оказывает влияние на возмож­ность банков предоставлять кредиты, изменяя тем самым общее количество денег в обращении.

Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению количества денег у банков для кредитования, что делает кредит дорогим, сокращает число заёмщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении.

Уменьшение нормы резервирования, наоборот, позволяет увеличить объёмы кредитования фирм, что ведёт к росту денежной массы. К каким последствиям в экономике это приводит, вы уже знаете.

Так, оба метода денежно-кредитной политики позволяют государству, воздействуя на денежную массу в обращении, помогать экономике развиваться стабильно.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА. Деятельность государства в области налогообложения, ре­гулирования государственных расходов и государственного бюджета называется фискальной политикой. Она направле­на на обеспечение стабильного развития экономики, предот­вращение инфляции, обеспечение занятости населения.

Государственный бюджет — это сводный план дохо­дов государства и использования полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов. Бюджет утверждается парламентом страны, а правительство отвеча­ет за его исполнение. Основное место в расходах российско­го правительства занимают национальная оборона, право­охранительная деятельность, обеспечение безопасности и судебная власть, государственное управление, экономиче­ское развитие различных отраслей хозяйства, обслужива­ние государственного долга, социальное обеспечение. Глав­ные источники доходов государства — налоговые доходы.

Налогиявляются основным источником доходов гос­бюджета. Ведущее место в налоговых доходах занимают налоги, уплачиваемые пред­приятиями: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на внешнюю торговлю и др. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы зафикси­рована в Конституции Российской Федерации.

Как влияет налоговая политика любого государства на экономику? Если экономика страдает от высокой инфля­ции, для снижения её, как вы уже знаете, необходимо уменьшить денежную массу в обращении. Для этого госу­дарство увеличивает налоги, снижая тем самым экономиче­скую активность фирм и населения.

Если в экономике страны наблюдается спад производства и потребления, то государство стремится уменьшить налого­вое бремя. Это способствует оживлению экономики.

У фирм появляются дополнительные средства для выпу­ска товаров, а потребительская активность населения воз­растает в результате роста его платёжеспособности.

Регулирование государством своих расходов может способ­ствовать преодолению спада в производстве. Так, в кризис­ных ситуациях в экономике государство старается увеличить расходы на поддержку особо нуждающихся в помощи пред­приятий и отраслей хозяйства, расширяет государственную закупку товаров и услуг (например, государственный заказ оборонным предприятиям), стимулируя производителей к развитию производства и сокращая безработицу.

Бюджетная политика также направлена на балансиро­вание (достижение количественного равенства) доходов и расходов, так как значительный рост государственных рас­ходов и недобор налогов приводят к дефициту бюджета— одному из негативных экономических показателей. Заме­тим, что бюджет, имеющий профицит, т. е. превышение доходов над расходами, более редкое явление.

В ситуации дефицита бюджета государство для покрытия своих расходов вынуждено брать кредиты, которые могли бы быть использованы фирмами, а это сдерживает экономи­ческий рост. Государство может покрыть дефицит бюджета, выпустив в обращение дополнительные деньги или взяв в долг у населения. Но возможности кредитования государ­ства населением обычно ограниченны, а выпуск государ­ством новых бумажных денег, не обеспеченных товарами, ведёт к инфляции.

Большинство правительств в условиях дефицита госбюд­жета предпочитает занимать деньги у граждан, хозяйствен­ных и финансовых организаций (отечественных и между­народных). Сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам называется государственным долгом. Различают внешний и внутренний государственный долг.

2. Проанализируйте текст;

3. Ответьте на вопросы к тексту:

1) Дайте определение термину «монетаризм».

2) Охарактеризуйте методы денежно-кредитной политики государства.

3) Дайте определение термину «фискальная политика».

4) Дайте определение терминам: «государственный бюджет», «налог», «государственный долг»

5) Для чего государство проводит бюджетно - налоговую политику?