Подготовка экономики к работе в условиях военного времени

Подготовка экономики страны, ее производственной и непроизводственной инфраструктуры к работе (функционированию) в условиях военного времени включает разработку и осуществление следующих основных мер и мероприятий:

подготовка объектов, переходящих в военное время на выпуск новой продукции в рамках планов ассимиляции и дублирования производств;

разработка упрощенных технологий и подготовка объектов к их использованию;

подготовка вариантов возможного изменения и совершенствования кооперационных производственных связей объектов, включая их дублирование;

разработка технологий по ускоренной безаварийной остановке цехов,

технологических линий и оборудования производств с непрерывным технологическим процессом или по переводу их на безопасный режим в особых внезапно возникающих обстоятельствах военного времени;

создание страхового фонда документации на потенциально опасные объекты, перечень которых, в зависимости от их принадлежности утверждается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с МЧС России;

подготовка кадров для объектов, переходящих на выпуск новой продукции или на новые технологии, а также к замене работающего персонала объектов в связи с мобилизацией в вооруженные силы;

унификация узлов и изделий гражданской и военной продукции, сближение гражданской и военной технологий;

совершенствование форм организации производства в условиях военного времени в государственном и частном (акционированном) секторах экономики;

создание стратегических запасов сырьевых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечивающих работу объектов при внезапном непредвиденном обрыве хозяйственных связей;

проведение НИОКР по созданию заменителей дефицитного сырья, материалов, комплектующих узлов и элементов для производства важнейшей продукции;

консервация месторождений стратегического сырья и резервных источников энерго-, газо- и водоснабжения важнейших объектов;

создание запасных объектов транспорта, энерго-, газо- и водоснабжения;

усиление государственного регулирования во всех сферах экономики, торговли оружием и военной техникой, а также в сфере труда;

разработка и совершенствование нормативов потребления газо-, энерго- и водоснабжения в условиях военного времени;

изыскание и подготовка мер по повышению производственных мощностей действующих объектов, пропускной способности транспортных систем без дополнительных капитальных вложений;

подготовка объектов к работе в условиях ухудшения состояния окружающей природной среды, ее радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения) и других внешних условий;

разработка и совершенствование соответствующей законодательной, нормативно правовой и методической базы.

При этом особые требования предъявляются к разработке и совершенствованию законодательной, нормативной правовой, методической базы и страхового фонда документации (СФД), основными из которых являются:

обеспечение решения всего комплекса задач как по подготовке экономики к работе в военное время, так по ее мобилизационному развертыванию и функционированию;

обеспечение страховым фондом документации для организации и осуществления производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, а также для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

создание СФД должно осуществляться в рамках государственного оборонного заказа, государственными заказчиками которого выступают федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выпуск военной продукции и, соответственно, за проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ:

состав создаваемого СФД должен отвечать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а ее качество и формы представления – требованиям заказчиков.

Разработка и совершенствование комплекса законодательной, нормативной правовой, методической базы и СФД должна осуществляться в плановом.

Приоритетными направлениями и мерами подготовки экономики к работе в условиях военного времени являются обеспечение перевода объектов на выпуск новой продукции и новые технологии, а также создание и совершенствование законодательной нормативной правовой, методической базы и страхового фонда документации.