Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что преступность, несмотря на прилагаемые усилия, все более приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города N. Правоохранительным органам в определенной мере удается противодействовать этому процессу, однако меры, принимаемые для решения данной проблемы, не соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку.
На криминальную ситуацию в районе существенное влияние оказывают его географическое положение, наличие на территории города ряда исправительных учреждений системы Министерства юстиции России, тяжелая социально-экономическая ситуация в городе, неразвитость систем общественного контроля за работой полиции.
Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершенные в молодежной среде, подростками. В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с органами власти города, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения, народных дружинников, СМИ.
|
|
Сложившееся положение явилось следствием: 1) недооценки криминальной обстановки и негативных последствий, влияющих на социально-экономическую обстановку в районе; 2) существенных недостатков в деятельности правоохранительных органов, работников органов здравоохранения, педагогических коллективов; 3) углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства; 4) недостаточности материально-технических и финансовых ресурсов у правоохранительных органов.
Решение этих проблем невозможно без объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются: 1) объединение усилий органов муниципальной власти во взаимодействии с территориальными органами федеральных и региональных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по борьбе с преступностью; 2) привлечение граждан и негосударственных структур, в том числе средств массовой информации и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике преступности.
Основной задачей Программы является укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминальной ситуации на территории города на основе совершенствования организации работы всех структур, указанных в разделе «Исполнители Программы» паспорта Программы.
|
|
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализоваться в 2012 - 2014 годах.
III. Программные мероприятия
Для решения поставленных в Программе задач запланированы мероприятия по следующим направлениям: 1) профилактика преступлений и правонарушений; 2) борьба с организованной преступностью и терроризмом, корыстными и экономическими преступлениями, незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований из городского бюджета соответствующий финансовый год, а также внебюджетных источников. С учетом возможностей городского бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
V. Организация управления реализацией Программы и контроль ее выполнения
В ходе реализации Программы Администрация города, а также основные исполнители программных мероприятий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств и выполнением намеченных мероприятий.
В целях обеспечения реализации Программы исполнители ежегодно представляют в Администрацию города утвержденные предложения по реализации Программы на следующий год, в которых должны быть конкретизированы программные мероприятия, указана обоснованная потребность в финансовых средствах.
На основании представленных предложений Администрация города ежегодно утверждает план по реализации Программы на следующий год.
Ежегодно исполнители Программы представляют в Администрацию города N отчет о реализации Программы.
Приложение
к Программе «Профилактика правонарушений
и борьба с преступностью в городе N на 2012 - 2014 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Организационные мероприятия по совершенствованию