Недостаточный уровень развития городской среды

Уровень развития городской среды, определяющий условия для жизни, объединяет целый комплекс характеристик, среди которых качество жилищных условий, безопасность, развитость системы здравоохранения, образования, социальной защиты, экологическая обстановка, уровень развития объектов культуры и отдыха.

В Котласе много аварийного жилья. Одна из проблем муниципального образования – расселение жителей из такого жилья – в значительной мере должна решаться за счет бюджета муниципального образования, области и средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Индивидуальный жилой фонд характеризуется высокой степенью износа.

Обеспеченность некоторых микрорайонов муниципального образования «Котлас» коммунальными услугами находится на низком уровне, наблюдается снижение качества предоставления коммунальных услуг населению вследствие значительного износа объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Разобщенность территории муниципального образования является негативным фактором, вызывающим неравные возможности и неравномерное развитие отдельных районов МО «Котлас».

Еще одним обстоятельством, негативно влияющим на качество жизни на территории муниципального образования «Котлас», является высокая степень загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. Загрязнение атмосферного воздуха в основном обусловлено увеличением потока автотранспорта и работой промышленных предприятий. Источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются недостаточно очищенные и неочищенные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, неочищенные стоки ливневой канализации.

 

Глава 4. Ключевые преимущества

Условия разработки и реализации Стратегии включают целый ряд благоприятных для развития муниципального образования факторов, которые следует рассматривать как объективно существующие или созданные местным сообществом ключевые преимущества:

1. Выгодное географическое положение на пересечении внутренних водных путей (рек Малой Северной Двины, Северной Двины, Вычегды), железнодорожных и автомобильных коммуникаций (крупный железнодорожный узел, выход к автомобильному транспортному коридору «Север-Юг»).

2. Наличие многоотраслевой промышленности (предприятия железнодорожного транспорта, машиностроения, обрабатывающей, пищевой промышленности, сельского хозяйства и строительной отрасли), обеспечивающей рабочие места и налоговые поступления в бюджет муниципального образования «Котлас» и в вышестоящие бюджеты.

3. Профессиональная и эффективная работа органов местного самоуправления по планированию и реализации документов стратегического планирования. Наличие в органах местного самоуправления руководителей и специалистов, имеющих положительный опыт разработки документов стратегического планирования, организации их финансирования с привлечением средств из бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных источников.

4. Возможности доступа организаций и жителей города к наиболее эффективным видам энергии и энергоносителей (электроэнергия, природный газ). Возможности диверсификации топливно-энергетического баланса муниципального образования «Котлас» на базе использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (древесные отходы). Наличие природных ресурсов, позволяющих развивать деревообработку, строительство, энергетику на территории муниципального образования «Котлас» (лесные ресурсы, месторождения песка и глины, водные ресурсы).

5. Наличие крупного субрегионального рынка сбыта товаров и услуг («Юг Архангельской – север Вологодской областей»).

Уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности как условия для развития различных видов туризма.

Выгодное географическое положение на пересечении внутренних водных путей (рек Малой Северной Двины, Северной Двины, Вычегды), железнодорожных и автомобильных коммуникаций (крупный железнодорожный узел, выход к автомобильному транспортному коридору «Север-Юг»).

Котлас является крупным узлом Северной железной дороги. Здесь пересекаются железные дороги Москва-Воркута, Котлас-Пермь-Киров, Котлас-Великий Устюг, соединяющие центральные регионы России с Европейским Севером и Сибирью. Такое расположение обуславливает высокие объемы транзитных грузопотоков, проходящих через территорию муниципального образования. На территории муниципального образования «Котлас» (в пос. Вычегодский) расположены железнодорожные предприятия по ремонту и обслуживанию подвижного состава (локомотивное и колесоремонтное депо), уникальные в своей области деятельности.

По территории муниципального образования «Котлас» проходит Северный транспортный коридор, интегрирующий связи между северными территориями Архангельской, Вологодской областей, республикой Коми и Пермским краем, обеспечивает им кратчайший выход к Санкт-Петербургу, на Урал и в Сибирь.

Расположение муниципального образования «Котлас» на пересечении внутренних водных путей (рек Малой Северной Двины, Северной Двины, Вычегды) также является одним из ключевых преимуществ, несмотря на то что в настоящее время судоходство на Малой Северной Двине практически отсутствует.

У речного транспорта есть все условия и значительный потенциал развития. Возрождаются грузоперевозки речным транспортом.

На территории муниципального образования «Котлас» расположен единственный на юге Архангельской области аэропорт «Котлас», обслуживающий пассажирские перевозки по направлениям Котлас-Архангельск-Котлас и Котлас - Сыктывкар – Котлас, специальные рейсы (медицинская и противопожарная авиация), а также предоставляющий услуги аэронавигации.

2. Наличие многоотраслевой промышленности ( предприятия железнодорожного транспорта, машиностроения, обрабатывающей, пищевой промышленности, сельского хозяйства и строительной отрасли), обеспечивающей рабочие места и налоговые поступления в бюджет муниципального образования «Котлас» и в вышестоящие бюджеты.

Крупнейшее предприятие железнодорожного транспорта – это Сольвычегодское территориальное управление Северной железной дороги (Сольвычегодский регион), базирующееся в п. Вычегодский. В поселке расположены железнодорожные предприятия по ремонту и обслуживанию подвижного состава (локомотивное и колесоремонтное депо), уникальные в своей области деятельности. На них работают более 4 000 человек. Предприятия железнодорожного транспорта являются самыми крупными налогоплательщиками в муниципальный бюджет (их доля составляет более 11% в общей сумме налоговых поступлений).

В отрасли машиностроения основными предприятиями являются АО «Котласский электромеханический завод» - специализируется на производстве агрегатов авиационной техники, широкой гаммы металлических и металлопластиковых баллонов различного назначения и ООО «Сталкер» - предприятие, созданное на базе бывшего Лимендского судостроительно-судоремонтного завода, являющееся одним из ведущих предприятий по судоремонту и судостроению юга Архангельской области.

Деятельность по переработке древесины и производству пиломатериалов на территории муниципального образования «Котлас» осуществляют субъекты малого предпринимательства.

Пищевую отрасль промышленности представляет крупнейшее предприятие в Архангельской области МПК «Стрела». География поставок продукции охватывает Архангельскую, Вологодскую, Кировскую области, а также республику Коми. Ассортимент продукции насчитывает более 200 наименований колбасных изделий, деликатесов и полуфабрикатов. На предприятии трудится более 400 человек.

В отрасли сельского хозяйства в муниципальном образовании «Котлас» осуществляет деятельность ООО «Птицефабрика Котласская». В 2019 году предприятию удалось довести валовой сбор яйца до 125 тыс. штук в сутки, благодаря чему годовой объем выработки яйца составил 42 млн. штук

4. Профессиональная и эффективная работа органов местного самоуправления по планированию и реализации документов стратегического планирования. Наличие в органах местного самоуправления руководителей и специалистов, имеющих положительный опыт разработки документов стратегического планирования, организации их финансирования с привлечением средств из бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных источников.

Прежде всего, следует отметить комплексный характер решения нормотворческих и практических вопросов развития муниципального образования «Котлас». К числу важнейших достижений органов местного самоуправления следует отнести наличие Генерального плана городского округа Котлас и правил землепользования и застройки городского округа «Котлас».

Кроме того, утвержден свод правил и рекомендаций для формирования стилистически единой, комфортной и безопасной городской среды («Дизайн-код МО «Котлас»).

 Для значительного числа городов Российской Федерации отсутствие документов территориального планирования становится фактором, ограничивающим возможности управления развитием.

Возможности доступа организаций и жителей города к наиболее эффективным видам энергии и энергоносителей (электроэнергия, природный газ). Возможности диверсификации топливно-энергетического баланса муниципального образования «Котлас» на базе использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (древесные отходы). Наличие природных ресурсов, позволяющих развивать деревообработку, строительство, энергетику на территории муниципального образования «Котлас» (лесные ресурсы, месторождения песка и глины, водные ресурсы).

По территории муниципального образования «Котлас» проходят газовые сети ООО «Котласгазсервис». Это обстоятельство обуславливает широкие возможности для газификации территории муниципального образования, в том числе для создания сети автономных газовых котельных.

Территория Котласа и Котласского района характеризуется наличием богатых лесных ресурсов, являющихся источниками сырья для деревообрабатывающих производств, расположенных на территории муниципального образования и района.

На территории муниципального образования «Котлас» также располагаются месторождения песка и глины. Основным потребителем этих ресурсов является ООО «Котласский завод силикатного кирпича», предлагающий широкий ассортимент продукции для строительства (керамический и строительный кирпич, газосиликатные строительные блоки и блоки из пенобетона). Это обстоятельство, а также наличие собственных деревообрабатывающих производств, обуславливает широкие возможности для развития отрасли строительства на территории муниципального образования «Котлас».