2020-05-21
860
1. Отношения собственности, их структура и социально-экономическое содержание.
2. Типы и формы собственности. Национализация и приватизация.
1. Отношения собственности, их структура и социально-экономическое содержание
Собственность составляет основу любого общества, поскольку определяет: - цель общественного производства; - экономический способ соединения работников со средствами производства; - способ распределения результатов труда; - социальную структуру общества; - механизм действия экономических законов. На поверхности явлений собственность выступает как отношение человека к вещи, однако, это упрощенное представление о собственности. Собственность, как экономическая категория – это не вещь и не отношение человека к вещи, а отношения, складывающиеся между людьми по поводу присвоения средств производства и результатов производства. Отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений, поскольку формируют все остальные экономические отношения между хозяйствующими субъектами. Отношения собственности имеют сложную структуру, которая включают в себя следующие элементы: отношения присвоения, отношения владения, отношения пользования, отношения распоряжения. Определяющим в отношениях собственности является «присвоение». Присвоение – это полное отчуждение собственности от других субъектов, которое может осуществляться экономическими, юридическими и насильственным способами. Содержание отношений собственности раскрывается через анализ различных аспектов ее проявления.
|
|
|
1. Субъектно-объектный аспект собственности определяет «кто» и «что» присваивает. Субъектами собственности могут быть отдельные граждане, коллективы, общественные организации, государство и общество в целом. Объектами собственности являются факторы производства, средства производства, материальные блага и услуги. С юридической точки зрения объекты присвоения подразделяются на: движимое имущество; недвижимое имущество и интеллектуальную собственность (рукописи, изобретения, произведения искусства).
2. Функциональный аспект собственности определяет, через какие функции она реализуется в экономической практике. К таким функциям относят: владение, пользование и распоряжение. Владение – означает фактическое обладание благом. Владелец не является полным собственником, он осуществляет частичное присвоение. Владелец не может продать вещь, подарить, передать по наследству, однако он полномочен осуществлять производительное и непроизводительное управление и присваивать результаты производства. Пользование – это экономическая возможность потребления вещи, полным собственником которой не являешься. Пользование дает право извлечения полезных свойств имущества и получения дохода (аренда). Распоряжение – дает возможность оперировать, управлять собственностью, не являясь ее хозяином. Право распоряжения может переходить от одного к другому лицу (назначение управляющего, директора). Таким образом, собственность может быть полной или частичной. Из этого следует, что можно быть собственником, но при этом не являться хозяйствующим или управляющим субъектом. В то же время можно пользоваться и владеть объектом собственности, не будучи полным ее собственником. Полное право собственности означает, что в процессе присвоения единовременно осуществляется взаимодействие трех ее функций - владения, пользования и 15 распоряжения. В отличие от частичного полный собственник обладает правом отчуждения, т.е. продажи или передачи собственности другому субъекту.
|
|
|
3. Юридически-правовой аспект. Современная трактовка собственности получила свое развитие в теории «прав собственности» (Р.Коуз, А.Оноре), согласно которой полный «пучок прав» по использованию объектов собственности включает в себя 11 элементов:
1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благом;
2. право использования, т.е. право применения полезных свойств блага для себя;
3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
5. право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации блага и от вреда со стороны внешней среды;
7. право на передачу блага в наследство;
8. право на бессрочность обладания благом;
9. запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;
10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Права собственности представляют собой подтвержденные законом нормы поведения людей по поводу присвоения благ. Таким образом, отношения собственности не существуют без экономического взаимодействия между людьми, но они не существуют и без их правового оформления. Спецификой прав собственности выступает ситуация, когда ресурсы не принадлежат никому, и каждый имеет к ним свободный доступ. Это относится, например, к солнечному свету, воздуху – они ничьи. В остальном, отношения собственности всегда имеют исключающий характер, т.е. они исключают свободный доступ к материальным и нематериальным ресурсам.
4. Экономический аспект собственности раскрывается, прежде всего, через способ соединения рабочей силы и средств производства, которые могут соединяться непосредственно и опосредованно. Непосредственное соединение означает, что собственник средств производства и работник выступают в одном лице (индивидуально-трудовая деятельность). В этом случае результативность производства совпадает с интересами работника как собственника и как производителя. Такая совместимость обеспечивает наивысшую производительность труда. Опосредованный способ заключается в том, что соединение рабочей силы и средств производства осуществляется только при посредстве собственника. В этом случае собственник средств производства обособляется от производителя, это уже разные лица, и плоды производства принадлежат не работнику, а собственнику средств производства.
В обществе, которое состоит из собственников и несобственников, наемный работник попадает в экономическую зависимость от собственника средств производства. Экономической формой реализации собственности являются все виды доходов от объекта собственности (прибыль, рента, процент, заработная плата). Величина дохода выступает критерием эффективного или неэффективного экономического использования объекта собственности.
|
|
|
2. Типы и формы собственности. Национализация и приватизация
Различают два устойчивых типа собственности: первый тип - частная собственность и второй тип - общественная собственность. Общественный тип собственности характеризуется тем, что при его господстве все члены общества являются сохозяевами обобществленных средств производства, и обладают равными правами и обязанностями трудиться и присваивать материальные условия общественного производства. В условиях общественной собственности государство занимает монопольное положение в экономике, что исключает экономическую свободу и конкуренцию хозяйствующих субъектов. Общественный тип собственности преобладал в условиях административно-командной экономической системы. Частный тип собственности является базовым элементом рыночной экономики и предполагает две основные формы: единоличную и коллективную частную собственность. К единоличной форме относится: Индивидуальная или семейная частная собственность - когда право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи (ИП, фермерское хозяйство).
К коллективной форме частной собственности относятся:
1). Паевая неакционерная частная собственность - это объединенная собственность, при которой право контроля объекта принадлежит группе лиц. Каждому совладельцу (пайщику) причитается определенная доля объекта собственности, и они договариваются о способе управления им;
2). Акционерная частная собственность - в этом случае коллективным собственником выступает акционер - тот, кто внес определенный капитал в предприятие и взамен получил титул собственности - акцию. В современном мире наибольшее распространение получила коллективная форма частной собственности. В условиях рыночной и смешанной экономики сохраняет свое значение государственная собственность и собственность общественных организаций. Государственная собственность подразумевает абсолютные права государства в управлении, контроле и распоряжении объектом. Государственная собственность делится на: общегосударственную (федеральную) собственность, которая распространяется на предприятия национального значения (энергообеспечение, оборонная промышленность); региональную, которая включает объекты собственности республиканского значения; муниципальную (коммунальную), при которой распорядительные и управленческие функции по отношению к объектам принадлежат местным органам власти (города, района, села). Государственная собственность образуется в тех сферах экономики, где объективно существует потребность в централизованном управлении, и где мотив прибыли не является определяющим. Собственность общественных организаций - это собственность групп людей, объединенных в общественные организации (политические партии, религиозные организации, профсоюзы и т.п.).
|
|
|
Типы и формы собственности не являются постоянными. Их преобразование происходит по экономическим, политическим и историческим причинам. Существует два основных способа преобразования типов собственности: национализация и приватизация. Переход от частного типа собственности к общественному называют национализацией, а переход от общественного типа к частному – приватизацией.
В России разгосударствление и переход к рыночной экономике проходил посредством приватизации. На первом этапе приватизации (1992-1994) с помощью ваучеров происходила бесплатная передача гражданам государственных предприятий (в результате было разгосударствлено 70% промышленных предприятий). На втором этапе приватизации (1994-1996) имущество государственных и муниципальных предприятий продавали за деньги на аукционах и конкурсах.
Основные задачи приватизации:
1. сокращение доли государственной собственности;
2. формирование класса частных собственников;
3. создание условий для становления рыночного типа экономической системы;
4. повышение эффективности общественного производства;
5. пополнение доходов бюджетов всех уровней.
Задание (тематические презентации объектов собственности):
· Прибыль
· Рента
· Заработанная плата
· Процент
