2020-05-25
92
В период 1990 – 2000 гг. отмечалось значительное снижение уловов на Волжско-Камском каскаде водохранилищ, Цимлянском водохранилище, реках и озерах Западной Сибири. Наибольшее уменьшение уловов рыбы в реках было в Сибирском регионе. Здесь промысел велся только на магистральных реках. Вывоз рыбы с отдельных и таежно-тундровых водоемов был возможен лишь авиатранспортом. Этот промысел всегда был низко рентабельным, а последние годы из-за увеличения стоимости авиаперевозок его пришлось практически прекратить. Это относилось к таким громадным территориям, как: Республика Саха-Якутия, Красноярский край, Тюменская и Томская области.
В пресноводных водоемах по основным объектам промысла наблюдалось недоиспользование рыбных запасов: по лещу - почти на 50%, тарани и вобле - на 38%, судаку - на 40%, сому - на 67%. Значительно не использовались запасы мелкочастиковых рыб, промысел которых был, как правило, нерентабелен. Потенциальные запасы их осваивались всего на 30%.
В последние десятилетия все большее значение в мире стала приобретать аквакультура – культивирование гидробионтов в управляемых условиях. В мире продукция из нее обеспечивала уже четверть общего объема производимой пищевой рыбной продукции. Аквакультура включает пресноводную и марикультуру.
|
|
|
Пресноводная аквакультура подразделяется на: прудовую, промышленную (индустриальную), озерную и пастбищную.
Объемы производства товарной рыбы в пресноводных аквахозяйствах в период 1990-2000 гг. сократились более чем в 3 раза.
Аквакультура в прудах. В начале 90-х годов аквакультура в прудах обеспечивала более 80% всей товарной рыбы в России. В конце 80-х годов производство товарной рыбы в прудовых хозяйствах достигло 260 тыс. т в год. В ходе реформ значительное удорожание материальных ресурсов, в том числе электроэнергии, горюче-смазочных материалов, комбикормов, а также снижении уровня платежеспособности населения, обусловили резкое уменьшение объемов производства товарной продукции в прудовых хозяйствах. В период 1990-1999 гг. они уменьшились в 3,5 раза и в конце XX-го века этот показатель достигал отметки около 50 тыс. т в год.
Рыбопродуктивность нагульных прудов (даже в южных регионах России) не превышала 10 ц/га при существовавшем ранее зональном показателе 22,5 ц/га, а в ряде хозяйств — 30 ц/га и более. Производственный потенциал прудовых хозяйств использовался на уровне не более, чем на четверть.
Промышленная аквакультура. Она была представлена индустриальными рыбоводными хозяйствами и основана на утилизации воды из систем охлаждения промышленных предприятий. В России существовало около 50 промышленных рыбоводных ферм с общей площадью водной поверхности более 300 тыс. кв. м. Объем производства достигал около 20 тыс. т в год при выходе в среднем 100-120 кг/кв.м и выше. 100%-ное использование искусственных кормов делало промыш-ленную аквакультуру довольно дорогим, расходным хозяйством. Для покрытия расходов большинство промышленных рыбоводных ферм работали с такими ценными видами, как осетр.
|
|
|
В 2000 г. выращивание рыбы индустриальными рыбоводными хозяйствами снизилось по сравнению с 1990 г. на 27%. Основу выращивания составлял карп. В рассматриваемый период получило развитие выращивание радужной форели. Коммерческое разведение радужной форели при годовом объеме производства до 1,5 тыс. т (включая марихозяйства) можно было считать как умеренный успех. Две трети этого объема (или 1 тыс. т) приходилось на Республику Карелия. Здесь производство ее с 1990 г. выросло в 5 раз.
Индустриальное производство товарной рыбы в рассматриваемый период переживало не меньше трудности, чем прудовое рыбоводство. Выживали те аквахозяйства, которые в первую очередь начали переориентацию на выращивание ценных видов рыб.
Озерные аквахозяйства. Это направление базировалось на выращивании рыбы в небольших озерах. От пастбищных хозяйств они отличались тем, что здесь, наряду с правильным подбором поликультуры рыб, возможно было применение удобрений водоемов и кормления рыб. В рассматриваемый период озерные аквахозяйства достаточно хорошо развивались в Сибири, имелись хорошие перспективы для их развития на Северо-Западе европейской территории страны. Здесь они базировались на выращивании холодноводных объектов: сигов, пеляди, лососевых рыб.
В рассматриваемый период в озерных хозяйствах объемы уловов оставались достаточно стабильными.
Несомненно, озерные аквахозяйства в перспективе не смогут обеспечить ощутимого увеличения объемов выращиваемой рыбы, но, безусловно, должны помочь решить проблемы в области обеспечения населения ценными пищевыми продуктами в местах ее потребления. За период 1990-1999 гг. производство товарной рыбы в озерных хозяйствах снизилось в 3 раза и составило в 1999 г. 4,6 тыс. т.
Пастбищная аквакультура. Как известно, Россия в данный период располагала значительной площадью внутренних пресноводных водоемов: озер – 20 млн. га, водохранилищ – 4,5 млн. га, 1 млн. га водоемов комплексного назначения, 0,45 млн. км рек. Естественно, не вся указанная площадь могла в данный период рассматриваться в качестве рыбохозяйственного фонда, однако возможности пастбищного выращивания рыбы были очень велики.
В данный период эти аквахозяйства пока так и не получили должного развития. В последние годы XX-го века отмечалась определенная стабилизация, пусть даже на сравнительно низком уровне выращивания.
Главным тормозом развития пастбищных хозяйств являлось отсутствие соответствующих предприятий по производству посадочного материала.
Ведущую роль в реализации естественных продукционных возможностей водоемов южной и умеренной зон рыбоводства в будущее должны играть растительноядные рыбы, а в более северных районах – лососевые и сиговые виды рыб.
Основная доля производства пресноводной товарной рыбы приходилась на хозяйства Северо-Кавказского (37,1%), Центрально-Черноземного (13,1%) и Западно-Сибирского (11,4%) экономических районов.
Важнейшим направлением развития аквакультуры является морская аквакультура (марикультура). Это – разведение и выращивание водных организмов в прибрежной зоне морей. Из 12 млн. т рыбы и беспозвоночных, производимых в марихозяйствах во всем мире ежегодно, на долю России проходилось менее 0,1%. Основным препятствием для развития этого направления аквакультуры являлось отсутствие специализированных предприятий.
|
|
|
Если карп – наиболее популярная рыба в пресноводном рыбоводстве, то фаворитами российской марикультуры являются лососевые, в том числе радужная форель, горбуша, кета. Особо стоит отметить опыт разведения форели в районе Мурманска.
Марихозяйство на российском Дальнем Востоке в основном занимались разведением ламинарии, мидий гребешка. Среднегодовое производство ламинарии составляло 5 тыс. т, мидий – 200 т, гребешка – 150 т.
По территории России уловы предприятий рыбохозяйственного комплекса были размещены крайне неравномерно. Структура размещения уловов была обусловлена уровнем развития направлений рыболовства, близостью к основным районам океанического рыболовства, наличием и состоянием производственного потенциала.
Основу общих уловов гидробионтов России в рассматриваемый период составляли рыбохозяйственные предприятия, размещенные на территории Дальневосточного региона (более 60%). В их уловах наибольшая доля приходилась на тресковые виды рыбы (минтай, треска, навага), сельдь, лососевые, камбалу и нерыбные объекты (крабы, креветки и кальмары).
Сохранили свою ведущую роль в рыболовстве России рыбохозяйственные предприятия Северного (23%) и Поволжского районов (4,4%), Калининградской области (6,5%) и Северо-Кавказского района (2,1%).
Основной сырьевой базой для предприятий Северного бассейна оставались ИЭЗ России и других стран. Главные объекты промысла – треска, путассу, сельдь, сардинелла, мойва, скумбрия и ставрида.
Промысловый флот Калининградской области, как и прежде, в основном был ориентирован на работу в Северо-Восточной Атлантике: в ИЭЗ Норвегии и Дании (Фарерские острова) и в открытой части Атлантики (в центральной части Норвежского моря и Рейкьянесе). Кроме указанных районов, добывающие суда Калининградской области продолжали работу в ЦВА (прежде всего в ИЭЗ Марокко, Мавритании, Сьерра-Леоне) и в ЮВА (в ИЭЗ Анголы и Намибии). Основу уловов составляли традиционные объекты промысла: сельдь, скумбрия, путассу, ставрида, сардинелла и сардины.
|
|
|
Рыболовство в Поволжском районе в основном было связано с рыбохозяйственной деятельностью в Каспийском море. Основные объекты промысла – каспийская килька и пресноводные рыбы (частиковые, сельдь).
Рыбохозяйственные предприятия Северо-Кавказского района (прежде всего ОАО «Новороссийскрыбпром») осуществляли промысел в ИЭЗ стран, расположенных на западном побережье Африки (ЦВА и ЮВА), прежде всего Мавритании и Намибии. Предприятия специализировались в основном на промысле ставриды, скумбрии, сардинеллы и сардины.
Трудовые ресурсы
Формирование рынка труда в рыбной промышленности и хозяйстве России в 90-е годы во многом было обусловлено особенностями становления и развития рыночных отношений в стране, реформирования ее экономики. Поспешная приватизация без достаточной подготовки и научного обоснования, в условиях отсутствия признаков рыночных отношений и соответствующей инфраструктуры не могла не вызвать хаос и в трудовой сфере.
Население страны (в подавляющей своей массе без достаточной соответствующей экономической и юридической подготовки) неосознанно было втянуто в процессы глобального разгосударствления собственности, ее акционирования и приватизации. Все это, как правило, повсеместно сопровождалось разрушением хозяйственных и технологических связей, резким ухудшением финансового, материального и научно-технического обеспечения производств, потерями населением работы, заработка, профессиональной востребованности.
Сокращение объемов производства и реформирование его с сырьевой направленностью обусловили резкое уменьшение количества рабочих мест. При этом основное внимание руководства предприятий было в значительной степени переориентировано с физических рабочих мест на экономические.
На фоне продолжающегося роста численности рабочих мест в мировом рыболовстве (сначала 70-х годов по настоящее время численность работников рыбного хозяйства в мире возросла более чем в 2 раза: с 14 млн. чел. в 1977г. до более 30 млн. чел. к концу XX столетия), если вплоть до 1990г. количество работников рыбной промышленности хозяйства России увеличивалось, то с 1991г. наметился серьезный перелом. По сравнению с 1990 г. численность работников рыбохозяйственного комплекса России в 2000 г. снизилась на 34,5% (с 565 до 370 тыс. чел.). Увольнения коснулись в первую очередь традиционно уязвимых категорий работников - лиц предпенсионного возраста, молодежи, женщин и инвалидов.
Главная причина социального кризиса в стране и отрасли состояла в политике государства, пренебрегающего общепринятыми в рыночной экономике мерами регулирования социально-экономических процессов и допустившего одностороннюю ориентацию реформ на стабилизацию финансов в ущерб реальным секторам экономики.
Безусловно, акцент на сырьевую направленность улучшил несколько финансовые результаты судовладельцев, однако при этом отечественная рыбообрабатывающая подотрасль потеряла поставщиков сырья, которые нашли рынки сбыта своих товаров за рубежом. Это в результате привело к сокращению потребности в рабочей силе (особенно квалифицированной) и потере рабочих мест (табл.82).
Таблица 82. Динамика трудовых ресурсов по организациям и направлениям деятельности, тыс. чел.
| Организация, направления деятельности | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | 2000г. |
| 1. Госкомитет РФ по рыболовству, всего | 391,8 | 360,0 | 330,1 | 327,3 | 325,0 |
| 1.1. Основная деятельность | 318,2 | 288,2 | 256,8 | 252,1 | 261,5 |
| 1.2. Колхозы | 57,7 | 56,8 | 60,0 | 49,0 | 46,6 |
| 1.3. Торговля и общественное питание | 8,5 | 8,0 | 6,9 | 6,5 | 6,6 |
| 1.4. Строительство | 7,4 | 7,0 | 6,4 | 6,0 | 5,3 |
| 2. Росрыбхоз, всего | 77,6 | 76,5 | 75,5 | 46,0 | 40,8 |
| 2.1. Промышленность | 56,5 | 55,5 | 54,8 | 29,3 | н.д. |
| 2.2. Колхозы | 20,2 | 20,0 | 19,7 | 18,9 | н.д. |
| 2.3. Другие | 1,3 | 1,0 | 1,0 | 0,8 | нд. |
| 3. Прочие | 3,0 | 0,7 | - | 2,4 | 4,2 |
| Всего по России | 472,5 | 437,2 | 384,9 | 375,7 | 370,0 |
Количество зарегистрированных безработных на 10000 трудоспособного населения в областях, где рыбная промышленность и хозяйство являлись градообразующими, зачастую превышали среднюю по стране. Так, в Мурманской области это превышение составляет 170%, в Архангельской - 220%, Сахалинской -173%, Калининградской - 184%, Астраханской - 157%. В то же время активно формировались новые рабочие места на предприятиях Республики Корея, Японии, Норвегии, Китая и многих других стран, связанных с рыбной промышленностью и хозяйством России. Примером может служить Норвегия, на предприятиях которой было создано свыше 10 тыс. новых рабочих мест за счет переработки поступающей от российских судовладельцев рыбной продукции с промысла.
Для предприятий отрасли всегда была свойственна высокая доля плавсостава в общем числе занятых. В 1993 г. она составляла около 50%. В 1994 г. это соотношение несколько увеличилось и составило 54,3%. Общее число работников плавсостава на всех судах отрасли (включая маломерный флот и резервные экипажи) в 2000 г. не превышало 124 тыс. чел. (32,4% от общей численности). За период 1990-2000 г. оно снизилось на 44,8%.
В несколько меньшей степени происходил процесс сокращения численности на береговых предприятиях отрасли (за тот же период численность работающих на них снизилась на 27,9%).
Ситуация усугублялась тем, что кроме береговых перерабатывающих предприятий, в этот процесс активно стали втягиваться и предприятия береговой производственной инфраструктуры, обслуживающей промысловые суда (судоремонтные производства, морские рыбные порты, тарные предприятия и т.п.). Переориентация отечественных судов на обслуживание в иностранных портах, где для них были созданы более благоприятные экономические условия, существенно усугубило финансовое состояние отечественной рыбохозяйственной производственной основной структуры и инфраструктуры.
Рыбообрабатывающие предприятия, находящиеся в крупных промышленных центрах, в основном сохранили эффективность и стабильность производства за счет того, что смогли реализовывать свою продукцию без затрат на ее транспортировку. В то же время в небольших поселках, где рыбохозяйственные предприятия зачастую являлись единственным местом работы для местного населения, а потребители их продукции были расположены далеко, сложившаяся ситуация не могла не привести к серьезным социальным последствиям. Это касалось Камчатской, Сахалинской, Мурманской и Архангельской областей, Чукотского и Корякского автономных округов. Здесь существенно увеличилась скрытая и открытая безработица.
Формирование рынка труда, главных его составляющих – собственников рабочей силы (предложение), потребителей рабочей силы (спроса), инфраструктуры (службы занятости и миграции, другие органы взаимодействия предложения и спроса) в рыбной промышленности и хозяйстве России осуществлялось по тому же сценарию, что и в других отраслях экономики страны, исходя из экономической и демографической ситуаций, сложившихся в стране и ее отдельных регионах, в т.ч. рыбохозяйственных.
В результате ускоренной демонополизации экономики страны, многих предприятий, производств в последние годы отмечается четкая тенденция сокращения численности населения в стране и уменьшения количества занятых в ее экономике (табл. 83).
Таблица 83. Динамика численности населения, ее экономически активной части и занятых в экономике, млн. чел.
| Показатели | 1995г. | 1999г. | 2000г. (оценка) | 2000г. в % к 1995г. |
| 1.Население России, всего | 147,9 | 146,3 | 145,6 | 98,4 |
| в том числе: - мужчины | 69,5 | 68,6 | 68,2 | 98,1 |
| - женщины | 78,4 | 77,7 | 77,4 | 98,7 |
| 2.Экономически активное население | 70,9 | 70,4 | 70,2 | 99,0 |
| 3.Занятые в экономике, всего | 64,1 | 61,3 | 61,0 | 95,2 |
| в том числе: - мужчины | 33,7 | 32,0 | 31,9 | 94,7 |
| - женщины | 30,4 | 29,3 | 29,1 | 95,7 |
Весьма сложной остается демографическая ситуация в районах с традиционно развитыми рыбной промышленностью и хозяйством (табл. 84).
Таблица 84. Динамика численности населения в экономических районах с традиционно развитыми рыбной промышленность и хозяйством, млн.чел.
| Экономические районы | 1995г. | 1999г. | 2000г. | 2000г. в % к 1995г. |
| Северный | 5947 | 5733 | 5668 | 95,3 |
| Республика Карелия | 789 | 722 | 766 | 97,0 |
| Архангельская обл. | 1535 | 1479 | 1460 | 95,1 |
| в т.ч. Ненецкий авт. округ | 49 | 47 | 46 | 93,6 |
| Мурманская обл. | 1067 | 1000 | 983 | 92,1 |
| Приволжский | 16896 | 16864 | 16805 | 99,5 |
| Астраханская обл. | 1024 | 1026 | 1024 | 100,0 |
| Дальневосточный | 7625 | 7252 | 7160 | 93,9 |
| Чукотский авт. округ | 100 | 77 | 72 | 72,0 |
| Приморский край | 2273 | 2197 | 2174 | 95,6 |
| Хабаровский край | 1588 | 1584 | 1518 | 95,6 |
| Амурская обл. | 1041 | 1015 | 1006 | 96,6 |
| Камчатская обл. | 389 | 360 | 354 | 91,0 |
| Корякский авт. округ | 34 | 30 | 29 | 85,3 |
| Магаданская обл. | 279 | 240 | 233 | 83,5 |
| Сахалинская обл. | 673 | 608 | 598 | 88,9 |
| Северо-Кавказский район | 17670 | 17709 | 17677 | 100,0 |
| Республика Дагестан | 1997 | 2121 | 2149 | 107,6 |
| Западный район | 926 | 951 | 949 | 102,5 |
| Калининградская обл. | 926 | 951 | 949 | 102,5 |
Среди негативных тенденций, сформировавшихся в последние годы в стране, следует особо выделить такие тенденции, как продолжавшееся снижение численности занятого населения и все возрастающий рост безработицы (с учетом скрытой безработицы) (табл. 85).
Таблица 85. Динамика уровня безработицы в России, %
| Годы | Уровень экономической активности населения | Уровень занятости населения | Уровень безработицы | Уровень зарегистрированной безработицы | ||||
| В трудоспособном возрасте | В возрасте 15-72 года | В трудоспособном возрасте | В возрасте 15-72 года | В трудоспособном возрасте | В возрасте 15-72 года | В трудоспособном возрасте | В возрасте 15-72 года | |
| 1992 | 84,2 | 70,3 | 79,9 | 66,7 | 5,1 | 5,2 | 0,8 | 0,8 |
| 1994 | 81,1 | 65,4 | 74,4 | 60,1 | 8,2 | 8,1 | 2,5 | 2,3 |
| 1996 | 79,0 | 63,7 | 71,2 | 57,6 | 9,8 | 9,7 | 3,8 | 3,6 |
| 1998 | 76,0 | 61,0 | 65,7 | 52,9 | 13,5 | 13,3 | 3,0 | 2,9 |
| 1999 | 75,0 | 60,0 | 65,0 | 52,5 | 13,8 | 12,9 | 3,0 | 2,8 |
Как видно из табл. 86, уровень общей безработицы в России увеличился с 5,2% в 1992г. до 12,9% в 1999г. (в 1994г. – 8,1%; в 1996г. – 9,8%; в 1998г. – 13,3%).
Таблица 86. Динамика уровня безработицы в районах с традиционно развитыми рыбной промышленностью и хозяйством, млн. чел.
| Экономические районы, субъекты РФ, годы | Всего актив-ного населения | В т.ч.: | Уровень общей безработицы, % | Уровень зарегистрирован-ной безработицы, % | Нагруз-ка на вакан-сии, чел. | |
| Занятые в экономике | Безра-ботные | |||||
| Всего по России | ||||||
| 1992 | 74,95 | 71,07 | 3,88 | 5,2 | 0,8 | 3,4 |
| 1998 | 66,74 | 57,86 | 8,88 | 13,3 | 3,0 | 6,6 |
| 1999 | 70,36 | 61,26 | 90,10 | 12,9 | 1,8 | 2,5 |
| в том числе: | ||||||
| Северный экономический район (республика Карелия, Архангельская и Мурманская обл.) | ||||||
| 1992 | 1,896 | 1,799 | 0,097 | 5,1 | 2,8 | 3,3 |
| 1998 | 1,683 | 1,391 | 0,292 | 17,4 | 6,5 | 40,5 |
| 1999 | 1,75 | 1,48 | 0,27 | 15,4 | 4,5 | 12,4 |
| Из него Архангельская обл. | ||||||
| 1992 | 0,504 | 0,471 | 0,033 | 6,5 | 2,3 | н.д. |
| 1998 | 0,461 | 0,388 | 0,073 | 15,9 | 3,9 | 8,2 |
| 1999 | 0,478 | 0,41 | 0,068 | 8,6 | 2,2 | 2,4 |
| Республика Дагестан | ||||||
| 1992 | 0,757 | 0,647 | 0,11 | 14,5 | 3,3 | н.д. |
| 1998 | 0,703 | 0,492 | 0,211 | 30,0 | 4,5 | 52,6 |
| 1999 | 0,772 | 0,531 | 0,242 | 31,2 | 7,0 | 32,3 |
| Дальневосточный экономический район (Приморский и Хабаровский края, Камчатская, Магаданская, Амурская и Сахалинская области) | ||||||
| 1992 | 3,557 | 3,361 | 0,196 | 5,5 | 3,1 | н.д. |
| 1998 | 3,049 | 2,585 | 0,464 | 15,2 | 4,2 | 10,8 |
| 1999 | 2,97 | 2,51 | 0,46 | 15,5 | 4,1 | 12,2 |
| Калининградская область | ||||||
| 1992 | 0,493 | 0,467 | 0,026 | 5,3 | 2,2 | н.д. |
| 1998 | 0,474 | 0,395 | 0,079 | 16,7 | 2,8 | 10,3 |
| 1999 | 0,483 | 0,407 | 0,076 | 15,9 | ,5 | 2,2 |
| Всего по выделенным экономическим районам РФ | ||||||
| 1992 | 7,207 | 6,745 | 0,462 | 6,4 | н.д | н.д. |
| 1998 | 6,37 | 5,251 | 1,119 | 17,6 | н.д | н.д |
| 1999 | 6,453 | 5,338 | 1,115 | 17,3 | 4,2 | 11,3 |
Наибольший уровень безработицы в 1999г. составил среди работающих в возрасте 30-49 лет (50,4%) и среди работающих, имеющих среднее образование (42,3%) (табл.87; 88).
Таблица 87. Уровень безработицы в разрезе возрастных групп населения в 1999 г., %
| Возрастные группы | Всего | в т. ч.: | |
| мужчины | женщины | ||
| До 19 лет | 7,0 | 7,2 | 6,8 |
| 20-24 года | 16,3 | 16,5 | 16,1 |
| 25-29 лет | 13,3 | 14,2 | 12,3 |
| 30-49 лет | 50,4 | 48,3 | 51,5 |
| 50-54 года | 6,0 | 6,2 | 5,8 |
| 55-59 лет | 3,8 | 4,6 | 3,0 |
| 60-70 лет | 3,2 | 3,0 | 3,4 |
Таблица 88. Уровень безработицы в разрезе видов образования в 1999 г., %
| Вид образования | Уровень безработицы |
| Высшее | 10,8 |
| Неоконченное высшее | 2,4 |
| Среднее специальное | 27,0 |
| Среднее | 42,3 |
| Неполное среднее | 13,5 |
| Начальное | 3,8 |
За рассматриваемый период существенно увеличилась средняя продолжительность поиска работы с 5,7 месяцев в 1992 г. до 9,7 месяцев в 1999 г. (табл. 89).
Таблица 89. Динамика продолжительности поиска работы безработными
| Годы | Всего 100%, в т. ч.: | Средняя продолжительность, мес. | |||
| До 3-х месяцев | От 3-х до 6 мес. | От 6 мес. До 12 мес. | Более года | ||
| 1992 | 368 | 28,7 | 16,3 | 18,2 | 5,7 |
| 1994 | 28,7 | 29,9 | 18,6 | 23,0 | 6,6 |
| 1996 | 17,7 | 26,8 | 23,0 | 32,5 | 8,2 |
| 1999 | 20,9 | 13,6 | 18,2 | 47,2 | 9,7 |
Результаты анализа демографической и экономической ситуации в регионах страны подчеркивали особую сложность положения на отраслевом рынке труда: в целом по рыбохозяйственному комплексу уровень зарегистрированной безработицы в 1999 г. превысил уровень в целом по России в 2,3 раза и составил 4,2%, уровень общей безработицы – в 1,34 и 17,3% соответственно; при общей численности занятых в отрасли 370 тыс. чел. число безработных в 2000 г. составило около 64 тыс. чел; существенно возросла доля длительно безработных (в основном за счет береговых предприятий); увеличилось время продолжительности безработицы (до 3-4 месяцев); обострилась конкуренция на рынке труда; увеличился разрыв между количеством рабочих мест, заявляемых такими, на которые объявлялся прием, и численностью претендентов на них; возросло число лиц, потерявших профессию в следствии выполнения случайной, побочной работы.
