2020-05-25
465
Полное наименование: Бюджетной учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска».
Сокращенное наименование: БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска».
БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» находится по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Объездная, 12, которое располагается на первом этаже одноэтажного здания. Условия размещения Учреждения соответствует санитарным нормам и правилам, обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания. Специалисты имеют рабочие места, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм и правилам пожарной безопасности. В Учреждении работают три отделения: отделение по назначению и выплате мер социальной поддержки, отделение социального обслуживания населения и отделение опеки и попечительства. Также граждане определенных категорий могут воспользоваться услугами социальной парикмахерской и спортивного зала.
В настоящее время основными целями деятельности учреждения является социальная поддержка в том числе:
- повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Алтай;
- улучшение качества предоставления социальных услуг и совершенствование форм социального обслуживания.
Основными видами деятельности БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» являются:
- назначение и выплата ежемесячных денежных компенсаций за жилищно-коммунальные услуги гражданам льготных категорий;
- назначение и выплата ЕДВ отдельным категориям граждан;
- назначение и выплата компенсации за пользование абонентской линии связи;
- назначение и выплата ежегодной денежной компенсации за твердое топливо;
- назначение и выплата доплаты к пенсии за особые заслуги;
- назначение и выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», ежегодной денежной компенсации;
- назначение и выплата гражданам государственных пособий на детей;
- назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка;
- назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- оказание материальной помощи и др.
Свою деятельность БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» осуществляет в соответствии с регламентами, утвержденными приказами Министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. На каждого специалиста разработаны должностные инструкции. На особом контроле в Учреждении выполнение Федерального закона от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ, строго контролируются сроки исполнения, предусмотренные данным законодательством.
Учреждение тесно сотрудничает с администрацией муниципального образования «город Горно-Алтайск» и ее структурными подразделениями, администрациями сельских поселений, общественными организациями, Автономным учреждением РА «Многофункциональный Центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг», УПФР в г. Горно-Алтайске, БУЗ РА «Республиканская больница», КУ ЦЗН г. Горно-Алтайска, Фондом социального страхования РА, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, сбербанками и почтовыми отделениями, а так же со средствами массовой информации.
Достижением целей и выполнение видов деятельности, закрепленных в Уставе БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» занимается персонал, систематизированный в структуре управления согласно рисунку 2.1.
 |
Рисунок 2.1 – Организационная структура управления
БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска»
Согласно рисунку 2.1, функциональным подразделением БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» являются: бухгалтерия, отделение по назначению и выплате мер социальной поддержки, отделение опеки и попечительства, отделение социального обслуживания населения
Обслуживающий персонал учреждения представлен водителем, уборщицей и кочегарами.
В основе организации социальной работы с лицами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, в подразделением БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» лежат следующие принципы:
- социальной защите подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, и пострадавшие в результате ЧС;
- организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации социальных проблем, возникших в результате ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- реализация мероприятий по социальной защите населения пострадавшего в результате ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по социальной защите населения пострадавшего в результате ЧС и их непрерывное осуществление с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;
- согласованность между ведомствами и комплексность подхода к проведению мероприятий по социальной защите населения;
Алгоритм оказания услуги.
Описание предоставления услуги в БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска»:
1. Прием заявления (с указанием номера счета в кредитной организации) от гражданина об оказании помощи с предоставлением обязательных документов:
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (подлинный экземпляр и его копия);
- выписка из домовой книги;
- документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
- справка службы занятости о регистрации в качестве безработного (неработающим лицам трудоспособного возраста, не имеющим ограничений к трудовой деятельности);
- копия акта о потере имущества, выданная государственной инспекцией по надзору за ЧС;
- копия акта о чрезвычайной ситуации.
Периодичность предоставления: по мере необходимости, при обращении.
Результат предоставления услуги:
- оказание социальной помощи заявителю в виде денежной выплаты;
- оказание социальной помощи заявителю в виде натуральной помощи;
- отказ в предоставлении помощи;
Перечень необходимых действий во время предоставления услуги:
1. Прием заявителя, приветствие;
- выслушивание, уточнение нуждаемости;
- предоставление консультативных услуг;
- регистрация в «журнале учета обращений граждан»;
- поиск по компьютерной базе данных;
2. В случае отсутствия в компьютерной базе данных постановка клиента на учет в центр:
- личное заявление клиента на постановку на учет;
- заполнение соглашения на обработку персональных данных членов семьи, в том числе несовершеннолетних;
- заполнение учетной карты клиента;
3. Оформление заявления установленного образца;
4. Проведение обследования условий проживания заявителя;
- составление акта социально – бытового обследования;
5. Подготовка карты учета клиента, либо личного дела (для не состоящих, на учете в центре);
6. Предоставление карты учета, дела на координационный совет при администрации района;
7. Уведомление клиента о назначении социальной помощи либо об отказе в ее назначении и перечислении материальной помощи на лицевой счет заявителя;
8. Внесение информации в карту учета клиента БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» и компьютерную базу данных.
Таким образом, можно сделать вывод, что организация социальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций имеет чётко проработанные принципы и критерии, благодаря которым возможна организация деятельности органов МЧС и МСЗН во время чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время в регионе действует Постановление Республики Алтай «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций» № 313 от 28 октября 2016 года, в соответствии с которым разработаны комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций.
Необходимо отметить, что социальная помощь пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций оказывается в виде как материальной помощи, так и натуральной.
Гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Республики Алтай, предоставляется единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и финансовая помощь в размере 100 000 рублей в связи с полной или частичной утратой имущества.
Выплата помощи производится государственными казенными учреждениями Республики Алтай - управлениями социальной защиты населения по городскому округу и (или) муниципальному району региона гражданам, включенным в соответствующие списки.
Своевременность оказания социальной помощи в результате чрезвычайных ситуаций зависит от следующих факторов:
1) своевременность финансирования социальных программ;
2) предоставление клиентом полного пакета документов в кратчайшие сроки;
3) от эффективности межведомственного взаимодействия БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» с другими социальными учреждениями.
Социальная помощь пострадавшим в результате ЧС оказывается всем обратившимся гражданам в порядке очереди по мере обращения вне зависимости от социального статуса.
Также в регионе действует государственная программа Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций»».
Целью программы является совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай.
В результате реализации программы к концу 2022 года целевые показатели программы достигнут следующих значений: соотношение количества правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, экстремизмом и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, жестоким обращением и насилием над детьми к уровню 2016 года составит 74 %; уровень коррупции в Республике Алтай, по результатам социологического опроса граждан – 14,6 %; количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) – 0,317 тыс. единиц; количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах – 0,036 тыс. человек; снижение экономического ущерба от деструктивных событий (количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах) по отношению к уровню 2016 года – 15 %.
Адресная социальная помощь в рамках данной программы предоставляется в виде единовременной материальной помощи при условии неполучения пенсионером в текущем году единовременной материальной помощи в рамках программы, а также при наличии имущественного ущерба, причиненного пенсионеру в связи произошедшими в текущем году чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями.
В рамках оказания социальной помощи пострадавшим в результате ЧС БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» сотрудничает со следующими службами:
- Министерство чрезвычайных ситуаций;
- Рос реестр;
- Министерство здравоохранения;
- ЖКХ.
Это взаимодействие заключается в следующем:
- запрос справок о составе семьи;
- запрос о наличии имущества;
- запрос о виновниках ЧС;
- запрос актов обследования пострадавшего имущества.
Данное взаимодействие регламентируется ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Помимо межведомственного взаимодействия БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» взаимодействует с различными общественными организациями, торговыми предприятиями, благотворительными фондами по вопросам оказания натуральной помощи пострадавшим, выдачи денежных средств для оплаты счетов для приобретения товаров первой необходимости.
Информирование граждан, пострадавших в результате ЧС осуществляется в виде:
- телефонов горячей линии;
- письменного уведомления;
- непосредственно на приёме у специалиста БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска».
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что специалисты БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» проводят большой объём работы с пострадавшими в результате ЧС, но по мнению экспертов эффективность данной работы может быть намного выше, но для этого необходимо:
1) чётко определить критерии выявления категории пострадавших в результате ЧС;
2) четкое и своевременное доведение информации о ЧС до специалистов БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска»;
3) улучшить нормативно-правовую базу как федерального, так и регионального характера в данной области.
4) своевременная подача полного пакета документов от пострадавших.
Таким образом, можно сделать вывод, что БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» проводит большой объём работы с пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций. Сюда входит информирование, консультирование пострадавших граждан по различным вопросам, связанным с чрезвычайной ситуацией, а также выплата денежных компенсаций. Но специалисты данного учреждения признают, что эффективность социальной помощи пострадавшим в результате ЧС может быть выше, если устранить пробелы в законодательной базе.
