Внешняя политика Александра II. Балканское, дальневостночное и среднеазиатское направления

 

Александр II взошел на престол после Крымской войны, в тяжёлые для России времена. Внешняя политика Александра II была направлена на усиление Российского авторитета среди остальных мировых держав. Важную роль в постановке целей и принятии внешнеполитических решений играл Горчаков Александр Михайлович. Он занимал пост министра иностранных дел в течение всего царствования Александра II.

 

В царствование Александра II Россия вернулась к политике всемерного расширения Российской империи, ранее характерной для царствования Екатерины II. За этот период к России были присоединены Средняя Азия, Северный Кавказ, Дальний Восток, Бессарабия, Батуми. Победы в Кавказской войне были одержаны в первые годы его царствования. Удачно закончилось продвижение в Среднюю Азию (в 1865—1881 годах в состав России вошла большая часть Туркестана). В 1871 году, благодаря А. М. Горчакову, Россия восстановила свои права на Чёрном море, добившись отмены запрета держать там свой флот. В связи с войной в 1877 г. в Чечне и Дагестане произошло крупное восстание, которое было жестоко подавлено.

 

После долгого сопротивления император решился на войну с Османской империей 1877—1878 годов. По итогам войны он принял чин генерал-фельдмаршала (30 апреля (12 мая) 1878 года).

 

Западное направление внешней политики России. А. М. Горчаков

стал министром иностранных дел в трудные для России времена. Он очень

тяжело переживал унижение России в Париже 1856 г. Главным делом всей его

жизни стала борьба за отмену ограничительных для России статей Парижского

мирного договора. В те дни он сказал слова, которые остались в истории:

"Россия не обижается, она только собирается с силами". Его искусство как

дипломата заключалось в умении тонко чувствовать меняющуюся обстановку

и умело играть на противоречиях европейских держав. Эту сложнейшую,

тончайшую дипломатическую игру "хитроумный" А. М. Горчаков вёл в

течение полутора десятка лет.

В условиях политической изоляции А. М. Горчаков избрал

следующую тактику:

1) не вмешиваться в международные конфликты;

2) искать союзников;

 3) использовать противоречия держав для решения своей главной

цели.

 

Активность Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке толкала Россию на сближение с Германией. В 1873, 1881 и 1884 гг. между Россией, Германией и Австро-Венгрией были заключены соглашения, оформившие военный блок «Союз трех императоров». Германия, готовясь к войне с Великобританией, предпринимала меры к улучшению отношений с Россией, чтобы избежать войны на два фронта. Австро-Венгрия шла на сближение с Германией, в которой видела союзника в разделе сфер влияния на Балканах.

 

Союз таил в себе серьезные противоречия: он не мог ликвидировать разногласия между Россией и Австро-Венгрией на Балканах, Россией и Германией в Центральной Европе. Начало союзу положили русско-германская военная конвенция (май 1873 г.) и соглашение о взаимных консультациях России и Австро-Венгрии при возможных осложнениях (июнь 1873 г.), к которому присоединилась Германия.

 

 

После подписания Лондонской конвенции 1871 г.

Россия вновь получила возможность играть активную роль на Балканах. Вот

уже полтора столетия, со времён далёкого Прутского похода Петра I (1711 г.),

Россия оказывала поддержку славянским христианским народам Балканского

полуострова в их борьбе против турецкого владычества. К 70-м гг. XIX в.

турецкий гнёт стал невыносим для христианских народов Османской

империи. Рост национально-освободительного движения и вмешательство

европейских держав в события на Балканах в середине 70-х гг. привели к

возникновению "балканского кризиса".

В 1875 г. вспыхнуло восстание против турок в Герцеговине, затем в Боснии.

Оно было жестоко подавлено турецкими властями. Австрийское

правительство от имени России, Германии и Австрии потребовало от

турецкого правительства ряда реформ, направленных на смягчение турецкого

гнёта: снизить налоги, провозгласить свободу вероисповедания для христиан,

улучшить аграрное положение славян и т.д. Турецкое правительство

пообещало, но не спешило проводить реформы.

В 1876 г. это восстание перекинулось на территории Болгарии, Сербии,

Черногории и Македонии. Турки самым беспощадным образом расправлялись

с восставшими. Особым изуверством отличались башибузуки - отряды

иррегулярной турецкой конницы. Только в Болгарии турки вырезали до 30

тыс. чел. Именно в это время в Болгарии турки стали строить башни из

человеческих голов. Действия турецких властей вызвали взрыв негодования в

Европе.

 

Летом 1876 г. маленькая Черногория, а затем и Сербия объявили Турции

войну. Борьба балканских христиан встретила особое сочувствие в России.

Русские традиционно защищали братьев по вере. Отставной русский генерал

М. Г. Черняев без разрешения правительства выехал в Белград, принял

сербское подданство и возглавил войско сербов. По всей России создавались

"славянские комитеты". Они собирали деньги, на них закупались вооружение,

одежда, продовольствие, медикаменты и отправлялись в Сербию. На помощь

восставшим отправились около 5 тыс. чел. из России - солдаты, офицеры,

медсёстры. Среди них врачи Н. В. Склифосовский, С. П. Боткин, писатель Г. И.

Успенский, художники В. Д. Поленов, К. Е. Маковский.

Тем не менее силы были неравны. Сербия была на грани краха и обратилась за

помощью к российскому правительству. Искушение активного военного

вмешательства в балканский кризис было очень велико. Но Александр II и

правительство понимали, что Россия не готова к войне. Опасались повторения

"крымской ситуации", когда одна Россия воевала против всей Европы. В то же

время Россия должна была реагировать на обращение сербов. Министр

иностранных дел А. М. Горчаков, военный министр Д. А. Милютин, министр

финансов М. Х. Рейтерн настаивали на решении конфликта дипломатическим

путём.

31 октября 1871 г. Российская империя предъявила Турции ультиматум: под

угрозой разрыва дипломатических отношений Россия потребовала в течение

48 часов заключить с Сербией перемирие. Одновременно российское

правительство провело частичную мобилизацию в западных губерниях. Но

турецкая армия продолжала активные действия, балканские народы терпели

поражение за поражением.

Русские дипломаты настаивали на разрешении конфликта мирным путём.

Россия приняла участие в работе Константинопольской конференции

европейских держав (декабрь 1876 г.) для обсуждения путей решения

балканского кризиса. Европейские державы потребовали у Порты

предоставить автономию Боснии, Герцеговине и Болгарии. Порта отвергла все

предложения. В январе 1877 г. русским дипломатам удалось подписать в

Будапеште секретную русско-австрийскую конвенцию, по которой Австро-Венгрия соглашалась оказать России дипломатическую поддержку в случае

военного конфликта Турции с Россией. По инициативе российского

правительства в марте 1877 г. шесть европейских государств подписали

"Лондонский протокол", обязывавший турецкого султана провести реформы в

христианских областях Балкан. Турция отказалась принять условия

протокола.

Александр II считал, что Россия сделала уже все мыслимые дипломатические

уступки, осталось только одно средство воздействия - "сила оружия".

В апреле 1877 г. Александр II прибыл в Кишинёв и в ставке главного

командования подписал манифест об объявлении войны Турции.

 

В первой половине XIX в. Россия начинает проявлять интерес к Средней Азии. Население делилось на оседлых (узбеки, таджики) и кочевых (киргизы, туркмены, казахи). Оседлое население возделывало хлопок, пшеницу, занималось шелководством, виноградарством. Кочевое население разводило крупный и мелкий скот. В городах было развито производство шёлка, хлопчатобумажных тканей, кожи, обуви. Туркменские племена не имели своей государственности. Кокандское ханство имело около 2 млн. жителей, центром его был город Коканд. В Бухарском эмирате насчитывалось около 3 млн. чел. Столицей эмирата был город Бухара. В Хивинском ханстве насчитывалось 700 - 800 млн. чел. Столицей ханства был город Хива.

В первой половине XIX в. начинают заметно развиваться экономические связи России со Средней Азией, прежде всего, торговля. С начала и до середины века оборот внешней торговли России со Средней Азией вырос в 7 раз. Центром торговли России со Средней Азией стал город Ташкент. Но дальнейшему развитию экономических отношений мешало отсутствие средств коммуникации, частые нападения на караваны купцов. Казахстан частично находился в зависимости от России ещё с 1731 г., но зависимость эта была невелика. Россия стала стремиться установить военный контроль на путях к Средней Азии. В ноябре 1839 г. с целью освобождения русских пленников 5-тыс. отряд оренбургского генерал-губернатора В. А. Перовского предпринял поход к Аральскому морю. Отряд повернул обратно, но хивинский хан поспешил заключить с Россией торговое соглашение. В начале 50-х гг. войска В. А. Перовского вновь начали наступление на Среднюю Азию. На этот раз возник военный конфликт с кокандским ханом. В 1854 г. русскими войсками была захвачена крупная кокандская крепость Ак-Мечеть (Кзыл-Орда). В 1854 г. на реке Алма-Ата был заложен форт Верный (г. Алма-Ата). Форт Верный стал опорным пунктом военных операций русских войск против среднеазиатских государств. К середине XIX в. Россия осознала свой интерес в Средней Азии. В 60-е гг. в России бурно развивалась текстильная промышленность. Она в основном строилась на ввозимом американском хлопке.

Во время гражданской войны в США 1861 - 1864 гг. поступления американского хлопка в Россию резко сократились. В России закрылась почти половина ткацких фабрик, резко возросла цена на хлопок и на товары из хлопка. Русские товары не могли конкурировать на европейских рынках с промышленной продукцией Запада. Средняя Азия становилась для России важным рынком сбыта продукции своей промышленности. В частности, в Среднюю Азию вывозилось до 60% всего российского металла, который продавался за рубеж. Но в отношении Средней Азии нужна была иная, чем в отношении европейских государств, политика, иной, в том числе и дипломатический, подход. Одним из дипломатов нового, не кабинетного склада, был Н. П. Игнатьев, который пришёл к выводу: нужно остановить Англию в Афганистане, нужно наращивать военное и дипломатическое присутствие России в Средней Азии. Н. П. Игнатьев довёл свое мнение до сведения правительства. В начале 60-х гг. начинается планомерное наступление русских войск на Среднюю Азию. В 1858 г. Азиатский департамент Министерства иностранных дел России организовал в Среднюю Азию три русские миссии: научную, торговую и дипломатическую. Научная миссия во главе с известным учёным - востоковедом Н. В. Ханыковым отправлялась из Баку в Иран и западную часть Афганистана с целью сбора сведений по географии, экономике и политическому состоянию этого региона. Особое значение придавалось дипломатической миссии из 180 чел. полковника Н. П. Игнатьева в Хиву и Бухару. Миссия должна была ознакомиться с внутренним положением в этих ханствах, упорядочить торговые отношения. Миссия находилась в Средней Азии семь месяцев, но никаких договорённостей достигнуто не было. Тем не менее был собран ценный материал по экономике, характеру управления в Средней Азии, изучена расстановка политических сил, степень влияния Англии в ханствах. Дальнейшая среднеазиатская политика России строилась на основе выводов миссии Н. П. Игнатьева.

 

Дальневосточное направление внешней политики. Золото на Аляске было открыто русскими, но её золотоносные богатства ещё не были известны. После

Крымской войны 1853 - 1855 гг. Россия была ослаблена, на Аляске всё больше

укреплялись США и Франция. Чтобы удержать Аляску, нужны были

значительные финансовые средства. 18 марта 1867 г. по соглашению между

Россией и США Аляска была продана США за $ 7,2 млн.

Сахалин был открыт русскими и с 1806 г. осваивался русскими. Курильские

острова издавна принадлежали России и с XVIII в. управлялась русской

администрацией. Приамурье, Уссурийский край были заселены местными

племенами. По Нерчинскому договору 1689 г., заключённому во времена

царевны Софьи, земли по левому берегу Амура признавались за Россией.

Далее от реки Уссури граница оставалась неразграниченной. Границы между

Россией и Китаем сложились исторически, обе стороны их признавали.

После Крымской войны Англия и Франция, пользуясь ослаблением России,

осуществили совместную диверсию на Камчатке. Россия и Китай решили

уточнить свои границы. В 1858 г. в г. Айгуне генерал-губернатор Восточной

Сибири Н.Н. Муравьёв и главнокомандующий китайскими войсками И Шань

заключили Айгунский договор, в котором обе стороны признавали

сложившиеся границы. В 1859 г. в Китай с особым поручением был направлен

Н.П. Игнатьев. Китай в это время вёл "опиумные войны" 1856 - 1860 гг. с

англичанами и французами. Н.П. Игнатьев, используя противоречия

воюющих сторон, расположив к себе китайского богдыхана, в 1860 г. сумел

заключить чрезвычайно выгодный для России Пекинский договор, по

которому владением России признавались правый берег реки Уссури и

территории далее на юг до моря. После этого Н.П. Игнатьев был назначен

начальником Азиатского департамента Министерства иностранных дел

России.

Русские колонисты при поддержке правительства быстро начали осваивать

эти земли. На Дальнем Востоке вскоре возник ряд городов - Владивосток,

Хабаровск, Благовещенск. С 1888 г. центром Приморской области стал

Владивосток, стратегическое значение которого в настоящее время трудно

переоценить.

С начала 50-х гг. стали развиваться дипломатические и торговые отношения

России с Японией. В 1855 г. между Россией и Японией был заключён договор

о постоянном мире и дружбе. Договор закреплял право России на северную

часть Курильских островов. Принадлежавший России остров Сахалин

объявлялся совместным владением. В 1875 г. в Петербурге был подписан

новый русско-японский договор, по которому остров Сахалин признавался

исключительно российским. В качестве компенсации Япония получила

Курильские острова.