Республиканская форма правления

Слайд Являясь суверенным государством, Россия самостоятельно устанавливает форму правления, определяющую организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.

Форма правления есть способ организации верховной государственной власти. В форме правления находит внешнее выражение содержание государства.

Исторически форма правления всегда была проявлением конкретной национальной государственности. В форме правления существенный элемент – это правовое положение главы государства. Россия в своем развитии прошла различные формы правления: монархия до 1917 г., республика Советов в советский период. Последняя юридически не имела главы государства. Президиум ЦИК, впоследствии Президиум Верховного Совета СССР, конституционно выступал в роли коллегиального главы государства. Фактически же им был лидер партии коммунистов. Таков был реальный механизм власти в Советском государстве, который отражал сущность авторитарной системы.

Слайд Российское государство, как известно, характеризуется как демократическое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).

Республиканская форма правления, в отличие от монархической, характеризуется тем, что народ, осуществляя свою власть, непосредственно или через избранных представителей формирует высшие органы государственного управления, в том числе избирает главу государства, который должен быть периодически сменяемым и ответственным перед народом.

Различают два основных вида республики: президентскую и парламентскую.

В классической президентской республике глава государства избирается народом путем прямых выборов, не несет политической ответственности перед парламентом, но и не может распустить его. Правительство ответственно только перед президентом, который является главой исполнительной власти.

В парламентской республике президент чаще всего избирается парламентом. Им же формируется правительство, которое ответственно не перед президентом, а перед парламентом.

Слайд Конституционная модель республики означает, что с принятием Конституции 1993 г. Российское государство следует рассматривать как новую конституционную организацию государственной власти, учрежденную российским многонациональным народом. Таким образом, Россию нельзя отнести ни к одному из классических видов республик.

Она сочетает в себе некоторые признаки президентской республики: всенародное избрание главы государства, политическая ответственность Правительства перед ним, широкий круг полномочий Президента в сфере исполнительной власти. В то же время ей присущ и ряд признаков парламентской республики: Президент РФ не возглавляет Правительство РФ, может распустить Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Вопреки распространенному мнению о якобы "суперпрезидентском" характере Российской республики в Конституции РФ изначально заложена модель президентско-парламентской республики с "неклассическим" разделением властей.Таким образом, Российскую Федерацию по форме правления возможно отнести к смешанным республикам.

Слайд Характеристика России как государства с республиканской формой правления означает, что:

1) главные должностные лица государства, система местного самоуправления, депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления являются выборными, т. е. избираются гражданами страны посредством всеобщих выборов;

2) исключено получение власти в порядке наследования;

3) невозможны «дарение» власти, поручение ее осуществления сверху (кроме чрезвычайных обстоятельств, военного положения, доведения дел на какой-то территории до развала или финансового банкротства), тем более по мандату другого государства либо международной организации;

4) признаются неконституционными захват власти или ее присвоение (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

Глава Российского государства – Президент РФ избирается народом путем прямых всеобщих выборов. Выборной является Государственная Дума – нижняя палата парламента РФ – Федерального Собрания.

Население избирает законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

Представительные органы местного самоуправления также подлежат избранию населением, а главы муниципальных образований избираются либо населением, либо представительными органами местного самоуправления.

Республиканская форма правления основывается на том, что властные функции вправе осуществлять и народ непосредственно. Сами органы появляются именно в результате оформления воли народа посредством выборов.