Риски экспортно-сырьевой модели российской экономики

Риски и угрозы экономической безопасности России

Учебные вопросы:

1.Внутренние угрозы как неспособность к самосохранению и саморазвитию, слабость инновационного начала в развитии, неэффективность системы государственного регулирования экономики.

2.Внешние угрозы экономической безопасности страны (изменение конъюнктуры мировых цен и внешней торговли, резких колебания курса национальной валюты, превышение оттока капитала над его притоком, внешний государственный долг).

3.Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности и фактор политической стабильности. Наиболее опасные внутренние и внешние угрозы экономической безопасности России.

4.Финансовая безопасность России.

5.Безопасность государства в инвестиционной, научно-технической и инновационной, кредитно-банковской сферах экономики и в промышленности.

6.Условия безопасности перехода на инновационный путь развития экономики России. Конкурентоспособность, открытость и безопасность Российской экономики.

7.Взаимосвязь государственной социально-экономической политики и экономической безопасности организации и личности. Угрозы в социальной сфере, методология их оценки.

8.Приоритеты государственной социальной политики в стратегии экономической безопасности. Значение состояния социальной сферы в качестве индикаторов экономической безопасности.

Вопрос 1.Внутренние угрозы как неспособность к самосохранению и саморазвитию, слабость инновационного начала в развитии, неэффективность системы государственного регулирования экономики.

Экономическая безопасность государства обеспечивается не только его конкурентоспособностью на мировом рынке, но и решением комплекса насущных проблем на внутреннем рынке страны. В связи с этим представляется необходимым проанализировать угрозы экономической безопасности России, обусловленные внутренними проблемами развития страны. Поэтому исследовательской задачей данной статьи мы полагаем необходимость социально-философского осмысления угроз национального характера для экономической безопасности современной России.

Наличие неблагоприятных внутренних факторов, влияющих на экономическую безопасность страны, связано как с постсоветскими трансформациями, так и с современными тенденциями в экономической и политической сферах российского общества. Одним из ключевых факторов, оказавших серьезное влияние на сегодняшнее состояние экономической безопасности страны, выступают постсоветские трансформации, которые привели к разбалансированию сложившейся советской системы хозяйствования, которая выстроила единую производственную цепь, в рамках которой и осуществлялось функционирование промышленных предприятий. Распад этой цепочки привел к глубочайшему хозяйственному кризису, охватившему российское общество в 1990-е гг. В результате произошел серьезный сбой в структуре экономики, который привел к разрушению ее потенциала.

Кризис, охвативший практически все отрасли народного хозяйства страны, привел к значительному снижению устойчивости экономической системы российского общества, а следовательно, и подорвал области ее экономической безопасности. Как отмечают специалисты, «почти двукратный спад производства стал главной причиной критического состояния национальной безопасности России. Спад в машиностроении, химической промышленности достиг 60-70 %. Парализовано фактически все сельскохозяйственное машиностроение. В сочетании с резким сокращением экономического пространства страны (вследствие распада СССР) это привело к сокращению доходной базы государства почти вчетверо».

Таким образом, постсоветские трансформации породили ряд проблем в сфере отечественной индустрии, способствующих ее деградации: разрыв технологического цикла в производстве продукции; падение инвестиций в модернизацию производства; технологическую отсталость предприятий; ориентацию на импортную продукцию; вывоз капиталов за рубеж и в целом тенденцию на деиндустриализацию экономики. По подсчетам специалистов, с 1991 по 2000 г. было разрушено и остановлено свыше 30 тыс. предприятий.

Риски экспортно-сырьевой модели российской экономики

Общая деградация российской промышленности в постсоветский период способствовала развитию исключительно сырьевого направления в экономике страны. Тем самым Россия из индустриальной державы превратилась в сырьевую страну. Данный вектор развития, по мнению исследователей, был обусловлен тем обстоятельством, что в условиях тотального кризиса во всех сферах народного хозяйства страны мировые цены на энергоносители были на тот период достаточно высоки. Как верно отмечает А.Г. Зельднер, в период 1991-2000 гг. «страна столкнулась с невероятным везением - резким ростом цен на сырьевые ресурсы. Долларовая скатерть-самобранка ослепила экономический блок страны, и вместо концентрированного использования прибыли на развитие инноваций, модернизацию несырьевого сектора на новейшей научно-технической основе, создание производственной и социальной инфраструктуры в России начали массовый вывоз капитала».

Очевидно, что ориентация исключительно на экспортносырьевую модель экономики сталкивается с серьезными рисками и проблемами, в первую очередь зависимостью страны от мировых цен на нефть и другие сырьевые ресурсы.

В настоящее время мы являемся свидетелями того, что падение цен на нефть и газ на мировых рынках повлекло за собой существенное ухудшение ситуации в социальной сфере страны, связанное с ростом инфляции, дефицитом бюджета, девальвацией рубля и со значительным снижением доходов населения. Таким образом, как подчеркивают исследователи, «в отсутствие развитой несырьевой промышленности и инфраструктуры Россия оказалась без заменяющих выбывающие нефтегазовые доходы источников финансирования». Сегодня мы можем констатировать, что именно недостаток диверсификации экономики в условиях снижения мировых цен на энергоносители является серьезной угрозой экономической безопасности страны.

Следует отметить, что некоторые исследователи не видят ничего плохого в сырьевой экономике, полагая, что не всегда такого рода специализация ведет к технологической отсталости страны: «сырьевой сектор экономики, его минерально-сырьевая база и минерально- сырьевой потенциал - это народно-хозяйственный национальный актив длительного пользования, от которого нельзя, точнее, нежелательно, неэкономично избавляться. Это долговременный источник доходов, в том числе рентных».

В современном мире есть масса примеров, когда государства используют прибыль от продажи ресурсов на диверсификацию своей экономики (ОАЭ, Катар, Канада и др.). В этом случае именно государство берет на себя обязанность планирования и регулирования доходов от сырьевого сектора экономики, не допуская диспропорции в распределении их в других не менее важных несырьевых сферах.

К сожалению, в 90-е гг. Россия в своем развитии выбрала наиболее легкий путь - продажу энергоресурсов, который был обусловлен в тот период высокими ценами на нефть. Вследствие этого в экономической сфере страны произошел существенный структурный перекос, связанный с недооценкой развития несырьевого сектора экономики. В результате, как отмечают специалисты, в «России сформировалась колониальная модель развития: экспорт сырья и импорт всего необходимого - от техники и технологий до продовольствия». Такая модель экономики не может не привести страну к экономическому кризису, поскольку бюджет государства страны зависит исключительно от конъюнктуры мировых цен на нефть.

Наряду с доминированием экспортно-сырьевой модели в российской экономике можно выделить и ряд других угроз экономической безопасности страны: финансовые, продовольственные, демографические и социальные (социальное неравенство, коррупция).