Угрозы финансовой безопасности современной России

Важнейшим элементом экономической безопасности страны выступает финансовая безопасность, которая является необходимым условием реализации государством финансово-экономической политики и защиты национальных интересов страны. В Государственной стратегии экономической безопасности РФ подчеркивается, что «устойчивость финансовой системы определяется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, рынка ценных бумаг, снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности».

На сегодняшний день внутренними угрозами финансовой безопасности страны являются неэффективная политика в области финансов; злоупотребления и нарушения финансового законодательства; правонарушения в бюджетной и налоговой сферах. Следует подчеркнуть, что финансовая безопасность является основой экономической безопасности страны, именно она создает условия для осуществления государством самостоятельной финансово-экономической политики в соответствии с национальными интересами государства.

В настоящее время серьезной проблемой финансово- экономической безопасности страны стал нелегальный вывоз капитала, который нарушает функционирование основных экономических институтов, тормозит модернизацию производственных секторов, не способствует развитию рыночной инфраструктуры, препятствует «контролю над финансовой системой страны со стороны государственных органов, вызывает недоверие в обществе к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене».

Считается, что вывод капитала из страны осуществляется представителями крупного бизнеса, которые ориентированы сугубо на свои личные интересы и пренебрегают общенациональными экономическими интересами. Однако, как отмечают исследователи, тенденция к вывозу капитала не в последнюю очередь обусловлена отсутствием в стране благоприятного инвестиционного климата: «по мнению инвесторов, вложения в российские проекты сопряжены с более высокими, чем на других рынках, издержками и рисками, порождаемыми наличием бюрократических барьеров, противоречивого законодательства и коррупции».

Очевидно, что уход капитала существенно подрывает экономический потенциал страны, поскольку значительно сокращаются инвестиции в реальный сектор экономики, а следовательно, снижается объем ВВП. По мнению российских ученых, практика бегства капитала является одной из наиболее уязвимых проблем для обеспечения экономической безопасности страны, поскольку в ее основе «находятся крайне низкий уровень доверия к национальной валюте при высоком уровне инфляции, специфика экономической и политической системы».

Одним из ключевых факторов, провоцирующих нелегальный вывод капитала из страны, считается коррупция. По мнению большинства авторов, «именно коррупция является тем камнем преткновения, о который спотыкаются добропорядочные налогоплательщики при попытке регистрации и ведения честного бизнеса, что приводит к возникновению криминальной экономики, “теневой составляющей”, в рамках которой и происходят формирование организованной преступности и нелегальный вывоз капитала из России».

В настоящее время сложилось понимание того, что коррупция в России превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны, поскольку является серьезным препятствием для экономического, политического и духовного развития страны в XXI в. Рассматривая коррупцию в качестве серьезной угрозы экономической безопасности России, исследователи подчеркивают такую ее особенность, как латентное деструктивное воздействие на все социальные институты общества. Специфика коррупции как угрозы экономической безопасности состоит в том, что «ее негативное воздействие оказывается не напрямую, как это характерно для большой группы угроз экономической природы, включая криминализацию экономических отношений, а опосредованно... постоянно воздействуя на весь организационноэкономический комплекс функционирования государства».

Таким образом, угроза коррупции состоит в том, что она подрывает доверие людей к экономическим, политическим и правовым институтам, дискредитирует власть в глазах общества, создает питательную среду для социального раскола и конфликтов в государстве.

В настоящее время ученые в контексте проблемы коррупции ввели такое понятие, как «захват государства». Реализация данной модели в обществе ведет к серьезной деформации институциональной среды государства, при которой деятельность властных институтов ориентирована не на достижение общего блага и устойчивое развитие, а исключительно на обогащение политической элиты и ее ближайшего окружения.

Российские исследователи, рассматривая коррупцию в качестве серьезной угрозы национальной безопасности страны, выделяют в ней два ключевых направления - политическую коррупцию (состоящая из электоральной коррупции и приватизации власти) и экономическую коррупцию (представленная бюрократической коррупцией и «скупкой» государства). Выделение этих направлений носит условный характер, поскольку в реальной жизни их трудно дифференцировать друг от друга. В результате слияния политической и экономической коррупции в обществе происходит построение «такой институциональной системы, при которой акторы обладают политической властью, административным ресурсом и при этом нацелены на получение максимальной выгоды... В итоге государство и государственная система становятся инструментом извлечения ренты». Очевидно, что данная модель организации общества не способствует экономическому развитию страны, поскольку не ориентирована на инвестиции в экономику, на развитие науки, образования, культуры. По мнению большинства специалистов в области государственной безопасности, коррупция сегодня «становится самым серьезным вызовом современности, а также реальной угрозой, которая разрушает национальную и экономическую безопасность России».