Современные республики, их виды

Парламентская республика — это форма правления, при кото­рой верховная государственная власть принадлежит парламенту. Он определяет направления внутренней и внешней политики госу­дарства. Правительство в такой республике формируется парламентским путем и несет ответственность перед парламентом. Оно остается у власти до тех пор, пока пользуется довернем парламен­та. Если парламент выносит вотум недоверия правительству, оно обязано уйти в отставку. Президент, являясь главой государства, не может быть главой правительства. Это означает, что он лишен возможности направлять деятельность правительства. Полномочия президента хотя и являются формально обширными, в действи­тельности не могут полностью реализовываться без согласия правительства и парламента.

Таким образом, в парламентской республике высшая пред­ставительная власть реально контролирует исполнительную, не допуская возможность коррупции и злоупотреблений. Однако в парламентских республиках часты правительственные кризисы, которые не способствуют установлению политической стабиль­ности. Примеры парламентских республик — Италия, Австрия, ФРГ.

Президентская республика — это форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными властными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государстваи главы правительства.

 Пре­зидент избирается непарламентским путем, чаще всего всеобщим голосованием. Правительство формируется президентом и несет перед ним ответственность. Президент имеет больше полномочий, чем в парламентской республике. Он определяет основные направ­ления внутренней и внешней политики государства, имеет право законодательной инициативы и право вето на законы, принима­емые парламентом, является верховным главнокомандующим, вправе ввести чрезвычайное и военное положение. В установлен­ных законом случаях президент может распустить парламент. В то же время и парламент может отстранить президента от власти (им­пичмент).

Президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наряду с которой в соответствии с принципом разделе­ния властей осуществляются законодательная и судебная власти. Такой механизм позволяет эффективно действовать системе сдержек и противовесов и способствует гармоничному функциониро­ванию властей, позволяя избегать произвола со стороны какой-либо из них, в первую очередь со стороны исполнительной вла­сти. Тем не менее президентская форма правления небезупречна. Она таит в себе возможность конфликта между законодательной и исполнительной властями, что чревато конституционным кри­зисом. Такая ситуация возможна, если президент и парламент­ское большинство принадлежат к различным политическим парти­ям. Классическими примерами президентской республики служат США и Мексика.

В реальной политической жизни конкретной страны часто скла­дывается ситуация, при которой возможно появление смешанной республики, сочетающей черты парламентской и президентской рес­публик. В смешанных республиках президент и парламент в той или иной мере делят свои полномочия по отношению к прави­тельству. Так, в Российской Федерации президент, формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции. Федеральное Собрание и нижняя его палата — Государственная Дума — могут оказывать воздействие на правительство, контро­лируя его деятельность. Другим примером смешанной республики служит Франция.

Сочетание черт парламентской и президентской республик ха­рактерно для вновь образованных государств современности. Это связано со стремлением извлечь все положительное из традици­онных форм республиканского правления. Однако в этом случае не удается избежать недостатков. Так, стабильность правительства значительно снижается в связи с усилением контрольных функ­ций парламента. И наоборот, увеличение полномочий президента влечет за собой уменьшение роли высшего представительного органа власти.

Развитие философской мысли и исторической практики во второй половине XIX—XX вв. вызвало к жизни понятие социали­стической республики, соответствующей социалистическому типу государства.