Крепостное право в России отменено 19 февраля 1861 года, в 6-ю годовщину царствования Александра П, в масленицу - обнародовано 5 марта

       В этот день Александр П подписал «Манифест» об отмене крепостного права и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», которое состояло из 17 законодательных актов. 

Крестьяне получили: личную свободу, право свободно распоряжаться своим имуществом, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, вступать в брак без согласия помещика и т.д. Вышедшие из зависимости крестьяне соединялись по месту жительства в «сельские общества» из которых для управления и суда составлялись «волости». В губернии проведение реформы осуществляли «присутствия по крестьянским делам» во главе с губернатором. Всё это стало крупным шагом от феодального бесправия к буржуазному праву. Помещики остались без крепостных душ, часто без инвентаря, поэтому продавали нередко свои имения, сдавали их в залог, поступали на государеву службу. Но они сохранили собственность на все  свои земли, хотя были обязаны предоставить крестьянам надел земли. Они были недовольны реформой и тихо роптали на царя.

       Помещичьи крестьяне (23,1 млн. чел.) получили усадьбу и полевой надел в постоянное пользование на 9 лет, отказаться от которого не могли. За этот надел в эти 9 лет крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк. Крестьяне получили, в среднем, по 3,3 десятины на одного мужчину (женщинам земля не отводилась), это меньше, чем они имели до реформы примерно на 20%.

       До заключения выкупной сделки земля, полученная крестьянами, юридически оставалась собственностью помещика. Цена земли в 2-3 раза превышала её рыночную стоимость. Правительство взяло на себя оплату 80% выкупных сумм, которые крестьяне должны были вернуть казне в течение 49 лет в виде ежегодных платежей. Поэтому юридическая ликвидация крепостничества растянулась на 22-50 лет.

       З начение реформы. В деревне полным ходом пошло расслоение крестьянства. Из патриархальной общины выделились быстро разбогатевшие (потенциальные буржуа) и бедняки (неимущие пролетарии). Фабрики и заводы получили постоянный приток дешёвой рабочей силы, источники сырья и продуктов. Это дало толчок развитию промышленности и транспорту. За 1865-75 гг. при плане 5 тыс. построено 12 тыс. вёрст железных дорог. До реформы Россия экспортировала 70 млн. пудов хлеба в год, в 1876 – 80 гг. – 257 млн. Прочно укрепилась позиция рубля. Создавались частные банки, росло предпринимательство. Экономика переходила от волевого, «палочного» механизма к рыночной.

       В то же время помещики сохранили лучшие земли и получили  на руки огромные денежные суммы. Крестьянство же в массе своей обезземелено и обложено непомерными платежами (барщина, оброк, земский собор, водочный, соляной акцизы и т.д.), которые давали казне до 56% доходов. К 1906 г. крестьяне заплатили за землю более 1,5 млрд. рублей, а земля же стоила 544 млн. рублей. Не был решён вопрос о собственности на землю. Что и привело к революциям 1905 и 1917 гг. В целом же крестьянская реформа стала важнейшей юридической и исторической гранью между феодализмом и капитализмом в России.

· Земская, городская и судебная реформы

Переход к новому типу экономики потребовал реорганизации 

органов управления страной    . В 1864 г. проведена земская  реформа. В уездах и губерниях создана новая система органов местного самоуправления – земские собрания. Они стали первыми зародышами конституционных органов. В уездах они избирались раз в 3 года всем населением, в губерниях - из представителей уездных собраний. Исполнительными органами земств стали уездные и губернские управы. Большинство мест в них заняли дворяне (крестьяне имели до 1,5% мест). В губерниях, где было мало дворян, в национальных районах земства не создавались. К концу 70-х годов земства созданы в 34 из 50 губерний европейской России.

       Земствам запрещалось заниматься политикой. Они ведали вопросами местного значения: продовольствием, промыслами, страхованием, почтой, школами, больницами и т.д. Любое их решение мог отменить губернатор. Но их прогрессивное значение состояло в том, что они навели порядок в местной статистике, распространяли агрономические знания, проводили выставки продукции, строили дороги, поднимали местную промышленность и торговлю. К 1880 году на селе открыто было 12 тысяч земских школ (почти половина российских школ), появились там врачи и медпункты.

       В 1870 г. проведена городская реформа. Созданы выборные городские думы (управы на 4 года) и городской голова, которые тоже занимались местными вопросами: благоустройство, транспорт, жилищное строительство и т.д. Эта реформа по сравнению с «Городовым положением» Екатерины П была шагом вперёд. В центре работы новых органов были не сословные, а общегражданские интересы горожан, народнохозяйственная деятельность…

       В 1880 году создан проект «Конституция Лорис – Меликова». Конституцией он не являлся, но мог стать к ней шагом. Увы, так и не осуществлённым из-за убийства царя.

       Самой последовательной и буржуазной по своей сути стала судебная реформа (ноябрь 1864 г.). До реформы суд был сословным, целиком зависел от администрации. Царили тайна судопроизводства, телесные наказания, продажность, волокита, не было адвокатов. Новые судебные уставы вводили общие бессословные суды с одним порядком судопроизводства, основанным  на принципах независимости суда от администрации, несменяемости судей, на гласности и состязательности судов. Введены институты присяжных заседателей (выбирались по жребию из населения) из населения и адвокатов (присяжных поверенных), которые оказывали юридическую помощь населению и обвиняемым. Отменены в России телесные наказания: розги, плети, шпицрутены, палки, наложение клейма на преступников и другие.

       Созданы три типа судов: мировые (в городах и  уездах), окружные (между губерниями) и судебные палаты (в крупных регионах). Единой для всех судов высшей инстанцией стал Сенат (коронный) суд). Непоследовательность реформы состояла в сохранении особых судов для крестьян (волостной суд), для духовенства (консистория) и для военных. Сохранились пытки в период следствия, продажность, волокита в судах. Новые судебные уставы действовали только в 44 губерниях из 82 губерний всей России. Хотя, в целом, Россия сделала шаг к правовому государству, к европейскому буржуазному суду.

 

· Финансовые, образовательные, военные реформы

Потребности капиталистического развития изменили финансовую 

систему России. С 1863 года отменена созданная Екатериной П откупная система, при которой за откуп (за соль, табак, вино, сахар и т.п.) частным лицам отдавался сбор косвенных налогов с населения, что вело к злоупотреблениям. Вместо откупов введены акцизы. Например, спиртное мог продавать любой частник. Но всё вино облагалось акцизом, налогом, который частник сдавал в госказну. Налоги стали поступать в казну, а не в карманы откупщиков.

       Был учреждён единый Государственный банк России. Выросли госкапиталовложения в народное хозяйство, привлекались ранее неизвестные иностранные займы и кредиты. Впервые стали публиковать государственные доходы и расходы. Но подоходный налог не был введён. Крестьяне, мещане и ремесленники по-старому платили подушную подать, которая не учитывала размер дохода. Дворянство, духовенство, купечество были освобождены от подушной подати. Более 50% расходов бюджета шло на содержание армии, госаппарата и только 9%  - на народное образование, медицину, социальное обеспечение.

       В образовании. В 1863 г. принят новый устав университетов, который возвращал им автономию. Все вопросы жизни университета решал его Совет профессоров, в том числе присуждение учёных степеней и званий, заграничные командировки, открытие и закрытие кафедр, кадровые вопросы и т.д. Должности ректора, проректоров, деканов, профессоров снова как в 1804-1835 годах стали выборными.

       В 1864 г. утверждён новый устав гимназий. Купцы, крестьяне, мещане снова получили право в них учиться. Гимназии были двух типов: классические (главным в них было изучение «классических» языков - латыни и греческого) и реальные (изучение математики и естествознания). Выпускники классических гимназий (более привилегированных) без экзамена поступали в университеты (автор реформы граф Д.А.Толстой). Однако главным препятствием для неимущих сословий была высокая плата за обучение в средних и высших школах. В вузы принимали только мужчин. В 1872 г. в Москве и в 1878 г. в Петербурге открылись высшие женские курсы. Создавались и светские начальные школы. Число учащихся начальных и средних школ за 1856 – 80 гг. выросло с 450 тыс. до 1,1 млн. человек.

       Радикальный характер носили военные реформы, которые 12 лет (1862-1874 гг.) проводил самый выдающийся за всю историю России военный министр Д.А.Милютин. При нём отменены телесные наказания в армии, улучшилась боевая подготовка войск. С 1862 г. армия обеспечивалась нарезным оружием, артиллерией. Вся страна поделена на 15 военных округов.

       1 января 1874 г. рекрутские наборы (из крестьян, рабочих и ремесленников) заменены всеобщей воинской повинностью всех мужчин с 20 лет без различия сословий. Сокращены сроки службы в армии. Вместо 25 лет - в сухопутных войсках – 6 лет (плюс 9 лет в запасе), на флоте - 7 лет (3 года в запасе). Выпускники вузов служили 6 месяцев, гимназий - 1,5 г., начальных школ – 4 года.

       Военные реформы сделали армию более мобильной, хорошо организованной, грамотной (солдат учили грамоте, также воспитывали их) и,  главное, боеспособной, что проявилось уже в русско-турецкой войне 1877 – 1878 годов.

· Другие реформы

В начале 60-х годов расширены права священников. Создано 6 новых

епархий, в том числе Аляскинская и Алеутская. В 1858 г. расширены права и льготы для заключённых. 1 сентября 1865 г. принята цензурная реформа: предварительная цензура отменялась для книг объёмом не менее 10 печатных листов и периодических изданий - но только в Петербурге и Москве. Появилась гласность, в авангарде которой были журналы «Современник», «Русское слово», «Отечественные записки». В 1856 году проведена амнистия декабристов. За годы правления Александра П было принято около 70 законов, облегчающих жизнь, труд и учёбу российских евреев и т.д.

       После попытки революционеров взорвать царский поезд в 1879 г. вся страна была поделена на 6 генерал-губернаторств, во главе которых поставлены боевые генералы, герои Турецкой войны (Тотлебен, Гурко, Лорис – Меликов и др.). Они должны были успокоить общество.

 

· Значение реформ

Реформы 60 - 70 гг. вошли в историю как великие буржуазные 

реформы экономического, социального и политического уклада страны. Россия превращалась из феодальной в буржуазную монархию. Но ни одна из реформ не стала полностью последовательной. Нетронуты многие дворянские привилегии, особенно в местном управлении, не затронуты верхние этажи власти. Самодержавие  и полицейский строй сохранились. Но, в целом, Россия сделала крупную подвижку к рыночному, правовому, сильному, отчасти демократическому и цивилизованному государству. Что сказалось на подъёме социально-экономической жизни России к концу 19 века.

 

· Внешняя политика Александра П

В 1861 г. было разрешено местное самоуправление в царстве

Польском. Наместником его стал либерал великий князь Константин Николаевич. Но потом, из-за восстания поляков, вновь введено жёсткое управление Польшей и Литвой. Там проводили те же реформы, что и в России.

       В Азии Россия приобрела значительные пространства. Путём дипломатических переговоров с Китаем в 1858 г. приобретена, уступленная Китаем при царевне Софье обширная Амурская область, а затем в 1860 г. – Уссурийский край. В обмен на Курильские острова от Японии был получен Южный Сахалин. 30 марта 1867 г. Россия продала США за 7, 2 млн. долларов пустынную Аляску и Алеутские острова, открытые русскими в 18 веке.

       В Средней Азии тоже утвердилось русское господство. В 60-е годы был захвачен г. Ташкент и покорён Кокандский хан. В 1868 г. взят Самарканд, присоединено Бухарское царство. В 1873 г. взят г. Хива и Хивинское ханство. Затем покорены полукочевые племена туркмен.

       На Кавказе достигнут мир. За 1857 – 64 гг. князь А.И.Барятинский сначала покорил восточный Кавказ, сломал геройское сопротивление  Шамиля, захватил его в плен. Затем захвачен Западный Кавказ, 200 тысяч горцев переселились в Турцию.

       12 апреля 1877 г. Россия объявила войну Турции, успешно и быстро провела её, дойдя до стен Константинополя. В итоге Турция признала независимость Черногории, Сербии, Румынии. С помощью русской армии балканские народы получили свободу от векового турецкого ига. Вернула Россия себе устье Дуная, города Карс и Батум. Однако это усилило оппозицию России в Европе. В 1878 г. возник тайный «тройственный союз» против России (Германия, Австрия, Италия). Зрело недовольство Россией освобождённых в турецкой войне балканских государств. Великие успехи и внешней политики России привёл её к изоляции от союзников и друзей.