V. Изменения, касающиеся производства в суде кассационной инстанции

 

ГПК РФ теперь отдельными параграфами регулирует два порядка кассационного обжалования:

- кассационное обжалование судебных актов судов первой и апелляционной инстанции в кассационный суд общей юрисдикции (параграф 1 главы 41 ГПК РФ в новой редакции);

- кассационное обжалование судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, уже обжалованных в кассационный суд общей юрисдикции, а также актов кассационных судов общей юрисдикции в Судебную коллегию ВС РФ (параграф 2 главы 41 ГПК РФ в новой редакции).

 

1. Производство в кассационном суде общей юрисдикции

ГПК РФ в новой редакции установлен принципиально новый порядок кассационного обжалования, при котором все кассационные жалобы, поданные с соблюдением требований ГПК РФ, подлежат рассмотрению по существу кассационным судом общей юрисдикции.

1.1. Срок кассационного обжалования сократился с 6 до 3 месяцев (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ в новой редакции)*(13).

1.2. Кассационная жалоба, представление подаются через суд первой инстанции, а не непосредственно в суд кассационной инстанции, как раньше (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ в новой редакции).

1.3. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в электронном виде (ч. 1, 8 ст. 378 ГПК РФ в новой редакции).

1.4. Изменились требования к содержанию кассационной жалобы, представления:

- теперь они могут содержать ходатайства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения (ч. 3 ст. 378 ГПК РФ в новой редакции);

- прикладывать к ним заверенные судом копии судебных постановлений, принятых по делу, больше не требуется (ч. 5 ст. 378 ГПК РФ в прежней редакции).

1.5. Больше не действует порядок рассмотрения кассационной жалобы, представления, при котором они сначала изучаются судьей, принимающим определение о передаче кассационной жалобы, представления на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции либо об отказе в такой передаче, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке (ст. 381 ГПК РФ в прежней редакции). Теперь все кассационные жалобы, представления, поданные в кассационный суд общей юрисдикции, которые не были возвращены без рассмотрения по существу на основании ст. 379.1 ГПК РФ, рассматриваются кассационным судом общей юрисдикции, по общему правилу, в судебном заседании (ст. 379.5 ГПК РФ в новой редакции).

1.6. Установлены основания и порядок оставления кассационной жалобы, представления без движения (ст. 378.2 ГПК РФ в новой редакции). Ранее в этих случаях кассационная жалоба, представление возвращались без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК РФ в прежней редакции).

1.7. Срок, в течение которого кассационная жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, сократился с 10 до 5 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 378.1 ГПК РФ в новой редакции).

1.8. Установлено, что возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению с ними в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения (ч. 3 ст. 379.1 ГПК РФ в новой редакции).

1.9. Урегулирован порядок обжалования определений суда об оставлении кассационной жалобы, представления без движения и об их возвращении без рассмотрения по существу (ст. 379.2 ГПК РФ).

1.10. Установлено, что копии определения о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

1.11. Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, с особенностями, установленными параграфом 1 главы 41 ГПК РФ. Протокол в судебном заседании не ведется (ч. 2 ст. 379.5 ГПК РФ в новой редакции). Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ в новой редакции).

1.12. Предусмотрено рассмотрение судьей единолично без проведения судебного заседания кассационных жалоб, представлений на:

- судебные приказы;

- решения мировых судей;

- апелляционные определения районных судов;

- определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения;

- решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, доводов кассационных жалобы, представления, возражений относительно них (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ в новой редакции).

1.13. Изменились основания для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции. Ранее такими основаниями являлись существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ в прежней редакции).

Теперь это:

- несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций;

- нарушение либо неправильное применение норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона);

- нарушение либо неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также в любом случае, если допущены нарушения норм процессуального права, перечисленные в ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ (ст. 379.7 ГПК РФ в новой редакции).

1.14. Кассационный суд общей юрисдикции:

- теперь включает в определение, принятое по итогам рассмотрения дела, номер дела, присвоенный судом первой инстанции;

- направляет копию этого определения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения определения в окончательной форме (ч. 1 ст. 390.1 ГПК РФ в новой редакции).

 

2. Производство в Судебной коллегии ВС РФ

В целом порядок кассационного обжалования в Судебную коллегию ВС РФ аналогичен ранее действовавшему порядку кассационного обжалования, однако Законом N 451-ФЗ в него внесены отдельные изменения.

2.1. Срок кассационного обжалования составляет 3 месяца и начинает течь с момента принятия акта суда кассационной инстанции (ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ в новой редакции).

2.2. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в судебную коллегию ВС РФ в электронном виде (ч. 1, 7 ст. 390.5 ГПК РФ в новой редакции).

2.3. Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (ч. 1 ст. 390.7 ГПК РФ в новой редакции).

2.4. Теперь в определение судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не должны указываться предложения судьи, вынесшего определение (ч. 1 ст. 390.10 ГПК РФ в новой редакции).

2.5. Исключено ранее содержащееся ГПК РФ правило, в соответствии с которым при рассмотрении кассационных жалобы, представления все вопросы решаются большинством голосов, а при равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными (ч. 8 ст. 386 ГПК РФ в прежней редакции).

2.6. Прямо указано, что дополнительные доказательства судебной коллегией ВС РФ не принимаются (ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ в новой редакции).

2.7. Определение Судебной коллегии ВС РФ теперь должно содержать номер дела, присвоенный судом первой инстанции (ч. 1 ст. 390.16 ГПК РФ в новой редакции). Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения определения в окончательной форме (ч. 3 ст. 390.16 ГПК РФ в новой редакции).