III. Изменения, касающиеся производства в суде первой инстанции

 

1. Приказное производство

1.1. В перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, включены требования о взыскании задолженности по оплате расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме (абз. 10 ст. 122 ГПК РФ в новой редакции).

1.2. Размер государственной пошлины по заявлениям о вынесении судебного приказа теперь определяется отсылкой к налоговому законодательству*(12) (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ в новой редакции).

1.3. Расширен перечень сведений, подлежащих включению в заявление о вынесении судебного приказа, дополнительно это:

- для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (гражданином-истцом указывается если известен истцу);

- для организации-должника - идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если они известны) (ч. 1 ст. 124 ГПК РФ в новой редакции).

Эти же сведения подлежат включению в судебный приказ (ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в новой редакции).

1.4. Установлен срок, в течение которого судья высылает копию судебного приказа должнику - пять дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ в новой редакции).

 

2. Исковое заявление

2.1. Расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих включению в исковое заявление, дополнительно это:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- дата и место рождения (если известны);

- место работы (если известно);

- один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (гражданином-истцом указывается, если известен истцу);

- идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер организации (если известны) (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в новой редакции).

2.2. К исковому заявлению теперь должны быть приложены не копии искового заявления и приложенных к нему документов по числу лиц, участвующих в деле, как раньше, а уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, этих копий (п. 6 ст. 132 ГПК РФ в новой редакции).

2.3. К исковому заявлению теперь должны быть приложены документы, подтверждающие право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 132 ГПК РФ).

2.4. При оставлении искового заявления без движения:

- в определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения (ранее этого не было установлено);

- копия определения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения (этого срока ранее не было установлено);

- если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, суд возвращает исковое заявление в порядке, установленном ст. 135 ГПК РФ, куда было внесено соответствующее положение (ч. 1, 3 ст. 136, п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в новой редакции). Ранее исковое заявление в этом случае считалось неподанным и возвращалось заявителю (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в прежней редакции).

 

3. Предварительное судебное заседание

В предварительном судебном заседании теперь может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд (ч. 4.1. ст. 152 ГПК РФ в новой редакции).

 

4. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

Уточнены правила исчисления срока рассмотрения и разрешения гражданского дела (ч. 4-6 ст. 154 ГПК РФ в новой редакции), в частности, установлено, что:

4.1. в случае перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства при поступлении в суд заявления, содержащего несколько требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала;

4.2. срок, на который исковое заявление было оставлено без движения, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (см. ст. 6.1 ГПК РФ);

4.3. в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

 

5. Обеспечение порядка в судебном заседании

Предусмотрена новая мера, применяемая к нарушителям порядка в судебном заседании - ограничение выступления участника судебного разбирательства, если он:

- самовольно нарушает последовательность выступлений;

- дважды не исполняет требования председательствующего;

- допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (ч. 1 ст. 159 ГПК РФ в новой редакции).

Решение об ограничении времени выступления, а также возражения лица, в отношении которого оно принято, заносятся в протокол судебного заседания (ч. 1.1. ст. 159 ГПК РФ в новой редакции).

 

6. Решение суда

6.1. Расширен перечень сведений, подлежащих включению в решение суда, дополнительно это:

- номер дела;

- иные нормативные акты (а не только законы), которыми руководствуется суд;

- мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

- могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВС РФ по вопросам судебной практики, постановления Президиума ВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ, утвержденные Президиумом ВС РФ (ч. 2, 4, 4.1. ст. 198 ГПК РФ в новой редакции).

6.2. Вопросы об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении суда, разъяснении решения суда, отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка исполнения решения суда, индексации присужденных денежных сумм теперь будут рассматриваться судом без проведения судебного заседания (ч. 2 ст. 200, ст.ст. 202, 203, 208 ГПК РФ в новой редакции).

Порядок рассмотрения этих вопросов установлен включенной в ГПК РФ ст. 203.1, в соответствии с которой:

- срок рассмотрения этих вопросов - десять дней со дня поступления заявления в суд;

- вопрос рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, однако в случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения;

- определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения, высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения;

- на определение, как и раньше, может быть подана частная жалоба.

6.3. Порядок предоставления лицам, участвующим в деле, копии решения суда теперь не зависит от того, присутствовали ли они в судебном заседании, и от того, является лицо, участвующее в деле, гражданином или организацией.

Копии решения суда:

- вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда;

- если решение суда выполнено в форме электронного документа - с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа;

- если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку (ч. 1, 2 ст. 214 ГПК РФ в новой редакции).

Определения режима ограниченного доступа в сети "Интернет" ГПК РФ теперь не содержит.

 

7. Приостановление производства по делу

Суд теперь обязан приостановить производство по делу в случае установления судом срока для примирения сторон (до истечения этого срока) (ст. 215 ГПК РФ в новой редакции).

 

8. Основания для оставления заявления без рассмотрения

Суд теперь оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ в новой редакции).

 

9. Определение суда и протокол судебного заседания

Эти документы теперь должны, как и решение суда, содержать номер дела, присвоенный судом первой инстанции (ч. 1 ст. 225, ч. 2 ст. 229 ГПК РФ в новой редакции).

 

10. Упрощенное производство

10.1. Установлен срок рассмотрения и разрешения гражданских дел в порядке упрощенного производства - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ в новой редакции).

10.2. Изменен перечень дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ):

 

ГПК РФ в прежней редакции	ГПК РФ в новой редакции
Дела, возникающие из административных правоотношений	Исключено
Дела, связанные с государственной тайной
Споры, затрагивающие права детей	Споры, затрагивающие права детей, за исключением споров о взыскании алиментов
Дела особого производства	Исключено
Нет	Дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
Нет	Корпоративные споры
Нет	Дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ

 

10.3. Уточнено, что определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства выносится, если удовлетворено ходатайство третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело (а не любого третьего лица, как раньше) (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ в новой редакции).

10.4. Увеличен срок изготовления мотивированного решения суда с пяти до десяти дней со дня поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 4 ст. 232.4 ГПК РФ в новой редакции).

 

11. Заочное решение

11.1. Теперь на заочное решение распространяются не только правила ст. 198 ГПК РФ о содержании решения суда, но и правила ст. 199 ГПК РФ о порядке его составления (ч. 1 ст. 235 ГПК РФ в новой редакции).

11.2. Теперь подача ответчиком в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения является обязательным для апелляционного обжалования ответчиком заочного решения, поскольку срок апелляционного обжалования заочного решения ответчиком начинает течь со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ в новой редакции). Соответственно уточнены нормы о вступлении в силу заочного решения (ч. 2 ст. 244 ГПК РФ в новой редакции).

11.3. Предусмотрена возможность приостановления исполнения заочного решения, если на момент подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда оно исполняется. Исполнение может быть приостановлено судом, принявшим заочное решение, в порядке, установленном ст. 326.2 ГПК РФ, до рассмотрения заявления ответчика об отмене заочного решения (ч. 2 ст. 244 ГПК РФ).