Ельцинская Конституция 1993 г

 

Оглавление Конституции РФ 1993 года.

 

Раздел первый

 

Глава 1. Основы конституционного строя

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 3. Федеральное устройство

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Глава 7. Судебная власть

Глава 8. Местное самоуправление

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

 

Раздел второй

 

Заключительные и переходные положения

 

И это все.

 

Глава 2 номинирует права и свободы человека и гражданина, но в от-личие от предыдущей, советской Конституции, уже без обязанностей

 

и ответственности. Поэтому ни у Путина, ни у Медведева, ни у олигархов нет подобных «обременений». В Конституции есть перечень прав и сво-бод, декларации о светском, федеративном, правовом, социальном госу-дарстве, но это упомянутые выше полупустые формы.

 

Приведем простой пример. В Конституции написано, что Россия со-циальное государство, но она бьет мировые рекорды по социальному расслоению, не вводит прогрессивную шкалу налогообложения доходов

 

14

физических лиц. В Конституции написано, что Россия демократическое государство, в котором источником власти является народ, но народ на уровне 80% отвергает закон о пенсионной реформе, а якобы выбранная им власть его принимает.

 

По Конституции у нас якобы правовое государство, а на самом деле власть, почти нефигурально выражаясь, «уголовная», потому что соб-ственный уголовный кодекс нарушает, фальсифицируя результаты фе-деральных выборов в разы. В Конституции написано, что Россия суве-ренное государство, а объемы эмиссии рубля, который закладывается

 

в хозяйственный оборот, в инвестиции, кто определяет? Его определя-ют за рубежом, что называется currency board — сколько валюты вы-ручили за счет экспорта сырья, в таком объеме Центральный Банк до сих пор эмитирует рубль. Еще он иногда, правда, эмитирует рубль, что-бы закрыть дыры в банках друзей Путина, не разбираясь, куда утекли из этих банков сотни миллиардов рублей. Нынешняя Конституция не предотвращает не только экстремистскую грабительскую приватиза-цию заводов, фабрик, земли, но уже и приватизацию самого государ-ства. По Конституции, точнее по ее форме, у нас правовое, демократи-ческое, социальное государство с республиканской формой правления, а по факту, по реальному содержанию, Россия — приватизированное криминальное государство с хунтоподобной формой несменяемого правления.

 

Почему такое рассогласование конституционных деклараций и реаль-ности стало возможным? Потому, что действует ельцинская юридизиро-ванная Конституция, в которой сплошные прорехи, дыры, белые пятна, заполняемые «по жизни» интересами, силой, деньгами, агрессией.

 

Именно поэтому наша Конституция другого типа.

 

Наш проект Конституции Оглавление нашего проекта Конституции.

 

Раздел 1. Ценностные основы конституционного устройства России

 

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Ценности России

Глава 3. Государство и религия

Глава 4. Безопасность и развитие России

Глава 5. Права и обязанности человека и гражданина в России

 

Раздел 2. Народ России

 

Глава 6. Источник власти в России

Глава 7. Народосбережение и народостроительство в России

 

15

Глава 8. Русский (российский) мир Глава 9. Народное самоуправление

 

Раздел 3. Социальное и гуманитарное устройство России

 

Глава 10. Общество

Глава 11. Социальная справедливость

 

Глава 12. Социальное самочувствие человека Глава 13. Защищенность человека

Глава 14. Труд и иные источники права на получение благ

Глава 15. Отдых

Глава 16. Жилище

Глава 17. Милосердие и благотворительность

Глава 18. Человеческий потенциал России

Глава 19. Здоровье

Глава 20. Воспитание

Глава 21. Образование

Глава 22. Культура

Глава 23. Творчество и наука

 

Раздел 4. Экономическое устройство России Глава 24. Государство и экономика Глава 25. Экономические ресурсы Глава 26. Собственность в России

 

Раздел 5. Территория России

 

Глава 27. Территория России и мир

Глава 28. Территориальное развитие России Глава 29. Природные ресурсы России

 

Раздел 6. Государство и государственное управление в России Глава 30. Основы государственного устройства Глава 31. Федеративное устройство России

Глава 32. Принципы государственного управления в России

Глава 33. Президент России

Глава 34. Народный собор России

Глава 35. Правительство России

Глава 36. Правовая система России

Глава 37. Суды в России

 

Глава 38. Правоохранительные органы в России Глава 39. Финансовая система России Глава 40. Внешняя политика России Глава 41. Оборона и безопасность России

 

16

Раздел 7. Демократические основы политической и избирательной систем в России

 

Глава 42. Демократические основания политической системы в России Глава 43. Выборы представителей Народа России в государственные

органы

Глава 44. Избирательные комиссии России

 

Раздел 8. Конституционные процедуры, заключительные и переход-ные положения

Глава 45. Конституционные процедуры

Глава 46. Заключительные и переходные положения

 

Сложный, конечно, документ. Но простыми документами, как мы убедились, учреждаются только криминальные государства. Какую главу из оглавления нашей Конституции можно счесть лишней и не нужной? Есть такой важный принцип «необходимого и достаточного». В случае

 

с Конституцией необходимое — это форма, но она недостаточна, потому что некоторым содержанием можно полностью извратить благие фор-мальные намерения.

 

А вот необходимое и достаточное в их совокупности — это гарантия того, что если что-то провозглашается, то оно и будет и реализовано. До-статочность означает, что все что нужно в текст заложено, а ничего лиш-него в нем нет. По поводу «лишнего». Часто говорят так: Конституция должна быть рамочной, а все остальное должно уйти в частное законо-дательство. Ну и какое частное законодательство расплодилось на основе ельцинской дырявой юридизированной Конституции? Лоббизм, социал-расизм и скоро уже фашизм.

 

Приведем еще несколько наглядных примеров. Партии, которые име-ют в Госдуме фракции, получают из госбюджета многомиллиардные до-тации, хотя они выражают интересы только части населения и только тех избирателей, которые за них проголосовали. Однако, дотации идут из бюджета, который формируют все избиратели, в том числе голосовавшие против этих партий. Наверное такая система не случайна, вероятно все эти так называемые оппозиционные партии, а именно, КПРФ, Справед-ливая Россия, ЛДПР — правящий режим вполне удовлетворяют.

 

Или вдруг выясняется, что президент, избираясь в четвертый раз, не уходит в отпуск, хотя по закону обязан это сделать и многомиллиардные затраты российского бюджета на содержание действующего президента, многократно превышающие разрешенный объем фонда кандидата в пре-зиденты, его возможности по доступу на Центральные телеканалы, на его ежедневное упоминание в новостях, на его транспортировку — стано-вятся преференциями на выборах. Вот еще пример. Партии, которые уже

 

17

оказались в Госдуме, не должны собирать подписи на новых выборах для выдвижения своих кандидатов в президенты. Разве это народовластие? Разве это народ — источник власти?

 

Посмотрим на список статей нашей Конституции, чтобы увидеть за-ложенную в ней системность. Кроме того, это фактически план дальней-шего рассмотрения по предмету книги.

Статья 1. Предмет конституционного регулирования

Статья 2. Основные конституционные понятия

Статья 3. Историческое государственное преемство

Статья 4. Охрана и защита Конституции России

Статья 5. Санкции за нарушение Конституции России.

Статья 6. Высшие ценности России

Статья 7. Историческое культурное наследие

Статья 8. Идеология

Статья 9. Защита высших ценностей России

Статья 10. Человек, религиозные объединения и государство Статья 11. Религиозные объединения и высшие ценности России Статья 12. Обеспечение безопасности в России Статья 13. Государственный суверенитет

Статья 14. Русская (российская) цивилизационная идентичность

Статья 15. Государство и развитие

Статья 16. Самодостаточность России

Статья 17. Цели России

Статья 18. Информационная безопасность.

 

Статья 19. Основы регулирования прав и обязанностей человека и гражданина

 

Статья 20. Права и свободы человека Статья 21. Долг и обязанности человека Статья 22. Права и свободы гражданина Статья 23. Долг и обязанности гражданина

 

Статья 24. Равенство в правах, обязанностях и ответственности чело-века и гражданина

Статья 25. Право человека на жизнь

 

Статья 26. Право на создание новой человеческой жизни Статья 27. Свобода человека Статья 28. Достоинство человека

Статья 29. Ограничения прав и свобод человека и гражданина

Статья 30. Защита прав и свобод человека и гражданина

Статья 31. Региональные уполномоченные по правам человека

Статья 32. Гражданство России

Статья 33. Иностранные граждане и лица без гражданства

Статья 34. Семья в России

 

18

Статья 35. Права меньшинств

 

Статья 36. Свобода мысли и убеждений

Статья 37. Свобода слова и право на информацию Статья 38. Общественные объединения Статья 39. Группы интересов

 

Статья 40. Право на правосудие и альтернативные способы разреше-ния конфликтов

 

Статья 41. Презумпция невиновности Статья 42. Свидетельский иммунитет

Статья 43. Гарантии осужденным и отбывающим наказание

Статья 44. Народовластие

Статья 45. Гарантии народовластия

Статья 46. Палата высших ценностей России Статья 47. Референдум

Статья 48. Народостроительство и национальные отношения в России

Статья 49. Народосбережение в России

Статья 50. Гарантии прав коренных малочисленных народов

Статья 51. Представители Русского (российского) мира

 

Статья 52. Политика России в отношении Русского (российского) мира за рубежом

Статья 53. Право на народное самоуправление

 

Статья 54. Сфера деятельности групп народного самоуправления Статья 55. Взаимодействие народного самоуправления и государ-

ственных органов

Статья 56. Общество в России

Статья 57. Общество и государство

Статья 58. Государство и общество

Статья 59. Достижение социальной справедливости

 

Статья 60. Основания достижения социальной справедливости Статья 61. Социальные стандарты Статья 62. Психологический комфорт.

Статья 63. Информированность о планировании будущего

Статья 64. Преодоление несправедливости, горя, беды

Статья 65. Материальная защищенность

Статья 66. Нематериальная и средовая защищенность

Статья 67. Защищенность после смерти

Статья 68. Труд

Статья 69. Рента

Статья 70. Наследование

Статья 71. Социальное перераспределение Статья 72. Государственное служение Статья 73. Государственные выплаты

 

19

Статья 74. Право на отдых

 

Статья 75. Государственные праздники

Статья 76. Право на жилище

Статья 77. Неприкосновенность жилища

Статья 78. Милосердие

Статья 79. Благотворительность

Статья 80. Формирование, развитие и сохранение человеческого по-тенциала

 

Статья 81. Гарантии сохранения и развития человеческого потенциала Статья 82. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Статья 83. Государство и здравоохранение Статья 84. Здоровье и здоровый образ жизни Статья 85. Государство и воспитание

Статья 86. Воспитание и средства массовой коммуникации

Статья 87. Воспитание и образование

Статья 88. Цели образования

Статья 89. Право на образование

Статья 90. Гарантии образования

Статья 91. Право на доступ к культуре

Статья 92. Государство и культура

Статья 93. Свобода творчества

Статья 94. Развитие науки

Статья 95. Интеллектуальная деятельность

Статья 96. Государственная поддержка инновационной деятельности

Статья 97. Искусство

Статья 98. Основания государственного регулирования экономиче-

ской деятельности

Статья 99. Участие государства в экономической деятельности

Статья 100. Единство экономического пространства Статья 101. Конкуренция и естественные монополии

 

Статья 102. Достижение целей России и государственные фонды об-щественного

потребления

Статья 103. Трудовые ресурсы

Статья 104. Основные фонды

Статья 105. Формы собственности и право собственности

Статья 106. Достояние Народа России

Статья 107. Исключительная федеральная собственность

 

Статья 108. Собственность на природные ресурсы, не относящиеся к жизненно важным

Статья 109. Собственность на землю

Статья 110. Интеллектуальная собственность

 

20

Статья 111. Приватизация и национализация Статья 112. Защита собственности

Статья 113. Целостность и неприкосновенность территории России Статья 114. Геополитическое соседство Статья 115. Исторические территории России Статья 116. Связанность и освоенность территории Статья 117. Региональное развитие Статья 118. Территориальное развитие Статья 119. Территориальная справедливость

 

Статья 120. Принадлежность и использование природных ресурсов

Статья 121. Рачительное использование природных ресурсов

Статья 122. Охрана окружающей среды

Статья 123. Мировая ответственность России за природные ресурсы

Статья 124. Россия — федеративное государство

Статья 125. Россия — правовое государство

Статья 126. Россия — светское и веротерпимое государство

Статья 127. Россия — социальное государство

Статья 128. Россия — нравственное государство

Статья 129. Государственная власть в России

Статья 130. Единство государственной власти в России

Статья 131. Языки в России

Статья 132. Государственные символы России

Статья 133. Столица России

Статья 134. Территориальный состав России

Статья 135. Порядок изменения территориального состава России

Статья 136. Сфера ответственности России на федеральном уровне

Статья 137. Сфера ответственности субъекта России

Статья 138. Сфера ответственности муниципальных образований

Статья 139. Система государственных органов субъекта России

Статья 140. Система местных государственных органов

Статья 141. Разграничение сфер ответственности государственных

органов

Статья 142. Делегирование полномочий

Статья 143. Общие принципы государственного управления

 

Статья 144. Ответственность за результаты государственного управ-ления

 

Статья 145. Государственное прогнозирование, планирование и про-граммирование развития

 

Статья 146. Сбалансированность интересов при подготовке, приня-тии и реализации государственных управленческих решений

 

Статья 147. Эффективность государственного управления Статья 148. Противодействие коррупции

 

21

Статья 149. Добросовестность и ценностные ориентиры должност-ных лиц исполнительных государственных органов

Статья 150. Статус Президента России Статья 151. Полномочия Президента России Статья 152. Ответственность Президента России Статья 153. Вице-президент России

 

Статья 154. Полномочные представители Президента России Статья 155. Выборы Президента России и Вице-президента России Статья 156. Ежегодное послание Президента России и Правительства

России Народному собору России

Статья 157. Присяга Президента России

Статья 158. Сроки действия полномочий Президента России

Статья 159. Отрешение Президента России от должности

Статья 160. Отрешение Вице-президента России от должности

Статья 161. Секретариат Президента России

Статья 162. Гарантии Президенту России и Вице-президенту России

Статья 163. Статус Народного собора России

Статья 164. Выборы палат Народного собора России

Статья 165. Неприкосновенность депутатов палаты Народного собо-ра России

Статья 166. Ответственность депутата палаты Народного собора России

Статья 167. Компетенция Земского собрания

Статья 168. Компетенция Собрания народных представителей

Статья 169. Заседания палат Народного собора России

Статья 170. Роспуск палат Народного собора России

Статья 171. Парламентский контроль и парламентское расследование

Статья 172. Статус Правительства России

Статья 173. Формирование Правительства России

Статья 174. Ответственность Правительства России

Статья 175. Полномочия Правительства России

 

Статья 176. Выражение доверия и недоверия федеральным мини-страм, отставка федеральных министров

Статья 177. Министерство безопасности и развития России

Статья 178. Юридическая сила Конституции России

Статья 179. Система правовых актов

Статья 180. Федеральный конституционный закон

Статья 181. Доктринальные правовые акты

Статья 182. Федеральный закон

Статья 183. Подзаконные акты

Статья 184. Международные договоры России

 

Статья 185. Правовая система России и принципы и нормы междуна-родного права

 

22

Статья 186. Законодательство субъекта России Статья 187. Муниципальные правовые акты

Статья 188. Обеспечение целостности правовой системы России

Статья 189. Доступ к правовым актам

Статья 190. Толкование правовых актов

Статья 191. Судьи в России

Статья 192. Назначение судей

Статья 193. Полномочия, порядок образования и деятельности судов

Статья 194. Осуществление правосудия и финансирование судов

Статья 195. Решения судов

Статья 196. Статус и полномочия Верховного суда России

Статья 197. Статус и полномочия Высшего арбитражного суда России

Статья 198. Статус и полномочия Конституционного суда России

Статья 199. Юридическая сила решений Конституционного суда России

Статья 200. Правовые позиции Конституционного суда России

Статья 201. Прокуратура России

Статья 202. Назначение и освобождение от должности прокуроров

 

Статья 203. Правоохранительные органы Статья 204. Основы финансовой системы России Статья 205. Финансовый контроль в России Статья 206. Счетная палата России

 

Статья 207. Основы деятельности Государственного банка России Статья 208. Задачи и полномочия Государственного банка России Статья 209. Денежная единица и денежная эмиссия Статья 210. Налоги, сборы, государственные займы

Статья 211. Бюджетная система России и межбюджетные отношения

Статья 212. Принципы и цели внешней политики России

Статья 213. Цивилизационные ориентиры во внешней политике

Статья 214. Управление внешней политикой

Статья 215. Вооруженные силы России

Статья 216. Статус военнослужащих

Статья 217. Специальные службы России

Статья 218. Военная доктрина России

Статья 219. Особые режимы в России

Статья 220. Политическая соревновательность

Статья 221. Политическая оппозиция

Статья 222. Протестная деятельность

 

Статья 223. Основы выборов представителей Народа России в госу-дарственные органы

 

Статья 224. Выдвижение кандидатов на выборные должности Статья 225. Требования к кандидатам на выборные должности Статья 226. Наказ избранному лицу и его отзыв

 

23

Статья 227. Публичные дебаты

 

Статья 228. Соревновательность выборов

Статья 229. Обязательность голосования на выборах

 

Статья 230. Финансовое, информационное и иное обеспечение изби-рательной кампании

 

Статья 231. Выдвижение кандидата от территориального округа Статья 232. Выдвижение кандидата от общественных объединений Статья 233. Порядок формирования и статус Всероссийской избира-

тельной комиссии

Статья 234. Общие условия формирования избирательных комиссий

Статья 235. Конституционная коллизия

Статья 236. Прямое действие Конституции России

Статья 237. Толкование Конституции России

Статья 238. Принятие и изменение Конституции России

Статья 239. Заключительные положения

Статья 240. Переходные положения

 

Что здесь не увязано с драмами и трагедиями страны, которые по-родила либеральная Конституция ельцинизма-путинизма? Что не пред-усмотрено? Какие проблемы развития страны не получили гарантий их урегулирования?

 

Наша Конституция — это отражение выстраданной истории и цен-ностей нашей страны, Советского Союза, тысячелетней истории России, фактически чертеж страны. По новой Конституции наша страна станет нравственным государством, государством труда, государством справед-ливости, государством народовластия, русским российским идентичным государством, суверенным, веротерпимым, лидерским в мире; государ-ством, за которым рано или поздно устремится весь мир. Потому что оно будет основано на фундаментальных законах человеческой природы, со-циальной природы, на законах ее прогресса.

 

 

24