Часть 19. Суды в России

 

Тема настоящего раздела и экспертного разговора — судебная система.

 

Начнем по традиции с Конституции Советского Союза.

 

Конституция СССР

 

В ней есть раздел «VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор». Многие конструкты государства в этом секторе являются классически-ми, и хотя мы, решая задачи вылечить страну от ряда «гнойников», вно-сим новшества, в целом — это классическая конструкция, в чем можно сейчас убедиться.

 

Статья 151. Правосудие в СССР осуществляется только судом.

 

В СССР действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Воо-руженных Силах.

 

Статья 152. Все суды в СССР образуются на началах выборности су-дей и народных заседателей.

 

Эта особенность не перенесена ни в ельцинскую, ни в этом виде в нашу Конституцию. Но мы с большим вниманием анализируем встречную на-родную волну с отношением к тем или иным нашим конституционным новшествам: вопросы о назначаемости судей или их выборности, о, как это называлось тогда, народных заседателях или нынешних присяжных требуют точных решений, еще есть возможность думать.

 

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого изби-рательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

 

В СССР тогда это называлось выборами, хотя сейчас мы хорошо по-нимаем, что это было назначение, которое осуществлялось полускрытой партийной и советской вертикалью. Выборы в СССР были в значитель-ной степени формальностью, театрализованной декорацией. Вернее, пу-бличная часть выборов была декоративной, а вот работа «отделов кадров» по отбору кандидатов и ротации в партийных комитетах всех уровней была реальной.

 

311

Статья 153. Верховный Суд СССР является высшим судебным орга-ном СССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов СССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных законом.

 

Статья 154. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции — с участием народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении право-судия пользуются всеми правами судьи.

 

Статья 155. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняют-ся только закону.

 

Хотя реально телефонное право по линии «партком — судейские» ра-ботало эффективно.

 

Статья 156. Правосудие в СССР осуществляется на началах равен-ства граждан перед законом и судом.

 

Статья 157. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установлен-ных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

 

Статья 158. Обвиняемому обеспечивается право на защиту.

 

Статья 159. Судопроизводство ведется на языке союзной или авто-номной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, уча-стие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

 

Статья 160. Никто не может быть признан виновным в соверше-нии преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

 

Статья 161. Для оказания юридической помощи гражданам и орга-низациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бес-платно.

 

Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются за-конодательством Союза ССР и союзных республик.

 

312

Статья 162. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и тру-довых коллективов.

Это было что-то вроде общественной защиты.

 

Статья 163. Разрешение хозяйственных споров между предприятия-ми, учреждениями и организациями осуществляется органами государ-ственного арбитража в пределах их компетенции.

 

Организация и порядок деятельности органов государственного арби-тража определяются Законом о государственном арбитраже в СССР.

 

Глава 21. Прокуратура

 

Статья 164. Высший надзор за точным и единообразным исполне-нием законов всеми министерствами, государственными комитетами

 

и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, ис-полнительными и распорядительными органами местных Советов на-родных депутатов, колхозами, кооперативными и иными обществен-ными организациями, должностными лицами, а также гражданами возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему про-куроров.

 

Статья 165. Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Со-ветом СССР, ответствен перед ним и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.

 

Статья 166. Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным про-курором СССР. Прокуроры автономных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждают-ся Генеральным прокурором СССР.

 

Статья 167. Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет.

 

Статья 168. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.

 

Свежо предание, да верится с трудом. На практике это было не так, потому что эффективно работала система КПСС.

 

313