2020-06-08
72
1. Толкование правового акта дается исключительно в целях уяснения
и уточнения содержания правовых норм, совершенствования правопри-менительной практики и не может изменять смысл правовых норм.
2. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности право-вых актов, устанавливающих новые обязанности, устанавливающих или отягчающих ответственность за правонарушения или иным обра-зом ухудшающих положение физических и юридических лиц, толкуются в пользу лиц, чье положение ухудшается толкуемым правовым актом (его отдельными положениями).
3. Толкование правовых актов осуществляется по инициативе упол-номоченного органа либо по запросу государственного органа или его должностного лица, физического или юридического лица в порядке, уста-новленном регламентом или иным актом, регулирующим деятельность уполномоченного органа. Ограничения права на обращение с запросом о толковании правового акта могут быть установлены только федераль-ным конституционным законом.
4. В случае обнаружения неясностей и различий в понимании поло-жений правового акта, а также в случае противоречивой практики его применения правотворческие органы вправе давать его толкование, обя-зательное для исполнения (официальное толкование).
5. Толкование федеральных конституционных и федеральных зако-нов осуществляется Народным собором России в соответствии с феде-ральным конституционным законом.
6. Официальное толкование иных правовых актов осуществляется исключительно теми правотворческими и правоприменительными ор-ганами, которые их издали, в соответствии с федеральным конституци-онным законом либо судом при рассмотрении и разрешении конкрет-ных дел.
7. Полномочия по толкованию правовых актов могут быть делегиро-ваны правотворческому органу, не издававшему данный правовой акт, в соответствии с законодательством России.
599
Глава 37. Суды в России
Статья 191. Судьи в России
1. Судьями могут быть граждане России, не моложе 30 лет и не стар-ше 70 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям в России.
2. Судьи независимы и подчиняются только Конституции России
и закону. Судьям запрещается заниматься иной оплачиваемой деятельно-стью, в том числе предпринимательской, кроме как преподавательской, научной и творческой, быть членом политической партии, замещать должности государственной службы, занимать выборные должности в государственных органах.
3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта госу-дарственного или иного органа закону, принимает решение в соответ-ствии с законом.
4. Судьи несменяемы.
5. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
6. Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголов-ной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным конституционным законом.
Статья 192. Назначение судей
1. Судьи Конституционного суда России, судьи Верховного суда Рос-сии, Высшего арбитражного суда России назначаются Земским собрани-ем по представлению Президента России.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом России
в порядке, установленном федеральным законом.
3. Судьи судов субъекта России назначаются в порядке, установлен-ном федеральным законом и законом субъекта России.
Статья 193. Полномочия, порядок образования и деятельности судов
1. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституцион-ного суда России, Верховного суда России, Высшего арбитражного суда России и иных федеральных судов устанавливаются федеральным кон-ституционным законом. Полномочия, порядок образования и деятель-ности судов субъекта устанавливаются законом субъекта России в соот-ветствии с федеральным конституционным законом.
2. Создание чрезвычайных судов, действующих определенный срок, не допускается.
600
3. Конституционный суд России, Верховный суд России, Высший ар-битражный суд России действуют в составе коллегий.
Статья 194. Осуществление правосудия и финансирование судов
1. Правосудие в России осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Разбирательство дел во всех судах открытое, вынесение решения осуществляется публично. Слушание дела в закрытом заседании допу-скается в случаях, предусмотренных федеральным конституционным за-коном, и не может умалять права и законные интересы участников судо-производства.
4. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кро-ме случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом.
5. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и рав-ноправия сторон.
6. Финансирование судов производится только из бюджетов бюджет-ной системы России и должно обеспечивать возможность полного и не-зависимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 195. Решения судов
1. Все решения судов должны быть законными и обоснованными. Ре-шения судов являются обязательными для исполнения на всей террито-рии России.
2. В случае признания судом нормативного правового акта (его от-дельных положений) противоречащим (противоречащими) акту бо-лее высокой юридической силы, чем рассматриваемый нормативный правовой акт, данный акт (его отдельные положения) признается (при-знаются) недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению с момента вступления в силу судебного решения.
3. Юридическая сила решения суда о признании нормативного право-вого акта (его отдельных положений) недействующим (недействующи-ми) не может быть преодолена повторным принятием такого же акта.
