Деятельность неправительственных организаций

Общественные объединения как форма организации населения — один из основных демократических институтов. Большинство российских экологических общественных организаций возникло на волне демократических преобразований 1980–1990-х годов, когда резко возросло количество неправительственных организаций, деятельность которых охватила практически все стороны жизни общества. Многие из них активно функционируют и сейчас, оказывая подчас существенное влияние на процессы управления природопользованием и на принятие важных решений в этой области. Большую работу по сохранению лесов и внедрению устойчивого лесоуправления в России ведут международные и российские НПО, такие как Всемирный фонд дикой природы (WWF России), Гринпис России, Международный социально-экологический союз (МСоЭС), Центр охраны дикой природы (ЦОДП) и др. Таким образом, роль НПО достаточно заметна, однако потенциал общественного участия, особенно на местном уровне, в полной мере все еще не используется. Причин тому много, перечислим лишь основные:

• слабые демократические традиции в стране;

• недооценка роли общественности в решении экологических проблем;

• пассивность общественности и неверие, что ее мнение может что-то изменить;

• недостаточная осведомленность представителей властных и исполнительных структур о технологиях взаимодействия с общественностью;

• недостатки законодательства и отсутствие четко проработанных процедур вовлечения общественности;

• формальность использования и неэффективность законодательно разрешенных процедур общественного участия (общественные слушания, сходы). Известно, что население стран с развитой экономикой активно влияет на формирование лесной политики на разных уровнях. Местные жители не менее, чем представители исполнительных органов власти, озабочены и пополнением местного бюджета, и состоянием окрестных лесов, и справедливым распределением доходов, получаемых от использования лесных ресурсов на территории их района или области. Информирование населения о том, как проходят лесные торги, где и почему отводятся участки лесного фонда в аренду, как формируется цена на лесной товар и услуги или перераспределяются средства, полученные от заготовки леса в конкретном районе, необходимо для повышения эффективности использования лесов.