Принцип профессионализма

Обязанность иметь высшее образование

 

Принцип гласности

Прокурор действует гласно в той мере, в какой это не противоречит законодательству о правах и свободах граждан и о государственной тайне.

Генеральный прокурор:

а) "информирует население о состоянии законности".

б) Ежегодно предоставляет Палатам и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка, а также мерах по её укреплению.

Прокурорский работник не обязан давать объяснений по материалам своего производства, кроме случаев указанных в законе.

Постановление КС от 2000 года №3-П

Гражданин Кехман жаловался на то, что прокуроры не предоставляют данные о прокурорской проверке. КС признал неконституционным.

Приказ Генпрокурора от 5 мая 2000 года №93/7

1) знакомить с делом можно только в той части, где затрагиваются его права и свободы

2) только после проверки

3) не предоставляются материалы, содержащие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также семейную и иную частную тайну.

До этого момента были фактические препятствия для обращения в суд, так как лицо не знало, в чём оно обвиняется.

Принцип справедливости (в ФЗ о прокуратуре не закреплён)

Справедливость=соответствие истине

На принцип справедливости указывается в прокурорской присяге, а также в кодексе прокурорской этики.

Согласно ФЗ о прокуратуре прокурора можно уволить за нарушение присяги.

Особую актуальность данного принципа можно проиллюстрировать на примере следующей ситуации.

Мэр выделил деньги, не предусмотренные бюджетом для расхода, в пользу 3х детей, у которых погибли родители в автоаварии. Прокурор опротестовал акт мэра и отнял деньги. Справедливо? Нет.

 

Система и структура органов прокуратуры. Её кадры.

Система

Ст.11 Закона о прокуратуре: прокуратура бывает 2х видов:

1) территориальная

2) специализированная

1.    а) Ген.прокуратура и Управление Ген.прокуратуры по 8и федеральным округам.

       б) прокуратуры субъектов

       в) прокуратуры городов и районов

       г) прокуратура районов в городах (если вокруг города глухие сёла, и прокуратура именно для этих сел или для городов федерального значения)

2.    Военная, природоохранная, транспортная, особые прокуратуры, прокуратуры исправительных учреждений. Всего 5.

Военная прокуратура

У неё самая богатая история. Появилась ещё в 19 веке.

а) Главная военная прокуратура (главный военный прокурор - зам ген. прокурора). Образуется в составе ген. прокуратураы.

б) Прокуратуры военных округов (4) и флотов (3), ракетных войск стратегического назначения, московская городская. Пограничную прокуратуру отменили.

в) Прокуратуры гарнизонов, объединений, соединений (100+)

Очивидно, что система и структура специализированной прокуратуры не связана с территориальным делением.

Природоохранная

а) Отдал по надзору за соблюдением законодательства в экологической сфере Главного управления по надзору за исполнением федерлаьного законодательства. Образуется в составе ген. прокуратураы.

б) Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

в1) Межрайонные природоохранные прокуратуры бассейна реки Волга (15). Подчиняется Волжской природоохранной.

в2) Другие прокуратуры нижнего звена. Они подчиняются прокуратуре субъекта. А прокуратура субъекта по природоохранным вопросам подчиняется Отделу (высшему звену прироодоохранных прокуратур)

Транспортная

а) Управление по надзору за исполнением закона на транспорте и в таможенной сфере

б) Транспортные прокуратуры (8). Уральская, Южная, Московская межрегиональныя транспортные прокуратуры и т.д. По каждой прокуратуре - приказ Ген.прокурара от 2007. По Московской межрегиональной - приказ от 2006.

в1) Прокуратуры нижнего звена (с различными названиями). Например, московская по воздушному и водному надзору. Подчиняется вышестоящей транспортной прокуратуре.

в2) Иные прокуратуры. Например, прокуратура московского и питерского метрополитена. Подчиняется прокуратуре субъекта. Прокуратура субъекта по транспортным вопросам подчиняется соответствующему Управлению (высшему звену транспортном прокуратуры)

Приказ Ген. Прокурара от 21 февраля 2001 года упразднил транспортные прокуратуры высшего и среднего звена и подчинил нижнее звено прокурорам субъектов. В 2006 было восстановлено среднее звено, в 2009 - высшее.

Зачем упраздняли тогда? Потому что началась приватизация железной дороги. Кому нужна законность при приватизации железной дороги?;)

К слову, Чайка долгое время работал в транспортной прокуратуре.

Особые (прокуратуры по надзору за исполнением закона на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, ОРО и ЗАТО)

а) специализированного высшего звена как такового нет

б) прокуратура комплекса Байконур и прокуратура Межгорья. Подчиняются Ген. прокуратуре.

в) Прокуры по надзору за соблюдением законности на объектах особой секретности. Не подчиняются среднему звену особых прокуратур, это логично. Подчиняются прокуратуре субъекта.

Гне. прокурор Устинов в 2001 году Приказом № 3 Упраздняет высшее звено особых прокуратур и среднее звено. Прежнее среднее звено - прокуратуры войсковых частей. Прежнее высшее - Второе главное управление при Генеральной прокуратуре. Прежнего низшего звена не было. То, что осталось, мы сейчас и имеем.

Прокуратуры исправ.учреждений (прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях)

Располагаются отдельно от данных исправ учреждений.

а) Прокуратура по надзору за исполнением уголовных наказаний

б) среднего звена нет

в) местные (обычно межрайонные) прокуратуры с разными названиями. Располагаются там, где много колоний.Подчиняются прокуратуре субъектов.

Акт о разграничении полномочий территориальных и специализированных прокуратур. На данный момент это приказ Ген. прокуора от 7 мая 2008 года № 84.

 

Районный прокурор не может подавать иски в арбитражный суд (начиная с субъекта можно). Поэтому прокуратура Байконура и Волжская прокуратура и образованы на уровне субъекта, чтобы можно было иски подавать.