2020-06-10
228
В ст. 1 ГПК 2015 г. закреплено, что гражданское судопроизводство организовано и подчиняется Конституции Бразилии. В ст. 2 ГПК отражена часть принципа диспозитивности - гражданское судопроизводство начинается по инициативе стороны, и, кроме того, законодатель закрепляет новый термин - официальный импульс (impulso official), который трактуется бразильскими законодателями в том смысле, что после начала гражданского судопроизводства стороной по делу оно (судопроизводство) должно далее продолжаться при усилии официальных органов <1>. При этом стороны могут теперь договориться о порядке судопроизводства в пределах, предусмотренных ст. 190 нового ГПК. Это нововведение полнее раскрывает принцип судебного сотрудничества, закрепленный в ст. 6 ГПК 2015 г.
--------------------------------
<1> Peres Fernando. Sistema Principiologico no Novo CPC. Comentarios aos artigos 1° ao 12. Режим доступа: http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=16286 (дата обращения: 14.07.2017).
Бразильский юрист Фернандо Перес выделил следующие принципы гражданского судопроизводства в новом ГПК (которые в целом соответствуют ст. ст. 3 - 12 ГПК):
1) принцип "inafastabilidade jurisdictional" - ст. 3 ГПК (принцип доступности правосудия, который включает в себя возможность для стороны обратиться к судебной, арбитражной или примирительной процедуре, в результате которой должно быть вынесено законное и обоснованное решение);
2) принцип разумной продолжительности производства по делу - ст. 4 ГПК (duracao razoavel do processo); указанный принцип закреплен в п. LXXVIII ст. 5 Конституции Бразилии 1988 г.; первоначально принцип был сформулирован в ст. 8 "Право на справедливый суд" Американской конвенции о правах человека 1969 г.: "Каждый человек имеет право на слушание его дела с надлежащими гарантиями и в течение разумного периода времени в компетентном, независимом и беспристрастном суде, заранее созванном по закону в обоснование любого обвинения уголовного характера, выдвинутого против него или для определения его прав или обязательств гражданского, трудового, финансового или любого иного характера. Каждый обвиняемый в тяжком преступлении имеет право считаться невиновным до тех пор, пока виновность его не будет доказана согласно закону. В ходе разбирательства каждый имеет право как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства" <1>;
3) принцип равенства сторон в процессе - ст. 7 ГПК (isonomia processual); стороны в гражданском судопроизводстве при отстаивании своих интересов должны действовать добросовестно и сотрудничать между собой и с судом (ст. 6 ГПК); суд должен обеспечить равное обращение со сторонами процесса (deve assegurar a paridade de tratamento) (ст. 7 ГПК). Данный принцип соответствует п. LV ст. 5 Конституции Бразилии 1988 г.: "LV. Сторонам в судебном или административном процессе и всем подсудимым обеспечивается право на полную и своевременную защиту, а также на необходимые в таких случаях средства и возможности";
4) принцип состязательности - ст. 9 ГПК (contraditorio); по мнению бразильских авторов, принцип состязательности может быть рассмотрен с двух сторон: во-первых, стороны могут свободно противоречить, возражать, состязаться друг с другом; во-вторых, стороны могут высказывать свою точку зрения судье, возражать и противоречить ему, и судья обязан выслушать мнение стороны по каждому вопросу. Не только высказать свою точку зрения, но и быть услышанным судом - таково должно быть новое содержание принципа состязательности. Бразильский процессуалист Хосе Роберто дос Сантос Бедаке отмечал, что "свобода, предоставленная судье для подбора правовых норм, применимых для разрешения конкретного спора, должна сочетаться с принципом состязательности. Стороны могут быть не согласны с тем, какие правовые нормы необходимо применять к конкретным обстоятельствам дела" <2>;
5) принцип гласности - ст. 11 ГПК (publicidade); данный принцип соответствует п. IX ст. 93 Конституции Бразилии 1988 г.: "Все решения органами судебной власти выносятся публично и должны быть мотивированы под угрозой недействительности; закон может, если того требуют публичные интересы, в отношении некоторых актов ограничить присутствие только сторон и их адвокатов или только последних";
6) принцип обоснованности (мотивированности) судебных решений - ст. 11 ГПК (motivacao); положение о том, какие судебные решения считаются необоснованными, закреплено в ст. 489 нового ГПК: 1) решения, в которых воспроизводится текст нормативного акта, без объяснения его отношения к обстоятельствам дела; 2) решения, в которых использованы неопределенные правовые понятия; 3) решения, в которых имеются немотивированные ссылки на ранее вынесенное судебное решение; 4) решения, в которых не изучены все аргументы, которые были выдвинуты сторонами процесса и которые могли бы опровергнуть принятое судьей решение; 5) решения, ограниченные ссылкой на судебную практику или прецедент (jurisprudencia ou precedente), упомянутый сторонами, но не обоснованный в тексте решения; 6) решения, не основанные на судебной практике или прецеденте, упомянутом сторонами, без обоснования отказа от использования прецедента. В случае коллизии между прецедентами судья должен представить развернутое заключение и обосновать свой выбор с указанием причин, по которым он был сделан. Решение суда должно быть вынесено с учетом всех элементов судопроизводства и соответствовать принципу добросовестности;
7) принцип применения закона судьей в соответствии с социальными целями и требованиями общего блага, защитой и поощрением человеческого достоинства - ст. 8 ГПК (dignidade da pessoa humana); указанный принцип бразильские авторы соотносят с нормами ст. 3 Конституции Бразилии 1988 г.: "Основными целями Федеративной Республики Бразилия являются следующие: I. Построение свободного, справедливого и солидарного общества. II. Обеспечение национального развития. III. Уничтожение бедности и маргинализации и сокращение социальных и региональных неравенств";
8) принцип разумности - ст. 8 ГПК (razoabilidade); содержание указанного принципа состоит в необходимости применения закона в соответствии с правилами здравого смысла. Судебные органы государства при осуществлении своих юрисдикционных функций должны действовать рационально, руководствуясь не только буквой закона, но и его духом. Государственные судебные органы должны уважать достоинство человека и его права, избегать избыточных запретов (principio da proibicao do excesso). Этот принцип тесно сочетается с принципом пропорциональности (principio da proporcionalidade) и принципом достаточного основания (principio da razao suficiente) <3>;
9) принцип законности, прозрачности и эффективности судебных решений - ст. 8 ГПК (legalidade, publicidade e eficiencia); решение суда должно быть вынесено в соответствии с требованиями закона и основываться на нормах закона (ст. 1 ГПК). Прозрачность при вынесении решения способствует контролю общественности за деятельностью судебных органов. Судебное производство должно быть эффективным, что обозначает необходимость хорошего управления всем процессом по разрешению спора и вынесению решения. Этот принцип был включен в ст. 37 Конституции Бразилии поправкой N 19/98 <4>;
10) принцип судебного сотрудничества - ст. 6 ГПК (cooperacao); указанный принцип должен изменить представление о роли судьи в гражданском судопроизводстве. При организации судебного производства по конкретному делу и при вынесении решения по делу судья должен быть приближен к сторонам процесса, сотрудничать с ними для более правильного и быстрого разрешения спора <5>.
--------------------------------
<1> CONVENCAO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS (Assinada na Conferencia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, San Jose, Costa Rica, em 22 de novembro de 1969. Режим доступа: http://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm (дата обращения: 17.02.2017).
<2> Bedaque Jose Roberto dos Santos. Os elementos objetivos da demanda examinados a luz do contraditorio. Causa de pedir e pedido no processo civil (questoes polemicas). Jose Roberto dos Santos Bedaque e Jose Rogerio Cruz e Tucci (coord.). Sao Paulo: RT, 2002. P. 38.
<3> Principio da razoabilidade. Режим доступа: https://www.jusbrasil.com.br/topicos/292526/principio-da-razoabilidade (дата обращения: 17.02.2017).
<4> Principio da legalidade, publicidade e eflciencia. Режим доступа: http://principios-constitucionais.info/direito-administrativo/principios-da-administracao-publica.html (дата обращения: 17.02.2017).
<5> Peres Fernando. Op. cit.
