2020-06-29
772
Типологизация регионов — выделение и группировка региональных образований по определенным признакам. Единой методики типологизации регионов не существует.
Подходы к созданию типологий:
· Разработка критериев, по которым объект будет отнесен к одному из типов;
· Описание объектов набором хар-тик для последующего объединения по схожим параметрам.
Типологизация российских экономистов:
· с развитым аграрным сектором и трудоизбыточными ресурсами (регионы Северного Кавказа, Ставропольский край, Краснодарский край);
· с индустриальным направлением, обладающие научным, интеллектуальным потенциалом, развитой оборонной промышленностью (промышленные узлы Урала, Сибири, крупные центральные города);
· с преобладанием добывающих отраслей промышленности и со слаборазвитым сельским хозяйством;
· с особо ценными природными ресурсами или историческими ценностями;
· особые регионы социального бедствия, где 90% находятся ниже черты бедности (Тува, Калмыкия, некоторые регионы Северного Кавказа, Нечерноземья).
В.А. Андреев предлагает классифицировать регионы следующим образом:
· «продвинутые» (Москва, Санкт-Петербург, Калининградская область);
· удаленные, с экстремальными погодными условиями (Северный район, Восточная Сибирь, Дальний Восток);
· «консервативные» (Северный Кавказ, Поволжье, Волго-Вятский, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный районы);
· перспективные (Урал и западная Сибирь)
А.Г. Гранберг классифицирует проблемные регионы двумя подходами:
· разграничение по степени остроты (кризисности) важнейших проблем (регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, разрушение экономического потенциала, соц. и полит. Деформации и тд)
· типологизация по основополагающим проблемам развития региона (проблемы экономического, демографического, этнического характера и тд)
– отсталые (слаборазвитые) регионы (традиционно низкий уровень жизни);
– депрессивные регионы (имели высокий уровень потенциала, развития, однако
В силу опр-х причин потеряли свое экономическое значение).
Типология, разработанная Министерством регионального развития РФ (2007):
· регионы – локомотивы роста (мировые города и центры фед. Значения);
· опорные регионы (сырьевые и старопромышленные);
· депрессивные регионы (фоновые и кризисные).
Характеристики территориальной дифференциации:
· всегда относительна и определяется лишь в сравнении одного административно территориального образования с другим
· обладает свойствами агрегации, проявляющейся в согласованной зависимости дифференциации по сферам функционирования хоз-щих субъектов территории;
· ее проявление можно оценить, измерить и отразить множеством показателей, лежащих в основе формирования информационной базы (параметры дифференциации).
Понятие «депрессивный регион». Критерии и условия отнесения отдельных территорий к депрессивным регионам.
В отечественной и зарубежной экономической теории депрессия (depression) – "ситуация, для которой характерны падение производства, тенденция к снижению цен и рост безработицы. Характеризуется кумулятивным процессом, при котором падение спроса (инвестиционного и потребительского) влечет за собой снижение производства и ведет к уменьшению использования ресурсов, что в свою очередь поддерживает спрос на низком уровне".
Депрессивные регионы – территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым снижением производства и реальных доходов населения и растущей безработицей.
Депрессивная территория Российской Федерации (далее - депрессивная территория) - территория субъекта (территории субъектов) Российской Федерации либо часть территории субъекта (территорий субъектов) Российской Федерации (территория одного муниципального образования или нескольких муниципальных образований), в основной отрасли (основных отраслях) экономики которых имеет место спад производства;
Критерии и условия отнесения отдельных территорий Российской Федерации к депрессивным территориям.
1. Отдельные территории Российской Федерации могут быть отнесены к депрессивным территориям при наличии следующих критериев и условий:
· расположение в пределах одного муниципального образования или нескольких сопредельных муниципальных образований, в том числе входящих в состав одного субъекта Российской Федерации либо нескольких сопредельных субъектов Российской Федерации;
· однородность структуры экономики депрессивной территории в каждом муниципальном образовании, входящем в состав данной территории;
· многократный (в три и более раз) спад производства в основной отрасли (основных отраслях) экономики данной территории, происшедший в течение последних двенадцати лет;
· значительное отставание от следующих средних по Российской Федерации показателей:
§ уровень безработицы (в процентах от занятости экономически активного населения);
§ соотношение денежных доходов и величины прожиточного минимума населения.
2. Отнесение к депрессивной территории всей территории субъекта Российской Федерации допускается при наличии следующих условий:
численность населения данного субъекта должна быть не более 500 тысяч человек;
многократный (в три и более раза) спад производства в основной отрасли (основных отраслях) экономики данного субъекта, происшедший в течение последних двенадцати лет;
размер финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета данному субъекту, в расходах его консолидированного бюджета должен быть не менее 50 процентов в течение последних трех лет.
Система показателей регионального экономического развития.
