Финансирование материально-технической базы муниципальных учреждений культуры за счет дополнительно привлеченных средств в 2019 году (тыс. руб.)

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ

УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

И ИСКУССТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2019 ГОДУ

Белгород

2020

Управление культуры Белгородской области

 

Курганский К. С.   – заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области – начальник управления культуры области

 

Отдел развития искусства, культурно-досуговой деятельности и взаимодействия с органами местного самоуправления

Глущенко О. В. – заместитель начальника управления культуры области – начальник отдела

Отдел музейного и библиотечного дела

Горбатовская С. М.  – заместитель начальника управления культуры области – начальник отдела

 

Социально-экономический отдел

Григорьева И. В.  – начальник отдела

 

Отдел развития учебных заведений, проектной деятельности и правового обеспечения

Любченко Т.С. – начальник отдела

Отдел строительства, капитального ремонта и материально-технического обеспечения учреждений культуры и искусства

Потехин В. Г. – начальник отдела

 

 

В СОЗДАНИИ СБОРНИКА ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ:

Курганский К. С., Глущенко О. В., Горбатовская С. М., Белокурова Т. Ф., Боруха С. Ю., Григорьева И. В., Климова И. А., Кугина М. Б., Лукьянова Т. А., Лупандина В. Ф.,
Любченко Т. С., Петрова Т. В., Потехин В. Г., Репина Н. М., Рожкова Н. П., Романенко В. В., Саруханова Е. А., Слободчук В. И., Спиридонова Е. Н., Шапошников М. В.;

 

Алейникова М. М., Ананьева Е. В., Балабанова М. С., Епишина А. А., Кононова Е. А., Костина С. Ю., Крайнюкова Т. И., Миняйло Е. В., Михасёва Л. А., Новикова Н. В.,
Прокопенко В. А.

 

 

Составитель                            Зуева Г. Л.

 

Компьютерная вёрстка         Зуева Г. Л.

 

Редактор                                    Перешнева Ю.А.

Ответственный за выпуск      Курганский К.С.

 

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ.. 4

Год театра. 7

Финансирование. Материально-техничнеская база учреждений культуры области. 10

О деятельности муниципальных попечительских советов по поддержке детского творчества в 2019 году. 14

О реализации мероприятий подпрограммы «Доступная среда». 16

ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.. 19

Реализация национального проекта «Культура». 19

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ.. 32

КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………………………… 34

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БГИИК.. 40

КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.. 44

Методическая работа. 45

Деятельность центров культурного развития. 47

Самодеятельное народное творчество. 49

Дома ремесел. Развитие декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства. 55

Кинофикация. 60

Парки культуры и отдыха, зоопарк. 61

Лаборатория полезного действия Белгородского государственного центра народного творчества……………………………………………………………………………………………..63

Цифровизация. 65

БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 66

Муниципальные библиотеки Белгородской области. 66

Работа муниципальных библиотек с инвалидами. 78

Итоги деятельности Белгородской универсальной научной библиотеки. 81

Деятельность государственной детской библиотеки Альберта Лиханова

Деятельность Белгородской государственной библиотеки для слепых имени В.Я.Ерошенко …94

МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 102

Деятельность муниципальных музеев области. 102

Деятльность Белгородского государственного историко-краеведческого музея 112

Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама «Курская битва. Белгородское направление». 123

Белгородский государственный музей народной культуры.. 131

Белгородский государственный литературный музей. 139

Белгородский государственный художественный музей. 149

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ИСКУССТВО.. 156

Белгородский государственный академический драматический театр им. М.С.Щепкина 156

Белгородский государственный театр кукол. 158

Староосколький театр для детей и молодежи им. Б.И. Равенских. 160

Губкинский театр для для детей и молодежи. 162

Белгородская государственная филармония. 164

Основные задачи на 2020 год. 166

Основные статистические показатели деятельности государственных учреждений культуры и искусства области.. 169

 

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

«ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ОРГАНОВ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ, ЗАДАЧАХ ОТРАСЛИ НА 2020 ГОД»

ВВЕДЕНИЕ

Органы культуры, государственные и муниципальные учреждения культуры
и искусства, организации дополнительного образования в сфере культуры области в 2019 году осуществляли деятельность по следующим основным направлениям:

- Реализация государственной культурной политики, федеральных и государственных программ, направленных на развитие отрасли «Культура».

- Реализация регионального национального проекта «Культура» и проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура».

- Реализация госпрограммы по укреплению единства российской нации
и этнокультурного развития народов России.

- Сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала сферы культуры области; правовое обеспечение деятельности управления культуры области.

- Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства области, системы межведомственного взаимодействия библиотек. 

- Обеспечение доступности услуг учреждений культуры области для всех категорий населения, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

- Развитие проектного управления в государственных и муниципальных учреждениях культуры, направленного на формирование новой культурной среды территорий области.

- Совершенствование музейно-образовательной деятельности и развитие музейного дела в области.

- Построение эффективной целостной системы методического сопровождения детских школ искусств области, направленной на повышение результативности и качества образовательного процесса в условиях модернизации художественного образования.

- Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам культуры области.

- Достижение средней заработной платы работников учреждений культуры, а также педагогических работников дополнительного образования детей в сфере культуры
и обеспечение её дальнейшего роста.

 - Развитие инфраструктуры чтения и системы мероприятий, направленных
на популяризацию и повышение качества чтения в Белгородской области.

В 2019 году государственные и муниципальные учреждения культуры области осуществляли свою деятельность в рамках реализации:

-  Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении
в Российской Федерации Десятилетия детства»;

-  Стратегии социально-экономического развития ЦФО на период до 2020 года;

- Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период
до 2025 года;

- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

- Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
до 2020 года;

- Стратегии формирования регионального солидарного общества на 2011–2025 годы;

- Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период
до 2025 года.

- государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
на 2013–2020 годы;

- федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;

- государственной программы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014–2020 годы»;

- государственной программы Белгородской области «Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014–2020 годы»;

- государственной программы Белгородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014–2020 годы»
в рамках подпрограмм «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств
и психотропных веществ» и «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- подпрограммы «Доступная среда» в рамках государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2011–2020 годы»;

- подпрограммы «Молодость Белгородчины» в рамках государственной программы Белгородской области «Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014–2020 годы»;

- подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» в рамках государственной программы Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти
и приоритетах региональной политики»;

- подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей» в рамках государственной программы Белгородской области «Развитие образования Белгородской области на 2014–2020 годы».

Основными событиями в отчетном годустали мероприятия, посвященные 65-летию образования Белгородской области, Году театра, Дню воинской славы России, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Празднику Весны и Труда, Дню работника культуры, Дню Победы, Международному дню театра, Дню России, Международному дню детской книги, Международному дню музеев, Общероссийскому дню библиотек, Пушкинскому дню России, Дню народного единства.

 

В2019 году в государственных учреждениях культуры состоялись следующие важные
и особо значимые мероприятия:

VII Международный музыкальный фестиваль «Борислав Струлёв и друзья» – февраль-март;

Вручение ежегодной премии Губернатора области «Творчество. Мастерство. Успех» клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры, «Хранители наследия» – работникам государственных и муниципальных музеев области – март;

Вручение ежегодной премии Министерства культуры Российской Федерации лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам – март;

Межрегиональный тур-фестиваль театров кукол «Майская карусель» – апрель-май;

Литературно-патриотические чтения «Прохоровское поле» – май;

Вручение ежегодной премии генерала армии М.А. Гареева «За выдающийся вклад
в дело сохранения исторической памяти Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945гг.» – май;

XIV Международный фестиваль славянской письменности и культуры «Славяне мы – в единстве наша сила» совместно с управлением культуры администрации Вейделевского района – май;

Второй съезд библиотекарей Белгородчины – май;

Международный межкультурный студенческий форум «Синергия» совместно
с управлением культуры, молодёжной политики и туризма Шебекинского района – май;

Общегородской праздник, посвященный Дню России, «Россия, устремленная
в будущее» – июнь;

V межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Казачий круг» – июнь;

Областной театрализованный праздник «Третье ратное поле России», посвященный 76-й годовщине Курской битвы и Прохоровского танкового сражения – июль;

XII Международный фестиваль славянской культуры «Хотмыжская осень», посвященный 65-летию образования Белгородской области – сентябрь;

III региональный книжный фестиваль «Белогорье» – октябрь;

Выставка-конкурс IV открытого Белгородского фестиваля искусств памяти заслуженного художника России С. С. Косенкова – октябрь;

VIII Фестиваль «Шереметевские музыкальные ассамблеи» – ноябрь;

XIX литературно-педагогические Лихановские чтения – ноябрь;

Вручение ежегодной премии Губернатора области «Призвание» среди библиотекарей, обслуживающих детей – ноябрь;

Общегородской праздник, посвященный Дню народного единства, «В единстве – наша сила» – ноябрь;

Вручение ежегодной премии имени Героя Советского Союза Н. Ф. Ватутина – декабрь;

Вручение ежегодной премии Губернатора Белгородской области за достижения
в области изобразительного искусства – декабрь.

В прошедшем году учреждениям культуры отрасли удалось сделать немало, о чем свидетельствует положительная динамика показателей, обеспечиваемых в рамках реализации национального проекта «Культура» и государственной программы по развитию культуры
и искусства Белгородской области.

Значительные отраслевые достижения и перспективные начинания 2019 года:

На территории Корочанского района построен и сдан
в эксплуатацию просветительный центр «Город-крепость «Яблонов» – филиал Белгородского государственного историко-краеведческого музея.

По данным ежегодного рейтинга ФСО России, Белгородская область признана победителем
по удовлетворенности услугами культуры в стране
(2-е место – Тюменская область)
и по удовлетворенности условиями для занятия творчеством (2-е место – Ямало-Ненецкий АО).

Белгородская область стала победителем
V Всероссийского конкурса «Самый читающий регион» с присвоением звания «Литературный флагман России».

Оркестр русских народных инструментов Белгородской филармонии получил поддержку Минкультуры России по итогам грантового конкурса на реализацию проекта «Великая Россия — единая семья. Песни и музыка народов России» в рамках мероприятий
по реализации национального проекта «Культура».

Семь лучших детских духовых оркестров России, среди которых «Образцовый самодеятельный коллектив» – духовой оркестр Пятницкой детской школы искусств имени Г.А. Обрезанова Волоконовского района, продемонстрировали концертные программы и дефиле
в Государственном Кремлёвском дворце в рамках заседания Государственного совета Российской Федерации.

Также в составе сводного Детского хора России выступили пять учащихся Детской музыкальной школы № 5 города Старый Оскол.

11 некоммерческих общественных организаций в сфере культуры получили финансовую поддержку на реализацию своих проектов на общую сумму свыше 6 млн рублей.

В рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» семь детских школ искусств области получили музыкальные инструменты
на общую сумму более 39 млн рублей. 

Белгородская государственная универсальная научная библиотека третий раз подряд вошла в состав победителей Всероссийского конкурса «Библиотечная аналитика».

В рамках национального проекта «Культура» приобретено пять передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2019 года
№ 2430-р Евгению Васильевичу Гуторову – дирижеру «Заслуженного коллектива народного творчества» – ансамбля русских народных инструментов «Жалейка» Белгородского государственного центра народного творчества присуждена премия Правительства Российской Федерации «Душа России» за вклад в развитие народного творчества в номинации «Народная музыка».

Благодаря планомерной активной работе по развитию всех направлений отрасли, обеспечена устойчивая положительная динамика таких важных показателей, как:

посещаемость государственных и муниципальных музеев составила рекордное значение – более 1 миллиона посещений (1243,0 тыс. чел). Средняя посещаемость муниципальных музеев составила – 25 000 посещений;

посещаемость на платной основе культурно-массовых мероприятий домов культуры
и клубов области по-прежнему занимает лидирующие позиции по численности (1-е место
в субъектах Черноземья и 3-е место по России) – 3711,6 тыс. человек

количество клубных формирований – в ЦФО 1-е место и по количеству участников
в них 2-е место (183 290 чел.) (после Московской области).

ГОД ТЕАТРА

 

2019 год был объявлен Годом театра
в Российской Федерации, который
с успехом прошел и в Белгородской области. Знаковым стало участие Белгородского региона во Всероссийском театральном марафоне: в Белгородском государственном театре кукол состоялись торжественная церемония передачи символа марафона и гастроли Воронежского государственного театра кукол имени В. А. Вольховского «Шут». Белгородский театр кукол, в свою очередь, посетил с гастролями г. Курск.

В рамках Года театра реализованы новые социально значимые проекты как областного, так и муниципального уровня. Так,
в рамках регионального проекта «Театральные встречи», куратором которого выступил Белгородский государственный центр народного творчества, на площадках Белгорода прошли спектакли лучших любительских театров области из Губкина и Старого Оскола, Корочи, Ивни, Борисовки, п. Октябрьский Белгородского района. Почти полторы тысячи жителей областного центра в возрасте от 10 до 75 лет познакомились с творчеством любительских театральных коллективов.

В апреле 2019 года Белгородский государственный театр кукол приступил к реализации проекта «Создание уличного театра кукол», целью которого является повышение доступности театрального искусства для населения Белгородской области, в том числе проживающего в сельской местности. Уже в мае состоялась премьера первого профессионального уличного спектакля – «Комедия о Петрушке» М. Климчука, который в течение летних месяцев был показан жителям муниципалитетов области.

С июня по август управлением культуры администрации города Белгорода реализован проект «Театральный сезон»,
в ходе которого на открытых площадках набережной реки в парке Победы прошли трансляции спектаклей и мастер-классов по актерскому мастерству, показы спектаклей профессиональных
и любительских театров и театральных студий, организован летний фестиваль.
К участию в мероприятиях проекта привлечено около 30 000 жителей и гостей города и области.

В сентябре-октябре впервые в Старом Осколе прошел молодежный театральный фестиваль «Город юности» памяти режиссера Бориса Ивановича Равенских, участниками
и зрителями которого стали около 2 000 человек. На базе Старооскольского театра для детей
и молодежи прошли показы лучших дипломных работ выпускников четырех театральных вузов России, мастер-классы режиссеров, театральные кинопоказы и творческие лаборатории,
по итогам которых созданы этюды для новых постановок.

      Губкинским театром для детей и молодежи в течение года реализован проект «Волшебный мир театра», направленный на привлечение молодёжи в театр и профориентацию выпускников школ: создан цикл из 6 мини-фильмов, организованы бесплатные выездные спектакли, проведены художественные мастер-классы, профориентационные встречи школьников и молодежи
с артистами драмы, мастер-классы
по актерскому мастерству. Участниками мероприятий проекта стали более 2 000 человек.

В муниципальных районах и городских округах области также прошли мероприятия
в рамках Года театра.

В селе Головчино Грайворонского района в апреле 2019 года на базе Антоновского Центра культурного развития прошел VII открытый районный фестиваль любительских театров «Театральная весна». В течение двух дней свои спектакли представили 18 театральных коллективов культурно-досуговых учреждений области Белгородского, Вейделевского, Корочанского, Прохоровского муниципальных районов, Валуйского, Яковлевского
и Грайворонского городских округов и городов Белгород, Губкин и Старый Оскол.

Традиционно в селе Алексеевка Яковлевского городского округа в ноябре прошел
VII открытый районный фестиваль любительских театров «Посвящение земляку – Михаилу Щепкину». В программу фестиваля вошли 4 постановки в исполнении любительских театров Яковлевского городского округа, Чернянского, Валуйского и Грайворонского муниципалитетов.

Анализируя эффективность проведения фестиваля, можно отметить художественный рост спектаклей, актерского мастерства исполнителей, интересных режиссерских решений, разнообразие форм и выбор качественной драматургии.

Театральные фестивали, конкурсы, праздники прошли и в других муниципалитетах: «Театральная провинция» (Борисовский район), «Театральный марафон» (Губкинский городской округ), «Сказка к нам приходит вновь» (Вейделевский район), «И в шутку, и всерьёз» (Ивнянский район), «Театральная мозаика» (Краснояружский район), «Театральная весна» (г. Новый Оскол), «Театральные встречи» (Ракитянский район), «Щепкинский капустник» (Яковлевский городской округ), «ТаланТы»
(г. Алексеевка), «Театральный калейдоскоп», « Антураж» (Корочанский район), «Голос Родины» (г. Старый Оскол), «Театральная палитра» (Шебекинский городской округ), «Театральный перезвон» (п. Чернянка), «Играй, актер!» (Валуйский район) и другие.

Год театра показал нехватку финансирования самодеятельных театральных коллективов для изготовления декораций (например, создание атмосферы исторической эпохи). Для приобретения или создания костюмов, реквизита, светового оборудования требуются немалые затраты. Коллективы пытаются решить финансовые задачи с помощью платных услуг − продажа билетов на спектакли. Но не всегда сборы от реализации билетов могут покрыть затраты на постановку. Для постановки качественного спектакля нужны дополнительные дотации. В рамках Года театра данная проблема во многих коллективах была частично решена.

Проблемой в работе любительских театральных коллективов является и техническое оснащение сценических площадок (сцены) − наличие штанкетов для смены декораций и смены мест действия, недостаточная комплектация световой аппаратуры, акустика зала, не всегда соответствующая задачам художественных и технических эффектов спектакля. Не всегда
и сами режиссеры в полном объеме используют технические возможности сцены в связи
с недостаточной осведомленностью о технологиях работы механизмов сцены либо из-за малого количества практических занятий с техническим оборудованием сценических площадок. Если в коллективе, в штате КДУ имеется заведующий постановочной частью, который владеет нужными знаниями и становится главным помощником режиссера-постановщика, что является большой редкостью для самодеятельного коллектива, – такие задачи решаемы.

В ноябре 2019 года в Белгородском государственном академическом драматическом театре имени М.С. Щепкина состоялось главное событие Года театра – XI Всероссийский театральный фестиваль «Актёры России – Михаилу Щепкину». Белгород принял драматические театры из Москвы, Санкт-Петербурга, Курска, Владимира, Тулы, Самары, Севастополя и Владикавказа. В рамках фестиваля белгородские зрители и гости региона увидели 12 спектаклей. Количество зрителей на мероприятиях фестиваля составило более 6 000 человек.

По итогам 2019 года было организовано около 700 событий, посвящённых театру; посещаемость профессиональных театров
на выездных мероприятиях возросла на 2 % по отношению к уровню 2018 года и составила 233 300 человек.

В год 65-летия образования области во всех учреждениях культуры проводились мероприятия, посвященные юбилею. В рамках XVIII областной культурно-спортивной эстафеты «Белогорье! Край мой, гордость моя!» поселения и районные центры провели обменные выезды с мероприятиями, включающими выставки изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотовыставки, посвященные достопримечательностям края, известным людям области, основным вехам истории Белгородчины, спортивные соревнования, показательные выступления коллективов самодеятельного народного творчества, спортивных, боевых клубов.

В течение года жители всех муниципальных образований области смогли побывать
на театрализованных концертных программах «Белогорье – сказка наяву! 65 добрых лет!», подготовленных Белгородской государственной филармонией к юбилею области. Концерты прошли в 10 муниципалитетах: Губкинском, Старооскольском, Алексеевском, Новооскольском, Яковлевском городских округах, Белгородском, Ракитянском, Красногвардейском, Ровеньском районах и городе Белгороде. На протяжении всех мероприятий на сцене играл симфонический оркестр Белгородской филармонии, под аккомпанемент которого на экране демонстрировался видеоряд о прошлом, настоящем и будущем Белгородчины, о знаменитых земляках-тружениках, прославивших родной край. Участниками концертов также становились самодеятельные творческие коллективы районов и городских округов.

К юбилею области Белгородской государственной универсальной научной библиотекой подготовлен фундаментальный библиографический указатель «65 лет в истории России: Белгородская область на страницах прессы», который дает возможность проследить развитие Белгородской области через газетные и журнальные публикации областного и федерального значения. Издание проиллюстрировано фотографиями и выдержками из печатных материалов
о главных событиях, определивших современное состояние региона.

ФИНАНСИРОВАНИЕ.  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ОБЛАСТИ

 

Консолидированный бюджет отрасли «Культура» в 2019 году составил 5 млрд 297 млн 934,1 тыс. рублей, таким образом доля в консолидированном бюджете области – 4,27 %. Это в 1,5 раза больше, чем в 2015 году.

      Финансовое обеспечение основных мер государственной политики в сфере культуры осуществлялось в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры
и искусства Белгородской области», расходы на которую в 2019 году составили 1 млрд 832 млн 903,3 тыс. рублей, из них областной бюджет – 1 млрд 464 млн 012,0 тыс. рублей, федеральный – 154 млн 462,6 тыс. рублей, консолидированные бюджеты муниципальных образований – 49 млн 806,9 тыс. рублей, иные источники – 164 млн 621,8 тыс. рублей.

 Приоритетной задачей отрасли было и остается недопущение снижения достигнутого ранее показателя уровня средней заработной платы работников учреждений культуры
и педагогических работников дополнительного образования детей в сфере культуры.

По итогам 2019 года средняя заработная плата работников учреждений культуры области, находящихся в ведении управления культуры области, составила 31 460 рублей. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к прогнозной
(30 140 рублей) средней заработной плате в регионе, выполнено в размере 104,4 % (при плане 100,0 %).

По результатам ежемесячного мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 2019 год, соотношения достигли все муниципальные образования.

Однако самая высокая заработная плата сложилась у работников культуры Алексеевского городского округа 31 477 рублей (соотношение 104,4 %); Старооскольского городского округа – 31 236 рублей (соотношение 103,6 %); Борисовского района – 31 044 рубля (соотношение 103,0 %); Красненского района – 30 698 рублей (соотношение 101,9 %).

По результатам мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации
от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», соотношение достигнуто всеми муниципальными образованиями. Средняя заработная плата педагогических работников детских музыкальных, художественных школ
и школ искусств за 2019 год составила 34 757 рублей, соотношение к фактической средней заработной плате учителей в регионе (33 111 рублей) – 105,0 % (при плане 100 %.).

Самая высокая заработная плата сложилась у педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств в городских округах Старооскольском – 38 479 рубей, Губкинском – 35 292 рубля, Грайворонском – 35 141 рубль, г. Белгороде – 34 734 рубля.

В рейтинге муниципалитетов по финансовым расходам на учреждения культуры
без учета расходов на образовательные учреждения на 1 жителя лидирующие позиции занимают Красненский район (7 тыс. 816 рублей), Ивнянский (7 тыс. 285 рублей), Краснояружский (5 тыс. 633 рубля).

По результатам мониторинга в целом по области рост платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных учреждениями культуры области, составил 109,9 %
по отношения к 2018 году (2018 год – 245,2 млн рублей, 2019 год –269,4 млн рублей).

Что касается государственных учреждений культуры, то по сравнению с 2012 годом рост объема платных услуг составил 1,7 раза (2012 год – 71,4 млн рублей, 2019 год – 120,6 млн рублей). В муниципальных учреждениях рост составил 1,9 раза (2012 год – 76,2 млн руб., 2019 – 148,9 млн руб.).

В рейтинге объема платных услуг по динамике роста за 2018–2019 годы в лидерах следующие муниципальные образования: Ровеньский – 155,4 %; Чернянский – 129,1,0 %;
г. Белгород  – 123,2 %; Ракитянский – 117,1 %; Старооскольский – 113,5 %; Красненский – 110,4 %; Губкинский– 106,8 %.

Снижение платных услуг сложилось в следующих муниципальных образованиях: Алексеевском – 70,2 %; Ивнянском – 83,8 %; Грайворонском – 89,4 %; Белгородском – 95,1 %; Красногвардейском – 96,6 %.

Конечно, нельзя не учитывать, что возможности для роста внебюджетных доходов учреждений культуры имеют свои ограничения, обусловленные, с одной стороны, вместительностью и пропускной способностью зданий, с другой стороны, ценовой политикой, поскольку рост цен приводит к сокращению доступности услуг культуры для широких слоев населения.

Ряд государственных учреждений культуры сократили свои доходы и не достигли плановых показателей: научная библиотека – 96,4 %, литературный музей – 97,9 %, художественный музей – 98,3 %.

В 2019 году из федерального бюджета поступило 183 380,6 тыс. рублей:

- на поддержку отрасли культура – 2 247,6 тыс. руб.;

- на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских театров кукол – 11 145,8 тыс. руб.;

- на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах
с численностью населения до 300 тыс. человек – 8 758,2 тыс. руб.;

- на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных сельских домов культуры – 30 845,8 тыс. руб.;

- на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» – 1 586,2 тыс. руб.

На реализацию мероприятий национального проекта «Культура» - 128 797,0 тыс. руб.

В целом на реализацию мероприятий национального проекта «Культура»
в 2019 году направлено 255 813,9 тыс. руб. из них федеральный бюджет – 128 797,0 тыс. руб., 110 479,0 тыс. руб. областные средства и местный бюджет – 16 537,9 тыс. руб.

На 2020 год управлением культуры области заключены соглашения на сумму 100 556,3 тыс. руб.:

- на поддержку отрасли культура – 1 737,8 тыс. руб.;

 - на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских театров кукол – 3 283,0 тыс. руб.;

- на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах
с численностью населения до 300 тыс. человек – 9 590,0 тыс. руб.;

- на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных сельских домов культуры – 30 845,8 тыс. руб.;

- на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» – 1 488,9 тыс. руб.;

 - на реализацию мероприятий национального проекта «Культура» – 53 610,8 тыс. руб.

Всего на реализацию мероприятий национального проекта «Культура» в 2020 году запланировано 117 597,9 тыс. руб., из них федеральный бюджет – 53 610,8 тыс. руб., 61 561,3 тыс. руб. областные средства и местный бюджет – 2 425,8 тыс. руб.

Государственные и муниципальные учреждения культуры области уже третий год участвуют в реализации проекта Единой России «Культура малой Родины», который в 2019 году, кроме проектов «Местный Дом культуры», «Театр – детям» и «Театры малых городов», дополнен проектами «Модельные библиотеки», «Оснащение ДШИ» и «Автоклубы».

На реализацию мероприятий проекта «Местный дом культуры» в 2019 году
из бюджетов всех уровней выделено более 41 млн рублей (около 31 млн руб. федерального
и 10 млн руб. консолидированного бюджета). Средства направлены на модернизацию муниципальных Домов культуры в одиннадцати районах области. Сумма субсидии на одно учреждение составила от 2-х до 5-ти млн рублей. На эти средства приобретено и установлено световое и звукоусилительное оборудование, мебель, механическое и мультимедийное оборудование и одежда сцены. Но, несмотря на выполнение поставленных партийным проектом Единой России «Местный Дом культуры» задач по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, ещё более 80 % от их общего количества нуждаются
в обновлении и развитии.

В рамках реализации Партийного проекта «Театры детям» на техническое оснащение
и постановку спектакля Белгородский государственный театр кукол израсходовал более
14 млн руб. Был приобретён большой гастрольный автобус, кресла-трансформеры в зал, комплект видеопроекционного оборудования, оборудование во вспомогательные цеха, генераторы снега и тумана и осуществлена постановка нового спектакля.

В рамках проекта «Театры малых городов» муниципальные театры Губкина и Старого Оскола профинансированы в размере более 11 млн руб., около 9 млн руб. из которых –
из федерального бюджета. Губкинским театром для детей и молодежи приобретён гастрольный микроавтобус и осуществлена постановка двух спектаклей. Старооскольский театр направил полученные средства на четыре новые постановки и обновление механики сцены.

Выполнен ремонт вентиляции и кондиционирования здания ГБУК «Белгородский государственный художественный музей» на общую сумму 24 178 тыс. рублей средств областного бюджета, а также приобретение скульптурной композиции «Купол Рейхстага» входной группы парка «Победы» на территории музея-заповедника «Прохоровское поле» на общую сумму 10 800 тыс. рублей, из которых 9 720 тыс. рублей средства областного бюджета и 1 080 тыс. рублей средства местного бюджета.

 Количество введенных в эксплуатацию культурно-досуговых учреждений составило 11 учреждений. На данное мероприятие направлено 336 531,34 тыс. рублей, из которых 304 265,34 тыс. рублей средства областного бюджета и 32 266 тыс. рублей местного бюджета. Капитально отремонтированы: здания сельских клубов в с. Раздорное,
с. Горовое и с. Самарино Красногвардейского района, здание cельского клуба в с. Галушки Вейделевского района, здание ЦКР с. Вознесеновка Ивнянского района, Дома культуры с. Святославка Ракитянского района, ЦКР «Молодежный» г. Старый Оскол.

Дом культуры с. Беленькое Борисовского района

Культурно-спортивный центр «Ракитное-1»

 

 Построены следующие учреждения культуры: культурно-спортивный центр «Ракитное-1» Ракитянского района, культурно-оздоровительный центр в г. Шебекине, ДК в с. Беленькое Борисовского района.

Введение в эксплуатацию культурно-спортивного комплекса в с. Таврово Белгородского района перенесено на 2020 год в связи проведением работ по комплектованию световым, звуковым оборудованием и мебелью. Реконструкция здания ДК в с. Уколово Губкинского городского округа перенесено на последующие годы в связи с признанием его аварийным.

Общая сумма затраченных средств составила 378 889,34 тыс. рублей, из которых:
345 174,34 тыс. рублей средства областного бюджета и 33 715 тыс. рублей – средства местного бюджета.

 

 

Финансирование материально-технической базы муниципальных учреждений культуры за счет дополнительно привлеченных средств в 2019 году (тыс. руб.)

 

В 2019 году управлениями культуры муниципальных районов и городских округов было дополнительно привлечено средств на сумму 116 786,1 рублей. Наибольший объем средств получен Грайворонским управлением культуры и молодежной политики – 28 877,8 руб., из них около 28 млн выделено ООО «Сбытэнерго» на реставрацию Дома Головко. Здание передано районному краеведческому музею. Также на капитальный ремонт учреждений культуры Белгородского района было привлечено из внебюджетных источников 6 млн 200 тысяч рублей. В 13 учреждениях культуры города Белгорода осуществлен текущий ремонт и приобретение оборудования и инвентаря на сумму около 16 млн рублей.

 

О деятельности муниципальных попечительских советов

 по поддержке детского творчества в 2019 году

Попечительскими советами для развития детского творчества привлечены финансовые средства в объеме 186 148,9 тыс. рублей, что на 44% больше, чем 2018 году (129 332,2 тыс. руб.).

Сформированные бюджеты муниципальных попечительских советов включают две основные статьи расходов: укрепление материально-технической базы – 73,4 % от общей суммы бюджета и проведение мероприятий – 26,6 %.

Рядом попечительских советов б о льшая часть привлеченных средств направлена на создание и укрепление материально-технической базы как учреждений, работающих с детьми, так и отдельных творческих коллективов (пошив сценических костюмов и обуви, приобретение музыкальных инструментов), в т.ч.: Старооскольским – 91 %, Краснояружским – 89 %, Валуйским – 85 %, Красногвардейским – 82 %.

В то же время попечительские советы других районов основную часть средств направили на проведение мероприятий, например, Борисовский – 92 %,Алексеевский – 78 %.

В феврале 2019 года письмом департамента внутренней и кадровой политики области
до муниципальных образований были доведены нормы по привлечению попечительскими советами денежных средств, начиная с 2019 года. 

 

Результаты по привлечению попечительскими советами объемов финансовых средств,
из расчета на 1 ребенка в возрасте от 6 до 17 лет по территориям следующие:

- для первой группы норматив составил 1 000 рублей. Губкинский и Старооскольский попечительские советы перевыполнили доведенный показатель – 2 290 руб. и 2 239 рублей соответственно. По городу Белгороду объем составил – 517 руб.;

- во второй группе норматив 800 руб. выполнили: Алексеевский, Валуйский, Новооскольский, Яковлевский попечительские советы. Результат по Белгородскому району – 657 руб., Шебекинскому городскому округу – 542 руб.;

- в третьей и четвертой группах норматив 700 рублей выполнили: Волоконовский, Красногвардейский, Ракитянский, Вейделевский, Ровеньский, Чернянский, Грайворонский попечительские советы. Не удалось выполнить поставленную задачу Ивнянскому, Корочанскому, Прохоровскому, Борисовскому, Красненскому, Краснояружскому районам.

Более 2 млн рублей выделено одиннадцатью попечительскими советами на адресную поддержку творческих и одаренных детей, в том числе: Красногвардейским – 584,0 тыс. руб., Старооскольским – 430,7 тыс. руб., Губкинским – 350,0 тыс. руб. Это позволило поддержать наиболее талантливых ребят – победителей международных и всероссийских фестивально-конкурсных мероприятий различных направлений – именными стипендиями и премиями.

       Попечительские советы таких муниципалитетов, как Белгородский, Валуйский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Корочанский, Прохоровский, Ровеньский, Чернянский, Шебекинский и город Белгород не рассматривали возможность оказания адресной поддержки одаренным ребятам.

Также при активной поддержке попечительских советов в отчетный период в области состоялось 159 мероприятий по хоровому исполнительству, что на 16 мероприятий больше, чем в 2018 году.

В муниципальных районах и городских округах области организуется большое количество фестивалей, конкурсов, творческих проектов, направленных на поддержку развития детского творчества, а всесторонняя помощь попечительских советов позволила не только увеличить количество данных мероприятий, но и охват детей, участвующих в них. За отчетный период члены попечительского совета Яковлевского городского округа поддержали проведение 84 % таких мероприятий, Ивнянского района – 51 %, Новооскольского городского округа –
50 %.

Одним из обязательных пунктов перечня мероприятий, рекомендуемых для включения
в планы работы попечительских советов, было приглашение ведущих специалистов
для проведения мастер-классов в разрезе отраслей (образование, культура). Большинством попечительских советов данные рекомендации были приняты.В Старооскольском городском округе проведено 154 мастер-класса с приглашением ведущих специалистов разных направлений, Прохоровском – 97, Валуйском – 49.

Просьба к попечительским советам Алексеевского, Губкинского городских округов, Вейделевского, Корочанского и Краснояружского районов рассмотреть возможность финансовой поддержки проведения мастер-классов.

       Таким образом можно сделать вывод, что попечительскими советами привлекаются значительные финансовые средства непосредственно на поддержку детского творчества, однако часть средств направляется на благоустройство прилегающих территорий
и косметический ремонт учреждений, приобретение офисной мебели, что, конечно, помогает комфортному присутствию детей в учреждениях и эффективной работе организаторов, но все же эти вопросы должны решаться администрацией муниципалитетов, руководителями учреждений за счет других средств. С учетом требований сегодняшнего дня департаментом внутренней и кадровой политики области актуализированы критерии оценки деятельности попечительских советов по поддержке детского творчества, которые направлены
в муниципальные районы и городские округа области для работы.

Департаментом внутренней и кадровой политики области рекомендовано главам администраций муниципальных районов и городских округов области при подготовке ежегодных отчетов о деятельности попечительских советов по поддержке детского творчества руководствоваться утвержденными критериями, а также исключить из отчетов средства, выделяемые на ремонт учреждений и благоустройство территорий. Также рекомендовано актуализировать состав попечительских советов по поддержке детского творчества
и обеспечить проведение заседаний не реже двух раз в год.

О реализации мероприятий подпрограммы «Доступная среда»
в учреждениях культуры области

       Мероприятия пообеспечению доступности учреждений культуры для инвалидов
и других маломобильных групп населения проведены во всех 14-ти запланированных
на отчётный год учреждениях из 9 муниципальных районов и городских округов области (Белгородский, Борисовский, Валуйский, Волоконовский, Губкинский, Корочанский, Красненский, Прохоровский, Старооскольский). Во всех приоритетных объектах установлены кнопки вызовов. Проведены работы по оборудованию уличных или внутренних пандусов
и дооборудованию санузлов. Губкинским ЦКР «Форум» приобретён ступенькоход.
В учреждениях размещены мнемосхемы, тактильные таблички и дорожки, установлены табло «Бегущая строка» для слабовидящих. Выделенные денежные средства освоены в полном объёме. Информация о доступности размещена на сайтах учреждений.

В рамках мероприятий по оказанию услуг инвалидам в 2019 году был проведён областной фестиваль детских театральных объединений муниципальных библиотек
и коррекционных образовательных учреждений, где были собраны лучшие детские театральные объединения городов Белгорода, Губкина, Строителя; Прохоровского, Ракитянского, Чернянского, Красненского, Корочанского районов, Губкинского, Шебекинского городских округов, в которых приняли участие дети с ограниченными возможностями здоровья и их здоровые сверстники. Всего в фестивале приняли участие 413 человек, финансовое обеспечение мероприятия составило 170 000 руб.

Деятельность государственной специальной библиотеки им. В. Я. Ерошенко в рамках мероприятий подпрограммы «Доступная среда» была направлена на издание адаптированной учебной литературы для учащихся коррекционно-образовательных школ, рельефно-графических пособий, перевод художественной литературы в адаптированные форматы, выпуск краеведческих изданий для незрячих и слабовидящих людей. За текущий год выпущено по 400 экземпляров 100 наименований литературы специальных форматов.

       Как показал мониторинг муниципальных учреждений культуры по Доступной среде,
из 1 462 учреждений культуры процент доступности составляет 49. Не предприняты никакие меры по созданию доступности услуг для инвалидов в 68 учреждениях культуры. Наибольшее количество недоступных для инвалидов учреждений культуры в Шебекинском городском округе (21), Яковлевском городском округе (15), Борисовском и Волоконовском  районах  –
по 10 учреждений.  

       Из 12 государственных учреждений культуры и искусства стопроцентная обеспеченность по доступности услуг для инвалидов – в государственной спецбиблиотеке для слепых. На 65 % доступен государственный художественный музей, на 45 % – государственный музей-диорама. Самый низкий процент доступности (12 %) в БГЦНТ (оборудована входная группа и туалет) и в литературном музее (приобретены сенсорные киоски). В целом, государственные учреждения культуры доступны для предоставления услуг инвалидам на 39% (без учета драмтеатра, сведения не представили).

       На 2020 год из областного и местного бюджетов по подпрограмме «Доступная среда» запланировано 2 247,215 тысяч рублей на мероприятия 14-ти объектам культуры из 9 муниципалитетов. В среднем на одно учреждение муниципальных районов выделено по 157 тысяч рублей и по 166 тысяч рублей учреждениям городских округов. Этого явно недостаточно! Поэтому считаем, что заместителям глав администраций по социальным вопросам, руководителям органов культуры местного самоуправления, руководителям государственных и муниципальных учреждений культуры необходимо принимать меры
по дополнительному привлечению финансовых средств для выполнения всех норм
по доступности культурных услуг для инвалидов.

 

Итоги независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры

       В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания
и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и протоколом Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями
в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания от 28 мая 2019 года № 5 с 29 мая по 30 сентября 2019 года в Белгородской области проведен 19 этап независимой оценки качества условий оказания услуг 66 учреждений культуры (29 культурно-досуговых учреждения, 29 музеев, 3 библиотеки, 4 театра, филармония).

Качество условий оказания услуг организациями культуры оценивалось по следующим критериям:

    - открытость и доступность информации об учреждении;

    - комфортность условий предоставления услуг;

    - доступность услуг для инвалидов;

    - доброжелательность, вежливость работников учреждения;

    - удовлетворенность условиями оказания услуг.

Источниками информации о качестве условий оказания услуг являются:

официальные сайты организаций культуры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационные стенды в помещениях указанных организаций;

 официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – www.bus.gov.ru);

 результаты изучения условий оказания услуг организациями культуры, включающие: наличие и функционирование дистанционных способов обратной связи и взаимодействия
с получателями услуг; обеспечение комфортных условий предоставления услуг; обеспечение доступности для инвалидов помещений указанных организаций, прилегающих территорий
и предоставляемых услуг;

 мнение получателей услуг о качестве условий оказания услуг в целях установления удовлетворенности граждан условиями оказания услуг (анкетирование, интервьюирование, телефонный опрос, интернет-опрос, в том числе на официальном сайте организации социальной сферы).

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 апреля 2018 года № 599 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями культуры» для проведения независимой оценки департаментом внутренней и кадровой политики области совместно
с управлением культуры области разработаны оценочные листы и анкеты проведения независимой оценки.

В соответствии с приказом Министерства труда Российской Федерации
от 30 октября 2018 года № 675н «Об утверждении Методики выявления и обобщения мнения граждан о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» в период с 29 мая по 30 сентября 2019 года было проведено изучение мнения получателей услуг о качестве условий оказания услуг учреждениями культуры. Общее количество респондентов, принявших участие в анкетировании, составило – 38 847 человек.

Результаты проведения независимой оценки и рекомендации по улучшению деятельности оцениваемых организаций утверждены на заседании Общественного совета (протокол от 15 ноября 2019 года № 7).

По итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры сформирован рейтинг.

Среди учреждений лидерами (максимально возможный балл – 100) по числу набранных баллов стали:

МБУК «Чернянский районный краеведческий музей» (100);

МБУК «Центр культурного развития Незнамовской сельской территории Старооскольского городского округа (98,8);

ГБУК «Белгородский государственный центр народного творчества» (98,6);

МБУК «Борисовский историко-краеведческий музей» (98,4);

МБУК «Старооскольский Дом ремесел» Старооскольского городского округа (98,4);

ГБУК «Белгородский государственный художественный музей» (97,8);

МУК «Районный организационно-методический центр» Ракитянского района (97,8);

МКУ управления культуры администрации Вейделевского района «Вейделевский краеведческий музей» (97,6);

МКУК «Старооскольский художественный музей» (97,3);

МБУК «Выставочный зал «Родина» (97,2);

ГКУК «Белгородская государственная специальная библиотека для слепых имени В. Я. Ерошенко» (97,1).

Основные замечания независимых экспертов:

- несоответствие информации о деятельности организации, размещенной
на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, перечню информации и требованиям к ней, установленным нормативными правовыми актами;

- ограниченная доступность территории, прилегающей к учреждению, помещений учреждения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, несоответствие условий доступности, позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими.

В 2020 году независимой оценкой будет охвачено 40 муниципальных учреждений культуры, что составит стопроцентный охват государственных и муниципальных учреждений культуры.