Как принять локальные нормативные акты

 

       Порядок разработки локальных нормативных актов законодательно не установлен, однако обычно разработка происходит по следующему алгоритму:

· определение круга вопросов, по которым требуется регулирование;

· планирование этапов и сроков разработки;

· создание рабочей группы по разработке;

· назначение ответственного за разработку лица – руководителя рабочей группы.

 

Конкретный алгоритм обычно обсуждается на специальном совещании и закрепляется приказом руководителя. Всех перечисленных в приказе лиц нужно ознакомить с этим документом под подпись, чтобы в случае нарушений их можно было привлечь к ответственности за неисполнение обязанностей.

После назначения ответственных лиц и утверждения порядка и сроков разработки начинается подготовка проекта локального акта. Обычно проект разрабатывает лицо, назначенное руководителем рабочей группы, а остальные члены группы вносят предложения, замечания.

Затем подготовленный проект проходит согласование с теми специалистами, которые отвечают за правовую, финансовую, организационную, информационную безопасность. В локальном акте выявляются не соответствующие законодательству и/или политике компании формулировки.

Нужно учесть, что некоторые локальные нормативные акты должны приниматься только после учета мнения представительного органа работников (профсоюза) – при его наличии (ст. 372 ТК РФ, см. например, Определение Московского городского суда от 25.06.2019 № 4га-615/2019). Учет мнения профсоюза требуется, например, при составлении графика отпусков (ст. 123 ТК РФ), при установлении системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), при утверждении ПВТР (ст. 189 ТК РФ), при разделении рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ), при применении вахтового метода работы (ст. 297 ТК РФ), при введении режима неполного рабочего дня/смены и/или неполной рабочей недели (ст. 74 ТК РФ), при проведении аттестации (ст. 81 ТК РФ) и в других случаях. Если этого требования не выполнить, локальный нормативный акт не будет подлежать применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

После прохождения согласования проект локального акта передается на утверждение руководителю, которое может быть произведено двумя способами (ГОСТ Р 7.0.97-2016, утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст):

· приказом руководителя (при этом на локальном нормативном акте должна содержаться информация о реквизитах приказа);

· проставлением подписи руководителя на грифе утверждения, который размещается на самом локальном нормативном акте.

 

Локальный акт вступает в силу со дня его утверждения или со дня, указанного в самом локальном акте (ст. 12 ТК РФ). С принятым локальным актом необходимо ознакомить всех работников, трудовые отношения с которыми затрагивают новые правила (ст. 68 ТК РФ).

 

Как изменить локальные нормативные акты

 

Если вступил в силу новый нормативный правовой акт (закон, изменения в ТК РФ и др.), изменился коллективный договор или соглашение, либо если изменился производственный процесс, руководство вправе внести изменения в локальные нормативные акты (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Изменения в локальные акты вносятся в том же порядке, в котором они разрабатывались и утверждались, в том числе с учетом мнения профсоюза, если этого требует трудовое законодательство.

При этом следует учесть, что некоторые изменения могут повлечь необходимость изменения трудовых договоров с работниками. В этом случае необходимо получить согласие работников на такое изменение путем заключения с ними дополнительных соглашений к трудовым договорам (ст. 72 ТК РФ).

Если измененный или вновь принятый локальный акт требует внесения изменений в трудовой договор с работниками, а работники не согласны на подписание дополнительных соглашений, руководство может изменить условия трудового договора с работниками (кроме трудовой функции) по своей инициативе. А если работник все еще не согласен – уволить его. Но при этом нужно четко соблюдать процедуру, определенную в ст. 74 ТК РФ. Если какое-либо условие, установленное ст. 74 ТК РФ, не будет соблюдено либо будет соблюдено неправильно – работник с большой вероятностью оспорит действия руководства в суде.

 

Как отменить локальные нормативные акты

 

Локальный нормативный акт может прекратить своё действие в случаях (ст. 12 ТК РФ):

· истечения срока действия (например, график отпусков действует с 1 января по 31 декабря);

· отмены;

· если принят закон или другой нормативный правовой акт, меняющий требования к каким-либо процедурам и правилам в трудовых отношениях.

 

Для отмены локального акта либо некоторый его положений нужно издать отдельный приказ. Также можно включить пункт о прекращении действия положений в новый локальный акт, который принимается взамен подлежащего отмене.