4 К формам непосредственной демократии в системе местного самоуправления не относится:
а) местный референдум;
б) территориальное общественное самоуправление;
в) правотворческая инициатива граждан;
Таблица:
Критерии для сравнения | Ответственность муниципальных служащих | Ответственность органов местного самоуправления перед населением | Ответственность органов местного самоуправления перед государством | Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами |
Нормативная основа | ТК РФ; КоАП РФ; УК РФ; Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ; | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | На основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. | Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ГК РФ |
Вид юридической ответственности | Дисциплинарная ответственность; Административная ответственность; Материальная ответственность; Уголовная ответственность. | Муниципально-правовая ответственность | Уголовная ответственность, Административная ответственность. | В большинстве случаев эта ответственность носит гражданско-правовой характер и наступает в судебном порядке. |
Субъект,привлекаемый к ответственности | Муниципальный служащий | Выборные органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления – субъекты, которые получают в результате выборов своеобразный мандат доверия от населения на решение вопросов местного значения и осуществление властных полномочий. | Представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, глава местной администрации | Органы и должностные лица местного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный и иной ущерб физическим и юридическим лицам |
Субъект, налагающий взыскания | Орган или руководитель, имеющие право назначать муниципального служащего на муниципальную должность | Население муниципального образования, государство, физические и юридические лица в соответствии с законом | Государство | Суд или арбитражный суд |
Меры ответственности (вид наказания) | замечание; выговор; строгий выговор; увольнение; предупреждение; административный штраф; возмещение ущерба в полном размере; | Отзыв выборного лица | 1)роспуск представительного органа муниципального образования; 2)отрешение от должности главы муниципального образования, главы местной администрации; 3)временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления; 4)отзыв отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления были наделены. | Признание судом недействительными решения указанных органов и должностных лиц и возложение на них обязанности возместить ущерб, который был причинен этими решениями физическим и юридическим лицам |