Охранительные нотариальные действия

Сущность нотариального действия по охране наследственного имущества заключается в описи имущества, обеспечении его хранения, а при необходимости и управления имуществом (ст.1067, 1068 ГК РФ). Охрана осуществляется с целью защиты имущественных интересов наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц (ст.1066 ГК РФ). Как правило, необходимость в охране наследственного имущества возникает при отсутствии наследников по месту открытия наследства либо в случае, когда наследственное имущество находится в разных местах.

Принятие мер по охране наследственного имущества осуществляется по месту открытия наследства. Если местонахождение имущества умершего или части его и место открытия наследства не совпадают, нотариус по месту открытия наследства направляет поручение нотариусу или должностному лицу соответствующего исполнительного и распорядительного органа, совершающим нотариальные действия по месту нахождения наследственного имущества, о принятии мер к его охране.

Меры по охране наследственного имущества принимаются по заявлению наследников, исполнителя завещания, органа местного управления и самоуправления, других лиц, действующих в интересах сохранения имущества, либо по инициативе нотариуса (п.2 ст.1066 ГК РФ).

Опись наследственного имущества производится нотариусом или управомоченным должностным лицом, совершающим данное нотариальное действие, в присутствии не менее двух свидетелей, отвечающих требованиям п.3 ст.1044 ГК, и заинтересованных лиц, если они выразили желание принять участие в описи. В опись включаются сведения об участвующих в ней лицах, о наследодателе и времени его смерти. В опись включается имущество, в отношении которого заявлена просьба о принятии мер к охране, с указанием цены и степени износа вещей. Если в состав наследственного имущества входит жилой дом, квартира, садовый дом или дача, они включаются в акт описи с оценкой по их действительной стоимости. В акте описи делается отметка о всех заявлениях, поступивших от присутствующих лиц, в частности, отмечаются заявления о принадлежности им предметов, включенных в опись. Заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском об исключении этого имущества из описи. Опись составляется не менее чем в трех экземплярах и подписывается нотариусом, свидетелями и присутствующими заинтересованными лицами.

После составления описи наследственное имущество передается на хранение или в доверительное управление на основании соответствующего договора, заключаемого нотариусом с наследником либо другим лицом по его усмотрению. Об этом делается отметка в акте описи.

Следует отметить, что в настоящее время приводятся в соответствии с действующим законодательством положения Основ законодательства Российской Федерации о порядке осуществления мер по охране наследственного имущества.

При совершении данного нотариального действия составляется опись.

Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение. Оба экземпляра подписываются нотариусом и лицом, сдавшим документы на хранение. Второй экземпляр свидетельства хранится в делах нотариуса. Опись документов включает в себя подробное описание документов (наименование, физическое состояние). Принятые на хранение документы нотариус складывает в отдельный пакет, который опечатывается и подписывается нотариусом, затем пакет помещается на хранение в сейф. Нотариус несет ответственность за сохранность документов и должен их вернуть в том же виде, в котором они были сданы ему на хранение.

Нотариус, принимающий документы на хранение, должен иметь специальное хранилище, обеспечивающее сохранность документов, так как принятие документов на хранение направлено на обеспечение их сохранности.

Лицу, сдавшему документы на хранение, выдается свидетельство. По просьбе лица, сдавшего документы на хранение, нотариус выдает ему свидетельство о совершении такого нотариального действия с экземпляром описи документов, если они были сданы не в упакованном виде. В свидетельстве указывается место и дата его выдачи, наименование нотариальной конторы или фамилия, имя и отчество нотариуса, выдавшего такое свидетельство; фамилия, имя и отчество лица, обратившегося с просьбой о совершении данного нотариального действия (перечень документов в свидетельство не включается, так как его содержит опись документов, которая прилагается к свидетельству).

По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы). В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. Поэтому упакованные документы помещаются нотариусом в другой пакет, который тоже скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы на хранение.

5. Удостоверение бесспорных фактов. Придание исполнительной силы долговым и платежным документам

Согласно Основам Законодательства РФ о нотариате нотариус устанавливает следующие бесспорные факты:

· факт нахождения гражданина в живых;

· факт нахождения гражданина в определенном месте;

· тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

· время предъявления документов.

Факт нахождения гражданина в живых может быть установлен нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ.

Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетних производится по просьбе их законных представителей, а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

Указанный факт может быть установлен как при явке гражданина к нотариусу, так и вне помещения нотариальной конторы.

Гражданин должен подать нотариусу заявление, где указывается цель, которую преследует заявитель установлением этого факта. На основании поданного заявления нотариус устанавливает личность гражданина по удостоверяющему ее документу. В свидетельстве указывается место, дата выдачи свидетельства, фамилия и инициалы нотариуса, местонахождение его конторы, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого выдано свидетельство, его адрес, указывается время, когда явился гражданин за получением свидетельства. Данное свидетельство оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в нотариальной конторе.

Факт нахождения гражданина в определенном месте (например, по делам, связанным с получением алиментов) нотариус удостоверяет по просьбе гражданина.

Заявление об удостоверении такого факта может подаваться как в письменной, так и в устной форме. В заявлении гражданин указывает причину, в связи с которой возникла данная просьба, и какую цель преследует заявитель установлением данного факта.

В соответствии со ст. 89-94.4 Основ о нотариате нотариусы вправе совершать на документах исполнительные надписи. Ранее исполнительные надписи кроме нотариусов могли совершать консульские должностные лица.

Исполнительная надпись совершается на документах, устанавливающих задолженность. По общему правилу перечень документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством РФ. В настоящее время постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 определен перечень документов для совершения исполнительных надписей по трем видам обязательств:

· договору займа (залоговому билету);

· договору хранения;

· договору проката.

Такими документами являются: по договору займа (залоговому билету) - договор займа (залоговый билет); по договору хранения – договор хранения, именная сохранная квитанция; по договору проката – договор проката, документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору, и расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника.

Кроме документов, подлежащих установлению Правительством РФ, законодатель непосредственно в законе предусмотрел перечень документов, на основании которых допускается совершение исполнительной надписи на договоре залога, закладной, договоре, из которого возникло обязательство, обеспеченное залогом в силу закона. В соответствии со ст. 94.1 Основ о нотариате для взыскания задолженности и обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса необходимы следующие документы:

· договор, обязательства по которому обеспечены залогом;

· нотариально удостоверенный договор о залоге или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (нотариально удостоверенный договор, обязательства по которому обеспечены залогом, или нотариально удостоверенный договор о залоге и нотариально удостоверенное соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке), и (или) если права залогодержателя по обеспеченному данной ипотекой обязательству и по договору об ипотеке удостоверены закладной, закладная;

· расчет задолженности должника, подписанный залогодержателем и содержащий обязательно также информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору;

· заявление залогодержателя об установлении оценки предмета залога, определенной в договоре о залоге, в качестве начальной продажной цены (цены реализации) или в установленных федеральным законом случаях отчет об оценке заложенного имущества;

· выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная соответствующим органом не позднее чем за две недели до обращения к нотариусу и подтверждающая, что ипотека не прекращена, и, если взыскание обращается на заложенное недвижимое имущество в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, выписка из соответствующего реестра судов РФ или судовой книги.

Так, к исключительной компетенции судов отнесено рассмотрение дел об обращении взыскания на предмет залога, если:

· предметом залога является жилое помещение, принадлежащее на праве собственности физическому лицу;

· предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

· залогодатель – физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим;

· заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет залога или разные способы реализации заложенного имущества;

· имущество заложено в обеспечение исполнения разных обстоятельств нескольким созалогодержателям;

· законом установлены иные случаи.

Следует отметить, что согласно новым положениям нотариального законодательства документ, удостоверенный нотариально приобретает исполнительную силу. Теперь для кредитора станет возможным во внесудебном порядке, минуя затратную по времени, средствам и силам процедуру судебного разбирательства, сразу обратиться к судебным приставам для обращения взыскания на денежные средства или имущество не исполняющего свои обязанности должника в следующих случаях:

· для всех граждан или юридических лиц в случае, если неисполнение обязательств должником происходит по нотариально удостоверенному договору. Например, если вы дали в долг и удостоверили у нотариуса договор займа, или продали автомобиль по нотариально удостоверенному договору, а деньги за него вам не передают, или есть иной удостоверенный нотариусом договор, который предусматривает обязанность по передаче имущества или денег, и обязательства другой стороны по нему не исполняются, можно обратиться к нотариусу. Он делает соответствующую исполнительную надпись, извещая об этом должника с указанием суммы взыскания, и этот документ кредитор сможет передать судебным приставам для обращения взыскания. В случае, если извещенный нотариусом должник не согласен с указанными нотариусом фактами, он может опротестовать совершение исполнительной надписи через суд.

· для кредитных договоров, заключаемых банками, даже не потребуется нотариальная форма договора между сторонами. Если в договоре есть условие о возможности внесудебного порядка взыскания, банк, в случае неисполнения должником своих обязательств, обращается к нотариусу за исполнительной надписью, после чего документы поступают судебным приставам. Здесь есть положения, благоприятные и для самих должников — при обращении банка нотариус делает исполнительную надпись на обращение взыскания только в части основного долга, процентов по нему и тарифа на саму исполнительную надпись, но при этом не будут учитываться штрафы за просрочку, пени и иные дополнительные обременения. В случае же судебного рассмотрения этого дела все эти дополнительные штрафы и пени войдут в состав истребуемой банком суммы. Это делает взаимоотношения кредитор-должник более удобными для обеих сторон, удерживает их в русле законности, вытесняя из этой сферы коллекторов, так как судебные приставы действуют в рамках закона, не поджигают детские коляски и не звонят по ночам.

Придание нотариальному акту исполнительной силы, безусловно, способствует повышению стабильности гражданского оборота, разгрузит суды и создаст гораздо более удобные условия и для бизнеса, и для граждан, позволяя эффективно разрешать возникающие проблемы неплатежей в рамках правового поля и соблюдая интересы всех сторон.