Методические рекомендации

МИНИСТЕРСТВО

Национальной и региональной политики

П Р И К А З

 

22 мая 2020                                                         №117

 

г.Петрозаводск

 

 

Об утверждении методических рекомендаций по финансовому планированию основных статей сметы на реализацию мероприятий проектов некоммерческих организаций, участвующих в конкурсных отборах, проводимых Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия и методических рекомендаций по подготовке отчетности о реализации проекта в рамках заключенных соглашений между Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия и некоммерческой организацией на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии

 

 

В целях обеспечения административного регулирования и организации работы по заключению соглашений на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций в рамках государственных программ, реализуемых Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия,

 

П Р И К А З Ы В А Ю:

 

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по финансовому планированию основных статей сметы на реализацию мероприятий проектов некоммерческих организаций, участвующих в конкурсных отборах, проводимых Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (Приложение № 1), и методические рекомендации по подготовке отчетности в рамках заключенных соглашений между Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия и некоммерческой организацией на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии (Приложение № 2).

2. Государственным гражданским служащим Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия при заключении соглашений с некоммерческими организациями о предоставлении из бюджета Республики Карелия субсидии и при приеме отчетности о реализации проектов некоммерческих организаций:

руководствоваться утвержденными методическими рекомендациями;

довести утвержденные методические рекомендации до сведения некоммерческих организаций – участников конкурсного отбора.

3. Отделу межнациональных отношений, взаимодействия с общественными и религиозными объединениями (Крутикова И.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия (http://nac.gov.karelia.ru).

4. Признать утратившим силу приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 27 марта 2018 года № 70.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра – начальника управления национальной политики Ершову А.Б.

 

 

Министр                                                                                             С.В. Киселев

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства

национальной и региональной

политики Республики Карелия

от 22 мая 2020 года №117

 

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По финансовому планированию основных статей сметы на реализацию мероприятий проектов некоммерческих организаций, участвующих в конкурсных отборах, проводимых Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия

 

1. При подготовке сметы расходов на реализацию мероприятий проекта (далее – смета) в составе документации, подаваемой некоммерческой организацией для участия в конкурсном отборе проектов некоммерческих организаций, проводимом Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (далее – Министерство), руководителями (членами) некоммерческих организаций (далее – НКО) в смету раздельно включаются суммы расходов за счет бюджета Республики Карелия и собственные средства НКО.

2. При подготовке сметы НКО руководствуются нормами расходов согласно настоящим методическим рекомендациям.

3. При планировании расходов на оплату труда:

в смете указывается сумма оплаты труда по начислению до удержания НДФЛ в размере 13%;

в графе единица измерения указываются часы;

начисления страховых взносов на оплату труда рассчитываются НКО в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»;

рекомендуется расходы на оплату труда (без начисления страховых взносов) планировать в объеме не более 25% от общей суммы бюджета проекта (исключением могут быть соглашения о предоставлении субсидий, в которых отсутствуют материальные затраты и преобладает интеллектуальная (научная, педагогическая, творческая) деятельность). В случае превышения расходов на оплату труда более чем на 25% от общей стоимости проекта, требуется приложить письменное обоснование данной необходимости.

4. При планировании расходов на услуги связи:

почтовые услуги планируются НКО в сроки проведения мероприятий проекта и подтверждаются фактическими расходами на основании квитанций, чеков, реестров отправлений;

планирование оплаты услуг связи (мобильной, междугородней и международной), которые должны быть подтверждены документами о фактических расходах в сроки проведения мероприятий проекта.

5. Расходы на аренду помещений, оборудования не должны превышать 25% от общей стоимости проекта и планируются из расчета анализа рынка услуг посредством сбора не менее 3-х коммерческих предложений (на бланке организации-поставщика услуг с подписью и печатью, скриншоты с сайтов организаций-поставщиков услуг), которые в обязательном порядке прикладываются к финансовому отчету. Расходы должны быть подтверждены соответствующими договорами, актами, платежными документами.

6. Расходы по оплате стоимости услуг по электро-, водо-, тепло- и газоснабжению и прочие эксплуатационные расходы (коммунальные услуги) на содержание арендуемых помещений должны соотноситься с площадью арендуемых помещений, участвующих в реализации проекта, а также с мероприятиями проекта в сроки его реализации.

7. Питание предусматривается только в рамках мероприятий проекта со следующими участниками:

детьми (от 3 до 18 лет);

представителями муниципальных образований в Республике Карелия, других регионов Российской Федерации или зарубежных стран в рамках мероприятий проекта, проходящих в течение не менее 4-х астрономических часов (кофе-пауза), более 5-ти часов (обед, кофе-пауза); в рамках выездных мероприятий – не менее 4-х астрономических часов (обед, кофе-пауза);

участниками творческих коллективов при выезде в муниципальные районы в Республике Карелия в рамках реализации проекта.

Рекомендуется проводить расходы по оплате питания за счет софинансирования НКО или спонсорских средств.

8. Расходы на оплату услуг банка (комиссия банка за совершение операций по счету, банковское обслуживание за ведение счета в период совершения финансовых операций по оплате расходов мероприятий проекта) планируются строго из расчета количества финансовых операций в рамках проекта и сроков их проведения.

Рекомендуется по возможности проводить оплату услуг банка за счет софинансирования НКО.

9. Приобретение оборудования (основных средств) возможно при выполнении следующих условий:

соблюдение принципов целевого назначения и адресности использования оборудования в сфере реализации государственной национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений, в том числе и по окончании срока действия соглашения о предоставлении субсидий;

включение в документацию о реализации проекта информации о длительном участии НКО в мероприятиях в сфере реализации государственной национальной политики с использованием приобретаемого оборудования;

принятие оборудования на бухгалтерский учет (баланс) НКО, реализующей проект;

невозможность получения НКО выгоды (доходов) от использования оборудования.

Недопустимо приобретение оборудования (основных средств) для проведения разовых мероприятий проекта.

10. За счет средств субсидии не подлежат оплате и, соответственно, не включаются в смету проекта следующие расходы:

расходы, связанные с текущей деятельностью организации (коммунальные платежи, расходы на содержание и ремонт зданий и сооружений, административные расходы и банковское обслуживание, не связанные с реализацией проекта, аренда офисного помещения для текущей деятельности организации и пр.);

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектом;

расходы на поддержку деятельности политических партий и проведение избирательных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетов;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы на уплату штрафов, пеней, задолженностей по возврату в бюджет Республики Карелия;

расходы на приобретение зданий, сооружений и других объектов недвижимости, любых транспортных средств;

расходы на выплату за счет средств субсидии авторских вознаграждений и гонораров, а также распространение или показ выпускаемых в рамках проекта материалов, созданных за счет средств субсидии, на платной основе.

11. Вся выпускаемая в рамках проекта продукция распространяется бесплатно.

12. По соглашениям о предоставлении субсидий НДС не применяется.

13. Подготовленная НКО смета подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером, казначеем) НКО.

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства

национальной и региональной

политики Республики Карелия

от 22 мая 2020 года №117

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По подготовке отчетности в рамках заключенных соглашений между Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия и некоммерческой организацией на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие методические рекомендации по подготовке отчетности о расходовании бюджетных средств субсидии из бюджета Республики Карелия (далее – Рекомендации) разработаны в целях методической поддержки деятельности некоммерческих организаций (далее – НКО), реализующих проекты (далее – проекты, проект) в рамках соглашений о предоставлении из бюджета Республики Карелия субсидий в соответствии с реализуемыми Министерством национальной и региональный политики Республики Карелия по (далее – Министерство) государственными программами (далее – Соглашение).

2. По завершении проекта НКО должна представить в Министерство отчетность о расходовании бюджетных средств субсидии из бюджета Республики Карелия и за счет средств НКО (софинансирование) (далее – Отчетность) на основании Соглашения.

3. Отчетность включает в себя:

отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, показателей результативности предоставления;

отчет о расходовании бюджетных средств субсидии из бюджета Республики Карелия (включает реестр расходов в соответствии с утвержденной сметой расходов проекта, копии заверенных первичных платежных документов, в том числе и за счет средств НКО, предусмотренных на софинансирование проекта) (далее – финансовый отчет).

Софинансирование осуществляется в объеме, установленном нормативными правовыми актами Республики Карелия.

4. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, показателей результативности предоставления и финансовый отчет (далее – Отчеты) должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером НКО (либо лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета), скреплены печатью организации (при наличии). В случае подписания Отчетов уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности либо другого документа, подтверждающего полномочия этого лица, к Отчетам должен быть приложен вышеуказанный документ.

5. Копии первичных платежных документов должны быть заверены (заверяется каждая страница копии документа) и в обязательном порядке иметь следующие отметки:

копия верна;

подпись руководителя и ее расшифровка;

дата заверения;

печать.

6. Отчеты представляются НКО в сроки, установленные Соглашением.

7. В процессе рассмотрения Отчетов Министерство вправе дополнительно запросить у НКО информацию, пояснения о ходе и об итогах реализации проекта, а НКО должна их предоставить.