2020-07-12
743
III. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС
23. Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:
…
ж) разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:
специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
…
з) устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение;
…
25. При эксплуатации ПС эксплуатирующая организация обязана:
а) устанавливать порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами, а также документально подтверждать его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации;
…
26. Работники ОПО, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, должны соответствовать следующим требованиям:
а) быть обученными и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности;
б) знать критерии работоспособности применяемых ПС в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, технологический процесс транспортировки грузов;
в) в случае возникновения угрозы аварийной ситуации информировать об этом своего непосредственного руководителя;
г) знать порядок действий по инструкциям эксплуатирующей организации в случае возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации ПС, а также выполнять данные инструкции;
д) пройти в установленном порядке аттестацию (только для специалистов) на знание настоящих ФНП и не нарушать их в процессе выполнения работ.
Порядок обучения работников регламентирует приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) от 29 января 2007 года N 37 (с изменениями на 30 июня 2015 года) «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», который устанавливает «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и приводится с обозначением РД 03-20-2007. В свою очередь данное положение определяет следующие основные требования:
- Проверка знаний рабочих основных профессий в области безопасности проводится в объеме квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих.
- Ответственным за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по организации является руководитель организации (работодатель), а в подразделении организации - руководитель подразделения.
- Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.
- По характеру и времени проведения инструктажи по безопасности подразделяют на:
• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый.
- Все рабочие после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте проходят стажировку на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Этим же приказом определяется продолжительность стажировки (не менее 2 смен).
- Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в полугодие.
- Внеплановый инструктаж по безопасности проводят:
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность;
• при нарушении требований безопасности;
• при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней;
• по предписанию должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при выполнении ими должностных обязанностей.
- Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте, а также повторный и внеплановый инструктажи по безопасности проводит непосредственный руководитель работ. Инструктаж по безопасности на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, проходят его вновь в сроки, установленные работником, проводившим инструктаж.
- В организациях, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции. Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.
Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедуры проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводятся в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.
Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций не реже одного раза в 12 месяцев.
Перед проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации.
Внеочередная проверка знаний проводится:
· при переходе в другую организацию;
· в случае внесения изменений в производственные инструкции;
· по предписанию должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при выполнении ими должностных обязанностей в случаях выявления недостаточных знаний инструкций.
- При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев рабочие после проверки знаний перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку для восстановления практических навыков.
- Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом по организации.
Причины аварий и несчастных случаев при производстве работ с применением ГПМ.
В соответствии с РД 10-107-96 (типовая инструкция стропальщика) к основным причинам относятся:
1. неправильная (ненадежная) строповка груза;
2. применение для подъема груза непригодных съемных грузозахватных приспособлений или тары;
3. нахождение людей в опасной зоне или под стрелой;
4. нарушение схем строповки грузов;
5. нарушение технологических карт погрузочно-разгрузочных работ;
6. нахождение людей в полувагоне, на платформе, в кузове автомашины, трюме судна, траншее, котловане, колодце при подъеме или опускании груза;
7. несоблюдение схем и габаритов складирования грузов;
8. нахождение людей между поворотной и неповоротной частями крана;
9. допуск необученных рабочих к обслуживанию крана в качестве стропальщиков;
10. несоблюдение требований безопасности при установке стрелового самоходного крана на опоры или при строповке грузов вблизи линии электропередачи;
11. нахождение людей в кабине автомашины при ее разгрузке или погрузке;
12. перегруз крана во время подъема примерзшего, засыпанного землей, закрепленного болтами, защемленного или залитого бетоном груза;
13. нахождение людей вблизи стены, колонны, штабеля или оборудования во время подъема или опускания груза;
14. неисправность кранового пути и тупиковых упоров;
15. неправильная установка стреловых самоходных кранов или кранов-манипуляторов вблизи траншеи, котлована или на свеженасыпанном грунте;
16. подтаскивание груза краном при наклонном положении грузовых канатов;
17. нахождение людей в зоне действия магнитных и грейферных кранов;
18. обрыв грузовых и стреловых канатов.
