Добавили пункт б) прим

"б1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;"

Анализ:

Еще более важное изменение, если учитывать возможность снятия премьера Президентом единолично. Во-первых, Президент получает возможность вносить изменения в структуру органов государственной власти сам по себе – заметьте, что предлагает структуру премьер, а вносит изменения уже сам. Если бы он вносил изменения по предложению премьера, то формулировка была бы такой: «утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения по предложению Председателя Правительства Российской Федерации». Но, может быть, я ошибаюсь.

Во-вторых, совершенно внезапно, Президент становится главой неизвестных исполнительных органов власти в структуре государственной власти. Хотя в соответствии со ст.110 Конституции исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, соответственно главой исполнительной власти является (пока еще) премьер. Теперь же Президент так же становится главой исполнительной власти, но в какой-то неизвестной части (отгадка ниже по тексту анализа будет).

Ну и поскольку Президент становится главой неизвестных органов исполнительной власти, то естественно ему невыгодно убирать своих же подчиненных вместе с другими министрами, поэтому родилась вот такая химера - вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. На мой взгляд, избрание премьером Мишустина было шагом чисто техническим, т.е. абсолютно лояльный Путину премьер сформирует структуру органов государственной власти под Путина, Путин его потом спокойно освободит от должности и все - у нас новая структура власти, в которой сидят люди Путина, которыми руководит Путин. Премьеров можно менять как перчатки. Почему нельзя было этого сделать при Медведеве? Медведев очень сильно примелькался и в качестве цели для ненависти уже не подходит, поэтому Медведева убрали и под эгидой обновления Правительства (которого не произошло), сделают Путина главой исполнительной власти (нет, сейчас по Конституции он формально таковым не является, он глава государства). Путин и сейчас руководит всеми ими? Ну конечно да. Только изменения конституции делаются не для сейчас, а для потом, которое наступит после 2024 года.

 

Добавили пункт в) прим

"в1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;"

Анализ:

Собственно, эта правка техническая в продолжение общей линии по наделению Президента властными полномочиями в отношении неизвестных органов исполнительной власти.

 

Было.

«Президент Российской Федерации:

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров»;

Стало.

"д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, и освобождает их от должности;"

Анализ:

Продолжение нивелирования роли премьера, заключающееся в том, что раньше Президент мог убрать замов премьера и министров только после предложения премьера, а теперь Президент может это делать сам. Напоминаю, что премьер может по нынешней Конституции довольно серьезно противостоять Президенту, если захочет, конечно. Причем запомните очень важное дополнение - кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, оно нам понадобится в дальнейшем.

 


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: