Правовое регулирование контрольной деятельности

Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами исполнительной власти.

Рассматриваются правовые основы осуществления государственного контроля в Российской Федерации. Отмечается, что государственный контроль занимает особое место в механизме правового регулирования, поскольку преследует цели стабилизации и усовершенствования общественных отношений. При этом государственный контроль как важнейшая составляющая государственного управления подлежит правовому регулированию. Анализируются нормативные правовые акты как законы, так и подзаконные, действующие на федеральном уровне и в Тамбовской области, которые устанавливают принципы, формы, субъекты, порядок и особенности проведения контрольных мероприятий в различных сферах управления. Особое внимание уделяется проблеме совершенствования федерального и регионального законодательства в области осуществления государственного контроля. Так, предлагается разработать Концепцию осуществления государственного контроля в Российской Федерации, в которой должны найти отражение базовые положения о государственном контроле независимо от его вида и сферы реализации, среди которых сущность, задачи и цели государственного контроля, принципы, на которых базируется контрольная деятельность, виды, формы и методы осуществления контроля, критерии эффективности контрольных мероприятий, формы взаимодействия государственного и общественного контроля.

Роль Федерального Казначейства в контроле за доходами.

Так как казначейство относится к внутреннему государственному финансовому контролю, то его особая роль как органа внутреннего государственного финансового контроля состоит в том, что оно создано в целях реализации государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджетов всех уровней, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных и муниципальных средств.

Главными задачами органов Федерального казначейства являются:

1. Организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства, исходя их принципа единства кассы;

2. Регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных федеральных средств;

3. Осуществление краткосрочного прогнозирования объектом государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующих период государственных расходов;

4. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Правительства Российской Федерации по бюджету Российской Федерации, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

5. Управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

6. Разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов Положение о Федеральном казначействе РФ: Постановление Совета Министров Правительства РФ

Финансовый контроль на уровне предприятий.

Финансовым контролем называется совокупность действий и манипуляций, проводимых компетентными должностными лицами, в целях контроля соблюдения государственными и коммерческими организациями законодательных норм в процессе формирования, распределения и использования материальных ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе движения денежных средств.

Финансовый контроль предприятия нужен для обеспечения эффективного задействования организациями материальных ресурсов, предоставляемых в качестве ассигнований (в случае с бюджетными структурами) или же извлекаемых в процессе коммерческой деятельности. Помимо этого, он позволяет объективно оценить уровень платежной и налоговой дисциплины вышеперечисленных субъектов.

Суть финансового контроля на предприятии заключается:

- в обеспечении финансовой безопасности подконтрольных субъектов;

- в исполнении рядом субъектов своих финансовых обязательств;

- в улучшении экономического состояния всех элементов финансовой системы и его рациональное, эффективное и законное применение;

- в соблюдении финансовых интересов субъектов хозяйствования, усилении их ответственности за результаты своей деятельности;

- в повышении эффективности экономической политики.