Федеративное устройство Российской Федерации

Федеративное устройство РФ

Федеративное устройство РФ закрепляется и регулируется нормами Конституции РФ, ст. 65 и гл. 3. Вам известно, что признаками федерации являются двухуровневые система органов власти и система законодательства. Рассмотрим их.

Двухуровневая система органов власти:

· 1 уровень – федеральные органы зак/исп/суд власти;

· 2 уровень – органы зак/исп/суд власти субъектов РФ.

К примеру:

Двухуровневая система законодательства:

· 1 уровень – Конституция РФ, Федеральные Конституционные Законы (ФКЗ), Федеральные Законы (ФЗ);

· 2 уровень – Конституции/Уставы, законы субъектов РФ.

К примеру: Конституция РФ – Устав Краснодарского края; ФЗ «Об образовании» – Закон Московской области «Об образовании».

Историческим событием для нашей страны стало подписание Федеративного договора в марте 1992 года. Он коснулся разграничения предметов ведения между РФ и её субъектами. Численность субъектов с момента подписания договора менялась несколько раз. В 1993 году, когда принималась Конституция РФ их было 89, с 1 марта 2008 года некоторые регионы объединились и их стало 83, а с 18 марта 2014 года с присоединением республики Крым и города Севастополь субъектов стало 85. Среди них республики (22), края (9), области (46), города федерального значения (3), автономная область (1), автономные округа (4).

Предметы ведения РФ и субъектов РФ

Федеральные органы и органы субъектов тесно взаимосвязаны. Среди полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ есть предметы ведения только РФ и предметы совместного ведения РФ и субъектами РФ. Для успешного решения задания 14 ЕГЭ по обществознанию необходимо различать их.

Предметы ведения РФ (ст. 71 Конституции РФ):

• принятие и изменение федерального законодательства;
• решение вопросов гражданства РФ;
• управление федеральной собственностью (природные ресурсы, исторические и культурные памятники и ценности, федеральные трассы и др.);
• управление государственной казной и федеральным бюджетом;
• эмиссия денег;
• сбор федеральных налогов (НДС, акцизы, таможенные пошлины и др.);
• правовые основы рынка и ценовой политики;
• судоустройство и прокуратура;
• реализация программ социального развития;
• международные отношения и внешняя политика.

Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ):

• координация вопросов образования, здравоохранения, культуры и спорта;
• обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности;
• ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;
• природопользование и охрана окружающей среды;
• права национальных меньшинств;
• сохранность памятников и ценностей культуры, исторических объектов;
• защита семьи;
• социальное обеспечение и др.