Права и свободы граждан

РЕФЕРАТ

На тему

«Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов»

Выполнил:

студен 3 курса д/о

группы 1117БО6

Литвиненко Т.Д.

Проверил:

старший преподаватель

кафедры конституционного и

муниципального права

Григорьев А.А.

 

 

Оглавление

Введение

1. Образование и конституционное развитие ОАЭ.

2. Конституционные права и свободы граждан

3. Федеральные органы власти ОАЭ

3.1 Высший совет союза

3.2 Президент Федерации и его заместитель.

3.3 Совет министров.

3.4 Федеральный национальный совет.

3.5 Высший союзный суд.

4. Территориальное – государственное устройство ОАЭ

5. Политический режим ОАЭ

6. Местные органы власти ОАЭ

Заключение

Библиографический список

 

Введение

 Объединенные Арабские Эмираты представляют интерес историков, социологов, политологов и государствоведов в связи с оригинальной, не имеющей аналогов системой власти в этой стране. Формально ОАЭ являются конституционной монархией, имеют формально выборный парламент и президента. Но фактически это монархия, где вся власть принадлежит президенту (монарху) и Совету министров – главам всех эмиратов. Парламент является всего лишь консультативным органом.

Конституция ОАЭ попыталась соединить все, что накопилось в идейном наследии ислама в рамках Основного закона этого государства.

Государство возглавляется президентом Объединённых Арабских Эмиратов, которым является эмир крупнейшего эмирата Абу-Даби. Столицей Объединённых Арабских Эмиратов также является столица эмирата Абу-Даби город Абу-Даби.

Такая ключевая роль эмирата Абу-Даби, крупнейшего и наиболее богатого из эмиратов, во многом связана с тем, что административное устройство ОАЭ опирается на право каждого эмирата распоряжаться запасами углеводородов на своей территории. Таким образом, фактически, в соответствии с запасами нефти распределяется влияние тех или иных эмиратов в определении общей политики страны. Например, эмир Дубая является главой правительства ОАЭ.

 

Образование и конституционное развитие ОАЭ.

Объединенные Арабские Эмираты - государство с федеративной формой государственного устройства, образованное в 1971 г. путем соглашения между семью эмиратами, на территории которых существовал родоплеменной строй, где глава общины (шейх) получал свою должность по наследству и обладал неограниченными полномочиями. Государственные и общественные отношения регулировались нормами шариата и обычного права. Суверенитет ОАЭ получили в 1971 году.

Принятие Конституции в 1971 г. стало правовой основой качественно нового государства, так как на Ближнем Востоке до этого не было государства с федеративной формой государственного устройства. Образование единого союзного государства способствовало бурному развитию ОАЭ как в экономической, так и общественно-политической области. ОАЭ в настоящее время занимают одно из самых ведущих мест не только на Ближнем Востоке, но и во всем «третьем» мире.

Говоря о конституционном развитии ОАЭ, необходимо отметить, что отдельные их субъекты имели многочисленные соглашения с Великобританией, против которой велась вооруженная борьба, начавшаяся в начале XIX в. и длившаяся до получения независимости. Среди прочих можно отметить соглашения 1806, 1820 и 1853 гг., которые были подписаны Великобританией с отдельными шейхами и обеспечивали постоянное присутствие Великобритании на берегах Персидского залива.

В конце XIX в. на этот регион обратили внимание такие конкуренты Великобритании, как Османская империя, Иран, Франция, Германия и Россия. По этой причине Великобритания заключила соглашение с шейхами эмиратов, суть которого заключается в том, что шейхи не имеют права поддерживать какие-либо отношения с вышеуказанными державами. Кроме того, Великобритания заключила с эмиратами экономический договор, наиболее важным пунктом которого является соглашение 1922 г., по которому только Великобритания имеет право выкачивать нефть из бассейна, находящегося во владении эмиратов.

16 января 1968 г. Великобритания объявила о выводе своих войск из эмиратов. В этом же году двумя эмиратами (Абу-Даби и Дубай) был сделан первый шаг на пути к объединению. Было подписано соглашение, содержащее четыре раздела.

Первый раздел рассматривает вопросы внешней политики, совместной обороны, внутренней безопасности, социального обеспечения и вопросы эмиграции и гражданства.

Второй - посвящен федеральной законодательной власти.

Третий - определяет исключительную компетенцию субъектов.

В четвертом разделе соглашения содержится призыв к шейхам остальных эмиратов об объединении в настоящий союз. Это соглашение стало основой образования нового федеративного государства.

25 февраля 1968 г. состоялся съезд девяти эмиратов, принявший соглашение о создании Объединенных Арабских Эмиратов. На этом же съезде было принято решение о формировании следующих органов государственной власти:

1. Верховный совет союза - высший коллегиальный орган государства, состоящий из шейхов девяти эмиратов.

Среди компетенций органа можно отметить определение политической, экономической, культурной и оборонной политики государства.

Верховный совет принимает федеральные законы, обеспечивающие выполнение внешней и внутренней политики государства (ст. 4), федеральный бюджет (ст. 6) и др.

2. Верховный федеральный суд.

27 апреля 1970 г. эмират Катар принял Конституцию, первая статья которой объявляет его независимым суверенным государством, входящим в состав Объединенных Арабских Эмиратов.

14 августа 1971 г. эмират Бахрейн объявил о своем выходе из союза, и это подтолкнуло Катар сделать то же самое.

10 июля 1971 г. было официально объявлено об образовании государства ОАЭ, состоящего из семи эмиратов.

Конституция принималась как временная. Только в 1996 г., спустя 25 лет, в Конституцию были внесены изменения и она была принята как постоянная.

Права и свободы граждан.

В конституции ОАЭ содержатся важные положения о социально-экономических основах государства и декларируют целый ряд общегражданских прав и свобод.

Конституция ОАЭ 1971 г., защищая частную собственность, довольно определенно провозглашает принцип социальной справедливости основой национальной экономики, которая должна строиться на принципе сотрудничества государственного и частного секторов и иметь своей целью обеспечение экономического развития, увеличение производства, повышение уровня жизни и достижение благосостояния граждан.(ст. 14 К ОАЭ). В Конституции содержится подробный перечень основных прав и свобод граждан (неприкосновенность личности и жилища, равенство всех граждан перед законом(ст.25), свобода передвижения(ст. 29), слова и печати(ст 30-31), религиозного вероисповедания(ст 32), собраний и создания организаций(ст 33) и др.. Наряду с гражданскими личными и политическими правами и свободами Конституция ОАЭ, декларирует основные права граждан в социально-экономической области: на труд и социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание.

В современных условиях в ОАЭ претворение в жизнь провозглашенных демократических принципов и прав граждан лишено реальной основы. Названные нормы не предусматривают материальных и юридических гарантий, обеспечивающих всем гражданам возможность осуществления этих прав и свобод, и не являются реальной основой для защиты прав личности. Вместе с тем сам факт фиксирования их в конституционном порядке имеет большое значение для дальнейшего социально-политического развития этих стран, модернизации и демократизации их политических систем.