Вопросы для самопроверки и углубления полученного знания

1. Назовите три субъекта, учитываемые в государственной политике?

2. Что такое управление и государственное управление?

3. Дайте определение коррупции и политической коррупции?

4. Национальные интересы — это …. Дайте определение

5. Что такое проблема? Задача?

6. Можно ли планировать развитие без ценностей и целей?

7. Какие цели развития без государственного участия достигнуть не- возможно?

 

Занятие № 9

«Макробаланс страны»

Понятие «макробаланс страны» нам пришлось ввести для обобщен- ной оценки правильности государственной политики, поэтому в спра- вочниках или учебниках такого понятия пока нет. В четвертой теме

«Успешность страны» мы уже обсуждали агрегированные, обобщенные показатели, позволяющие определять правильной ли дорогой идет стра- на. Таких показателей может быть несколько, и сегодня речь об одном из них.

Литература, которую я рекомендую вам, это книжка: «Макробаланс страны как инструмент и реальность»²⁰.

 

Макробаланс как инструмент

В слове « макробаланс» два корневых слова. «Макро» и «баланс». Макро — понятно. Микробаланс — это баланс в семье, баланс на пред- приятии. Может быть мезо — баланс (в субъекте федерации). Макроба- ланс — это баланс всей страны. А что такое баланс? Баланс — это что-то гармоничное, органичное, уравновешенное. Balance или equilibrium в ан- глийском — это прямо от эквилибристики.

Баланс — это слово, несущее в себе некий позитив. Если у колеса ма- шины, например, баланс — это угловое постоянство момента инерции — такой четкий критерий, физически измеримая величина, то у государ- ственного, семейного бюджета или бюджета хозяйствующего субъекта баланс — это когда расходы совпадают с доходами. Если они не совпада- ют, тогда бюджет разбалансирован, возникает дефицит. Критерий здесь другой, а именно нулевой дефицит бюджета.

Представьте себе эквилибриста на тросе или проволоке. Когда баланс наступает? Когда центр тяжести проходит точно через точку опоры. Если сместится — акробат упадет. То есть в любом контексте термин «баланс»

 

 

20 Сулакшин С. С. Кравченко Л. И. Макробаланс страны как инструмент и реальность. М.: Наука и политика, 2016. 93 с.

обязательно требует качественного ценностного критерия, который ука- зывает на позитив, достигаемый при балансе.

Так что такое баланс страны? В нашем контексте это структура рас- пределения созданных в стране благ между субъектами, вовлеченными в процесс создания и потребления этих благ. Что за субъекты? Народ. Государство. Сообщество частных собственников.

Какие качественные критерии должны определять макробаланс? Оче- видно, что в стране должно быть правильное, справедливое распределе- ние и потребление благ; население, элиты, политические акторы долж- ны быть удовлетворены таким распределением; причин для революций, конфликтов, протестов нет; страна развивается устойчиво; в ней куль- тивируется нравственность, социальность и справедливость. Вот такова макрохарактеристика понятия макробаланса.