2020-09-24
83
Материалы для подготовки к занятиям:
I. Нормативные правовые акты:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (Раздел X);
2. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
4. Постановление Правительства РФ от 26.08.1995 N 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда»;
5. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»;
6. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»;
7. Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»;
|
|
|
8. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»;
9. Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»;
10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.04.2005 N 6478);
11. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»;
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20562);
13. Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2011 N 20963);
|
|
|
14. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.09.2011 N 1065н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2011 N 22460);
15. Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33294);
16. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
17. Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
18. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2016 N 44037);
19. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2016 N 44037).
II. Письма и разъяснения государственных органов:
1. Письмо Роструда от 03.06.2013 N ПГ/5408-3-5 «О разъяснении вопроса обучения по охране труда руководителей и специалистов».
III. Конвенции МОТ:
1. Конвенция N 78 Международной организации труда «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (Заключена в г. Монреале 09.10.1946) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX.- М., 1960. С. 264 – 270;
2. Конвенция N 115 Международной организации труда «О защите трудящихся от ионизирующей радиации» (Заключена в г. Женеве 22.06.1960) // Ведомости ВС СССР. 8 ноября 1967 г. N 45;
3. Конвенция N 121 Международной организации труда «О пособиях в случае производственного травматизма» (Вместе с "Перечнем профессиональных заболеваний", "Периодическими выплатами типовым получателям" и "Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности") (Заключена в г. Женеве 08.07.1964) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1406 – 1423;
4. Конвенция N 124 Международной организации труда «О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» (Заключена в г. Женеве 23.06.1965) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1459 – 1463;
5. Конвенция N 148 Международной организации труда «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» (Заключена в г. Женеве 20.06.1977)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1831 - 1837.
IV. Судебная практика:
1. Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 135-О «По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации»;
2. Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 2303-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Слезкина Николая Петровича на нарушение его конституционных прав абзацами первым и вторым части третьей статьи 227 и частью первой статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации";
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2007 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого части двенадцатой статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по запросу Ухтинского городского суда Республики Коми»;
|
|
|
4. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2007 по делу N А26-7222/2006-28;
5. Определение Пермского краевого суда от 25.01.2012 по делу N 33-847;
6. Определение Приморского краевого суда от 18.08.2011 по делу N 33-7744;
7. Определение Пермского краевого суда от 04.05.2011 по делу N 33-4299.
V. Дополнительная литература:
1. Гусак-Катрич Ю.А. Охрана труда в сельском хозяйстве. М.: Альфа-Пресс, 2007;
2. Михайлов А.В. Государственный контроль и надзор в области охраны труда: реальность и перспектива // Трудовое право. 2011. N 2. С. 65 – 71;
3. Михайлов А.В.Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации. Автореферат дисс… канд. юрид. наук. М., 2013;
4. Петров А.Я. Охрана труда - институт современного трудового права России и его совершенствование / Законодательство и экономика. 2008. № 9;
5. Трумель В. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету //Вопросы трудового права. 2007. № 8;
6. Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование / под ред. Ю.Л. Фадеева // СПС КонсультантПлюс. 2007;
7. Савельева А. Анализ судебных споров по расследованию несчастных случаев на производстве // Трудовое право. 2012. N 7. С. 105 – 117;
8. Сомов А. Охрана труда: работаем по новым правилам // ЭЖ-Юрист. 2011. N 29;
9. Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С. 8 – 14;
10. Федорец А. Организационно – правовые проблемы современного этапа реформирования национальной системы управления охраной труда //Вопросы трудового права. 2011. № 6;
11. Черняева Д. Новая концепция охраны труда /Вопросы трудового права. 2007. № 2;
12. Черняева Д. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 //Трудовое право. 2011. № 3;
13. Шалагина М.А. Инструкции по охране труда. Справочник кадровика. М.: Экзамен, 2008;
|
|
|
14. Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. М.: Юстицинформ, 2007.
Тема 18
«Защита трудовых прав и свобод работников»
Методические указания:
a. Способы защиты трудовых прав и свобод:
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основные способы защиты трудовых прав и свобод (статья 352 ТК РФ):
1) самозащита работниками трудовых прав;
2) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
3) государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
4) судебная защита.
b. Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
1) федеральная инспекция труда;
2) федеральные органы исполнительной власти по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности;
3) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, наделенные функциями внутриведомственного государственного контроля в подведомственных организациях;
4) прокуратура РФ
Федеральная инспекция труда – единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (статья 354 ТК РФ).
План обсуждения темы:
1. Понятие и способы защиты трудовых прав и свобод:
1.1. Понятие защиты трудовых прав и свобод.
1.2. Общая характеристика основных способов защиты трудовых прав и свобод работников.
1.3. Самозащита работниками трудовых прав.
1.4. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.
1.5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.6. Судебная защита.
2. Государственный контроль (надзор) соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
2.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.2. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.
3. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства:
3.1. Правовое регулирование деятельности Федеральной инспекция труда.
3.2. Структура федеральной инспекция труда и организация ее деятельности.
3.3. Принципы деятельности федеральной инспекция труда.
3.4. Задачи федеральной инспекция труда.
3.5. Полномочия федеральной инспекции труда.
4. Правовой статус государственных инспекторов труда:
4.1. Права государственных инспекторов труда.
4.2. Обязанности государственных инспекторов труда.
4.3. Независимость государственных инспекторов труда.
4.4. Ответственность государственных инспекторов труда.
4.5. Ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда.
5. Проведение проверок государственными инспекторами труда:
5.1. Порядок организации и проведения проверок работодателей.
5.2. Плановые и внеплановые проверки.
5.3. Документарные и выездные проверки.
5.4. Порядок обжалования решений государственных инспекторов труда.
6. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, по защите трудовых прав работников:
6.1. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
6.2. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах.
6.3. Федеральный государственный энергетический надзор.
6.4. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6.5. Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности.
7. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами:
7.1. Защита трудовых прав и законных интересов работников как основная функция профсоюзов.
7.2. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.
7.3. Права и обязанности профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов имеют право:
8. Учет мнения представительного органа работников:
8.1. Учет мнения работников как наиболее эффективный способ участия работников в управлении организацией.
8.2. Основные случаи учета мнения представительного органа работников и случаи учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
8.3. Порядок учета мнения выборного органа представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
9. Гарантии, предоставляемые выборным коллегиальным органам профсоюзных организаций и их членам:
9.1. Принцип независимости профсоюзов и проблемы и его реализации.
9.2. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы.
9.3. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам.
9.4. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа
9.5. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.
10. Самозащита работниками трудовых прав:
10.1. Понятие самозащиты работниками трудовых прав.
10.2. Формы самозащиты.
10.3. Случаи, в которых работники вправе отказаться от выполнения работы.
10.4. Ответственность работников за незаконное самовольное прекращение работы в целях разрешения коллективного или индивидуального трудового спора.
11. Ответственность работодателей и должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Практические задания и вопросы для дискуссии:
Задание № 1.
